Письмо МТУ ГТК России от 26.05.2000 № 16-62/7919 "О понятии повторности правонарушения"

При рассмотрении дел о нарушении таможенных правил на практике возникают сложности в толковании понятия "повторность правонарушения".

Пункт 2 ст. 237 ТК РФ трактует повторное в течение года совершение нарушения таможенных правил как обстоятельство, отягчающее ответственность за таможенное правонарушение. Однако таможенное законодательство не определяет, с какого момента начинать отсчет времени для применения признака повторности.

Согласно ст. 289 ТК РФ производство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение проводятся должностными лицами таможенных органов в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, а в части, не урегулированной им, - в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 2 ст. 35 КоАП РФ повторным в течение года считается совершение однородного правонарашения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию. Следовательно, определяющими для определения признака повторности таможенного правонарушения являются: во-первых, не сам факт (и соответственно момент) его совершения, а принятие решения по делу о нарушении таможенных правил, а во-вторых, однородность правонарушений, т.е. их квалификация по одинаковой статье Таможенного кодекса.

Таким образом, повторным совершением нарушения таможенных правил следует считать совершение в течение года после принятия решения о наложении взыскания за предыдущее таможенное правонарушение нового нарушения, квалифицируемого по той же статье.

Прошу использовать данную информацию в ходе производства и рассмотрения дел о НТП.