;
Действует
История статусов
Подписан 03.03.2014 |
В целях ускорения совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенные процедуры, сокращения количества документов, необходимых для совершения таможенных операций, минимизации применения форм и методов таможенного контроля товаров на основе анализа информации о товарах с применением системы управления рисками и реализации Протокола между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Агентством таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) об организации обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и Итальянской Республикой, подписанного 26 ноября 2013 года в г. Триесте, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Итальянской Республики, в отношении которых осуществляется информационный обмен (далее - Инструкция).
2. Должностным лицам таможенных органов, определенных в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Протокола между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Агентством таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) об организации обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и Итальянской Республикой, подписанного 26 ноября 2013 года в г. Триесте (далее - Протокол), совершать таможенные операции в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Итальянской Республики (далее - проект "Зеленый коридор").
3. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.Б.Жуков) обеспечить доведение до таможенных органов, а Управлению таможенного сотрудничества (С.А.Коноваленко) - до Агентства таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) решений ФТС России по реализации пункта 3 статьи 2 Протокола.
4. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки, ввозимых в Российскую Федерацию, при реализации проекта "Зеленый коридор" обеспечить:
1) назначение должностных лиц, ответственных за реализацию проекта "Зеленый коридор";
2) выделение в пределах автомобильных пунктов пропуска отдельной полосы и отдельного окна (при наличии инфраструктурных возможностей) для следования транспортных средств международной перевозки, перемещающих товары, при реализации проекта "Зеленый коридор" и совершении таможенных операций;
3) информирование Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля о перечне должностных лиц, назначенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, с указанием контактных телефонов, а также поддержание его в актуальном состоянии;
4) размещение в местах совершения таможенных операций контактных телефонов должностных лиц таможенных органов, назначенных в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
5) ежеквартальное направление в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля отчетов о практике и анализе реализации проекта "Зеленый коридор".
5. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.Б.Жуков) обеспечить:
1) координацию деятельности таможенных органов при реализации проекта "Зеленый коридор";
2) направление в Управление таможенного сотрудничества перечня должностных лиц, ответственных за реализацию проекта "Зеленый коридор" со стороны таможенных органов Российской Федерации, и их контактных телефонов для информирования Агентства таможни и государственной монополии (Итальянская Республика);
3) доведение до таможенных органов содержания протоколов между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Агентством таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) по вопросам реализации проекта "Зеленый коридор".
6. Управлению рисков и оперативного контроля (В.И.Голоскоков) совместно с Главным управлением организации таможенного оформления и таможенного контроля (Д.Б.Жуков) обеспечить;
1) в срок не позднее одного месяца с момента издания настоящего приказа разработку профиля риска в целях реализации проекта "Зеленый коридор" (далее - профиль риска), а также актуализацию действующих профилей рисков (при необходимости);
2) представление руководителю ФТС России предложений по актуализации профиля риска.
7. Главному управлению информационных технологий (А.Е.Шашаев) и Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А.Тимофеев) обеспечить информационный обмен и защиту информации при обмене информацией, предусмотренной Протоколом, а также обеспечить доработку штатных программных средств, используемых таможенными органами Российской Федерации для реализации Протокола.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В.Давыдова.
1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении отдельных таможенных операций в отношении товаров, происходящих и ввозимых в Российскую Федерацию из Итальянской Республики, в отношении которых осуществляется информационный обмен (далее - Инструкция), определяет действия должностных лиц таможенных органов, связанных с совершением таможенных операций при прибытии товаров и транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу Российской федерации, декларировании, выпуске товаров, а также проведении таможенного контроля.
2. Должностные лица таможенных органов совершают таможенные операции в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с Инструкцией и проектом "Зеленый коридор" в случаях когда:
- таможенные операции совершаются участниками внешнеэкономической деятельности, участвующими в проекте "Зеленый коридор", определенными в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Протокола между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Агентством таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) об организации обмена информацией о товарах, перемещаемых между Российской Федерацией и Итальянской Республикой, подписанного 26 ноября 2013 года в г. Триесте (далее - Протокол);
- страной происхождения и отправления товаров является Итальянская Республика;
- в отношении товаров подана предварительная таможенная декларация на товары (данное условие не учитывается при совершении таможенных операций в соответствии с разделом II Инструкции) (далее - предварительная ДТ);
- в отношении товаров представлена информация об идентификационном номере декларации - номер MRN (Movement Reference Number) (далее - MRN), указываемом в описи документов к декларации на товары под кодом "09015";
- таможенным органам Российской Федерации обеспечена возможность получения по идентификационному номеру MRN с использованием Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов Российской Федерации (далее - ЕАИС ТО) от Агентства таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) информации о товарах и транспортных средствах, ввозимых на территорию Российской Федерации, в объеме сведений, указанных в приложении к Протоколу.
