Приказ ЦТУ ФТС России от 08.12.2000 № 197

В целях установления единого порядка приема, регистрации, учета и рассмотрения в таможенных органах Управления заявлений и сообщений о преступлениях ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и с 01.01.2001 ввести в действие Временную инструкцию о порядке приема, регистрации, учета и рассмотрения в таможенных органах Управления заявлений и сообщений граждан о преступлениях (далее - Инструкция) согласно приложению.

2. Возложить на начальников таможен персональную ответственность за полноту учета и организацию рассмотрения в соответствии с Инструкцией заявлений и сообщений граждан о преступлениях.

3. Начальникам таможен Управления:

3.1. Организовать изучение Инструкции должностными лицами таможенного органа и обеспечить выполнение ее требований.

3.2. Обеспечить размещение информации о правилах приема в таможенных органах заявлений и сообщений граждан о преступлениях в доступных для граждан местах.

3.3. В недельный срок подать в Центральную тыловую таможню заявки на выделение необходимого количества печатной и бланочной продукции, необходимой для реализации Инструкции.

4. Центральной тыловой таможне (С.А. Кремешков) в соответствии с заявками таможен Управления, предусмотренными п. 3.3 настоящего приказа, до 30.12.2000 обеспечить таможенные органы необходимой печатной и бланочной продукцией.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1. Настоящая Инструкция определяет единый для таможенных органов Управления порядок приема, регистрации, учета и рассмотрения заявлений и сообщений граждан о преступлениях.

2. Заявления и сообщения граждан о преступлениях - это поступающая в таможенные органы информация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации может являться поводом для возбуждения уголовного дела.

3. К заявлениям и сообщениям граждан о преступлениях относятся:

- заявления и письма;

- сообщения общественных организаций;

- сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц;

- статьи, заметки и письма, опубликованные или распространенные в средствах массовой информации;

- сообщения подразделений таможенных органов и рапорты сотрудников таможенных органов о непосредственно обнаруженных ими преступлениях;

- явки с повинной, оформленные в соответствии с требованиями уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации.

4. Таможенные органы Управления обязаны принимать информацию о любом совершенном или подготавливаемом преступлении вне зависимости от места и времени его совершения, полноты сообщаемых сведений, подследственности и подсудности.

5. Информация о преступлениях принимается оперативным дежурным по таможне, его помощником или сотрудником, назначенным на дежурство в установленном порядке (далее - оперативный дежурный).

6. Устные заявления и сообщения о преступлениях оперативным дежурным заносятся в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом таможенного органа, принявшим заявление. В протоколе должна быть сделана пометка о предупреждении заявителя об ответственности за заведомо ложный донос.

Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит.

Сообщения общественных организаций, учреждений, предприятий, организаций и должностных лиц должны быть оформлены в письменном виде.

7. Информация о преступлениях регистрируется оперативным дежурным в Книге учета заявлений и сообщений граждан, организаций и учреждений о преступлениях (далее - Книга) согласно приложению 1.

8. Оперативный дежурный таможенного органа после получения и учета в Книге информации о преступлении немедленно докладывает ее начальнику таможни или его заместителю и передает исполнителю или направляет ее по подследственности в соответствии с резолюцией указанного руководителя.

9. Информация о преступлениях, поступившая в таможенный орган по почте, телеграфу, регистрируется в отделе документационного обеспечения, доводится до начальника таможни или его заместителя, которые дают письменное указание о ее проверке и регистрации в Книге.

10. Информация, поступившая в виде рапорта сотрудника таможенного органа и по телефону, учитывается оперативным дежурным в Журнале учета информации (приложение 2).

11. Оперативный дежурный таможенного органа после получения и учета в Журнале учета информации рапорта сотрудника или телефонного звонка докладывает начальнику таможенного органа или его заместителю и в соответствии с распоряжением руководства таможенного органа передает непосредственному исполнителю полученную информацию.

12. На письменных носителях информации о преступлениях проставляется штамп регистрации таможенного органа (приложение 3).

13. Преступления, выявленные в процессе производства по делам о нарушении таможенных правил, регистрируются в Книге с отметкой "Выявлено в ходе расследования".

14. По информации о преступлениях в срок не более трех суток со дня получения заявления или сообщения, а в исключительных случаях - в срок не более десяти суток должно быть принято одно из следующих решений:

- о возбуждении уголовного дела;

- об отказе в возбуждении уголовного дела;

- о передаче материалов по подследственности либо подсудности.

15. Материалы об отказе в возбуждении уголовного дела регистрируются отделом дознания таможенного органа в Журнале регистрации материалов об отказе в возбуждении уголовных дел (приложение 4).

16. Контроль за соблюдением законности при рассмотрении информации о преступлениях, полнотой ее учета и регистрации, объективностью и достоверностью заполнения документов первичного учета и статистической отчетности осуществляется начальником таможенного органа.

17. Начальник таможенного органа:

17.1. Осуществляет еженедельный контроль за соблюдением установленного порядка приема, регистрации, учета и рассмотрения информации о преступлениях, проверку правильности ведения Книги и делает об этом в ней соответствующую запись.

17.2. Устанавливает причины нарушения сроков принятия решений по информации граждан о преступлениях и принимает меры к их устранению.