3. Таможенные операции, связанные с прибытием товаров и транспортных средств международной перевозки, ввозимых на территорию Российской Федерации, и помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляются в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в соответствии с установленным порядком. При этом в случае представления перевозчиком совместно с документами и сведениями, перечень которых установлен статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза и Федеральным законом от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), MRN должностное лицо таможенного органа, расположенного в месте прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки в Российскую Федерацию, осуществляет:
1) регистрацию прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки в Российскую Федерацию в установленном порядке;
2) указание в описи документов к транзитной декларации под кодом "09015" (таможенные документы иностранных государств, используемые для таможенных целей в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и международными договорами государств - членов Таможенного союза с иностранными государствами) (далее - код "09015") MRN;
3) совершение таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, с указанием MRN в графе 44 транзитной декларации под кодом "09015" и в ее электронное копии;
4. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру и выпуском товаров, осуществляются таможенным органом в соответствии с установленным порядком и с учетом положений настоящий главы Инструкции.
5. При подаче предварительной ДТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа:
- осуществляет проверку наличия в описи документов к декларации на товары под кодом "09015" MRN;
- осуществляет таможенный контроль представленных в предварительной ДТ сведений и прилагаемых к ней документов незамедлительно после ее регистрации (до фактического прибытия товаров в место доставки в таможенный орган назначения).
6. При выявлении риска недостоверного декларирования товаров, ввозимых в рамках проекта "Зеленый коридор", содержащегося в профиле риска, должностное лицо применяет меры по минимизации риска, предусматривающие в том числе сверку сведений, заявленных в ДТ, с отдельными сведениями (определенными указаниями профиля риска), представленными Агентством таможни и государственной монополии (Итальянская Республика) в рамках Протокола. Для указанных целей должностное лицо с использованием штатных программных средств ЕАИС ТО осуществляет запрос информации о товарах по MRN.
При наличии технической возможности сверка сведений может осуществляться в автоматическом режиме.
7. После прибытия товаров и транспортных средств международной перевозки в место доставки в таможенный орган назначения и проведения проверки факта наличия ввозимых на территорию Российской Федерации товаров в зоне таможенного контроля, завершения таможенной процедуры таможенного транзита и завершения применения мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле риска, должностное лицо с учетом результатов таможенного контроля и проверки предварительной ДТ принимает решение о выпуске товаров и транспортных средств в сроки, не превышающие 30 минут.
8. При таможенном декларировании и выпуске товаров, ввозимых при реализации проекта "Зеленый коридор", не применяются меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, за исключением случаев, когда необходимость их применения определена в соответствии с указаниями выявленного профиля риска, обязательного к применению (код вида профиля риска - "55"1 и (или) целевого профиля риска (код вида профиля риска - "20").
___________________
1 Классификатор видов профилей рисков приведен в приложении N 7 к Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками, утвержденной приказом ФТС России от 26 июня 2013 г. N 1186.
9. При принятии в соответствии с пунктом 8 Инструкции решения о неприменении отдельных мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, в отчете о результатах применения мер по минимизации рисков в качестве основания для неприменения указывается код "23" (проект "Зеленый коридор" в отношении товаров, происходящих и ввозимых из Итальянской Республики).
10. По результатам совершения таможенных операций с использованием информации, полученной в рамках проекта "Зеленый коридор", штатным программным средством ЕАИС ТО в автоматическом режиме формируется уведомление об использовании/неиспользовании проекта "Зеленый коридор".
11. При возникновении в работе программных средств ЕАИС ТО нештатной ситуации, связанной с невозможностью получения сведений по MRN от Агентства таможни и государственной монополии (Итальянская республика), уполномоченное должностное лицо таможенного органа в рамках своих полномочий:
1) совершает действия по устранению нештатной ситуации;
2) незамедлительно формирует уведомление и информирует с использованием штатных программных средств ЕАИС ТО о наличии нештатной ситуации вышестоящий таможенный орган для принятия соответствующих мер;
3) приостанавливает осуществление операций, предусмотренных Инструкцией, и продолжает осуществление таможенных операций после устранения технических неисправностей;
4) в случае невозможности устранения технических неисправностей осуществляет таможенные операции в установленном порядке.