17.3. Контролирует полноту и объективность решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

17.4. При отмене прокурором необоснованного постановления об отказе в возбуждении уголовного дела назначает служебную проверку в отношении должностных лиц, допустивших нарушение норм Уголовно - процессуального кодекса РСФСР.

17.5. Организует ежеквартальную проверку состояния учетно - регистрационной дисциплины, сверку учетных данных о преступлениях со сведениями о правонарушениях, имеющимися в других источниках.

18. Состояние учетно - регистрационной дисциплины в обязательном порядке проверяется в ходе инспектирования таможенного органа.

                              КНИГА
        УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ И СООБЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ОРГАНИЗАЦИЙ
                  И УЧРЕЖДЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
┌───┬──────┬────────┬──────────┬────────────┬───────────────┐
│ N │Время │Старший │Состав    │Поставленная│Содержание     │
│п/п│и дата│группы  │группы,   │задача (кем,│информации     │
│   │убытия│(Ф.И.О.,│номер     │номер       │(время, место, │
│   │      │отдел)  │авто-     │документа)  │обстоятельство)│
│   │      │        │транспорта│            │               │
│   │      │        │          │            │               │
│   │      │        │          │            │               │
│   │      │        │          │            │               │
├───┼──────┼────────┼──────────┼────────────┼───────────────┤
│ 1 │  2   │   3    │    4     │      5     │       6       │
├───┼──────┼────────┼──────────┼────────────┼───────────────┤
└───┴──────┴────────┴──────────┴────────────┴───────────────┘
Продолжение таблицы
T──────────────────────────┬────────────┐
│Результаты проверки       │Принятые    │
├─────────────┬────────────┤меры (дата, │
│Информация   │Запись      │рег. номер  │
│подтвердилась│должностного│документа,  │
│(результат)  │лица,       │подпись     │
│             │проводившего│оперативного│
│             │мероприятия │дежурного)  │
│             │(подпись)   │            │
├─────────────┼────────────┼────────────┤
│      7      │      8     │      9     │
├─────────────┼────────────┼────────────┤
└─────────────┴────────────┴────────────┘

                              ЖУРНАЛ
                         УЧЕТА ИНФОРМАЦИИ

┌───┬──────────┬───────────┬───────────────┬───────────┐
│ N │Когда     │Кто сообщил│Содержание     │Меры,      │
│п/п│поступила │(Ф.И.О.,   │информации     │принятые   │
│   │информация│адрес,     │(время, место, │дежурным по│
│   │(дата,    │телефон)   │обстоятельство)│информации │
│   │часы,     │           │               │           │
│   │минуты)   │           │               │           │
│   │          │           │               │           │
│   │          │           │               │           │
│   │          │           │               │           │
│   │          │           │               │           │
│   │          │           │               │           │
│   │          │           │               │           │
├───┼──────────┼───────────┼───────────────┼───────────┤
│ 1 │     2    │     3     │        4      │     5     │
├───┼──────────┼───────────┼───────────────┼───────────┤
└───┴──────────┴───────────┴───────────────┴───────────┘
Продолжение таблицы
T───────────────────────────────────────────┐
│Результаты проверки информации             │
├─────────────┬───────────────┬─────────────┤
│Информация   │Поступило      │Информация не│
│подтвердилась│заявление      │подвердилась │
│             │(сообщение),   │(запись      │
│             │в установленном│должностного │
│             │порядке        │лица,        │
│             │перенесено     │проводившего │
│             │в Книгу учета  │проверку, или│
│             │заявлений      │дежурного    │
│             │и сообщений    │по таможне)  │
│             │о преступлениях│             │
├─────────────┼───────────────┼─────────────┤
│       6     │       7       │       8     │
├─────────────┼───────────────┼─────────────┤
└─────────────┴───────────────┴─────────────┘

              ШТАМП РЕГИСТРАЦИИ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА

               ┌─────────────────────────────────┐
               │_________________________________│
               │(наименование таможенного органа)│
               │              КНИГА              │
               │   учета заявлений и сообщений   │
               │N ___ от "___" __________ 20__ г.│
               │                                 │
               │Оперативный дежурный             │
               │__________________   ____________│
               │     (Ф.И.О.)         (подпись)  │
               └─────────────────────────────────┘

                              ЖУРНАЛ
          РЕГИСТРАЦИИ МАТЕРИАЛОВ ОТ ОТКАЗЕ В ВОЗБУЖДЕНИИ
                          УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
┌───┬─────────┬───────────┬───────────────┬───────────┬─────────┐
│ N │Откуда   │Дата       │Содержание     │Исполнитель│Роспись в│
│п/п│поступили│поступления│информации     │           │получении│
│   │         │           │(время, место, │           │         │
│   │         │           │обстоятельство)│           │         │
├───┼─────────┼───────────┼───────────────┼───────────┼─────────┤
│ 1 │    2    │     3     │       4       │     5     │    6    │
├───┼─────────┼───────────┼───────────────┼───────────┼─────────┤
└───┴─────────┴───────────┴───────────────┴───────────┴─────────┘
Продолжение таблицы
T───────────┬─────────┬──────────┐
│Дата начала│Дата     │Результаты│
│проведения │окончания│          │
│проверки   │проверки │          │
│           │         │          │
├───────────┼─────────┼──────────┤
│     7     │    8    │     9    │
├───────────┼─────────┼──────────┤
└───────────┴─────────┴──────────┘