Приказ МЮТ от 21.01.2000 № 0014

В целях улучшения таможенного контроля и обеспечения непрерывности производства таможенного оформления с учетом требований нормативных документов ГТК РФ и МТУ по нетарифному регулированию и экспортному контролю ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок взаимодействия отделения нетарифного и экспортного контроля ОТиНР с таможенными постами (ОТОиТК) по вопросам применения мер нетарифного регулирования и экспортного контроля (приложение).

2. Начальникам таможенных постов, ОТОиТК, функциональных отделов провести занятия по изучению Порядка и обеспечить неукоснительное его выполнение.

3. Отделу организации таможенного контроля (Шолохов В.В.) информировать отделение таможенных технологий юридической службы Московского таможенного управления об утверждении данного Порядка.

4. Отделу тарифного и нетарифного контроля в I квартале провести на таможенных постах занятия по разъяснению применения Порядка.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни Голикова Г.В.

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях согласованности действий подразделений Московской южной таможни и унификации взаимодействия отделения нетарифного и экспортного контроля отдела тарифного и нетарифного регулирования таможни (далее - ОНЭК) с отделами таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) таможенных постов, а также для повышения эффективности таможенного контроля и недопущения случаев перемещения через таможенную границу России товаров и транспортных средств:

- подпадающих под меры экономической политики и включающие в себя квотирование, лицензирование, а также другие меры регулирования взаимодействия российской экономики с мировым хозяйством;

- требующих контроля со стороны государственных федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за безопасностью и качеством товаров, в случаях, предусмотренных законодательством России;

- при представлении таможенному органу в качестве документов, необходимых для таможенных целей, поддельных документов, недействительных документов, документов, полученных незаконным путем, содержащих недостоверные сведения, относящихся к другим товарам и транспортным средствам;

- недекларирование или недостоверное декларирование товаров и других сведений, необходимых для таможенных целей, а также привлечение недобросовестных участников ВЭД к ответственности, предусмотренной Таможенным кодексом Российской Федерации.

1.2. Положения Порядка применяются должностными лицами ОНЭК и ОТОиТК во всех случаях принятия решений по товарам и транспортным средствам, перемещаемым через таможенную границу и требующим применения мер нетарифного регулирования.

1.3. Порядок разработан с учетом и в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, указов Президента России, постановлений Правительства Российской Федерации и законодательных актов Российской Федерации по таможенному делу, Таможенным кодексом РФ, нормативными документами ГТК России, МТУ, МЮТ.

2.1. Проверка правильности заполнения ГТД и предъявляемых при таможенном оформлении разрешительных документов государственных контролирующих органов, соответствие их требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов ГТК, МТУ, MЮT осуществляется должностными лицами ОТОиТК, ответственными за второй этап таможенного оформления. Направление участников ВЭД в ОНЭК для дополнительной проверки документов и принятия решения производится в случаях, когда это необходимо в соответствии с нормативными документами ГТК, МТУ или МЮТ, а также в случаях, когда принятие решения о применении мер нетарифного регулирования вызывает затруднения у должностного лица ОТОиТК и руководства таможенного поста. В случае возможности решения вопросов руководством таможенного поста направление участников ВЭД в ОНЭК не производится.

2.2. При направлении в ОНЭК участнику ВЭД выдается направление установленной формы с комплектом копий документов, заверенных личной номерной печатью. В направлении в обязательном порядке должна содержаться ссылка на нормативный акт, устанавливающий обязательность направления в ОНЭК, либо должны быть изложены причины невозможности принятия решения ОТОиТК самостоятельно.

2.3. В процессе принятия решения о применении мер нетарифного регулирования ОНЭК вправе запрашивать у ОТОиТК дополнительные сведения, документы, акт повторного таможенного досмотра, техническую документацию, иные документы, необходимые для получения полного объема информации о декларируемом товаре, если это необходимо. Дополнительные документы представляются в ОНЭК из ОТОиТК согласно требованиям пункта 2.2 Порядка.

2.4. Должностные лица ОНЭК и ОТОиТК организуют и проводят совместные досмотры в случаях, когда это необходимо, с учетом специфики перемещаемых товаров.

2.5. Отчеты ОТОиТК, касающиеся таможенного оформления товаров, попадающих под контроль в области мер нетарифного регулирования и экспортного контроля, представляются в ОНЭК согласно требованиям нормативных документов ГТК России, МТУ, МЮТ строго в сроки и по форме, указанных в данных документах.

2.6. После получения документов из ОТОиТК ОНЭК осуществляет их проверку и при необходимости согласовывает данные с другими функциональными подразделениями таможни и вышестоящим начальником, курирующим направление по мерам нетарифного регулирования и экспортного контроля.

2.7. Сотрудники ОНЭК на основании сведений, полученных из ОТОиТК и других функциональных отделов таможни, проводят мониторинг по вопросам, связанным с перемещением товаров и транспортных средств, подпадающих под меры нетарифного регулирования.

3.1. ОНЭК в пределах своей компетенции осуществляет контроль за правильностью применения мер нетарифного регулирования.

3.2. ОНЭК организует и проводит проверки в пределах своей компетенции в связи с исполнением поручений и писем вышестоящих таможенных органов, а также самостоятельно.

3.3. В зависимости от объемов проверки ОНЭК запрашивает у ОТОиТК копии документов, связанных с таможенным оформлением товаров, либо должностные лица ОНЭК выезжают к месту их нахождения.

3.4. ОТОиТК вправе запрашивать и получать информацию из ОНЭК о результатах проводимой проверки, представлять дополнительные документы и объяснения.

3.5. О результатах проверок ОНЭК информирует руководство таможни и вышестоящие таможенные органы.

4.1. ОНЭК и ОТОиТК в ходе анализа практики таможенного оформления вправе вносить предложения по совершенствованию настоящего Порядка взаимодействия.

4.2. ОНЭК организует и проводит занятия с должностными лицами ОТОиТК в целях повышения уровня профессиональной подготовки должностных лиц ОТОиТК, а также для координации усилий и согласования дальнейших мер по улучшению качества таможенного контроля и ускорению таможенного оформления.

4.3. При вступлении в силу нормативных актов, регулирующих порядок взаимодействия ОНЭК и ОТОиТК, положения настоящей технологии применяются в части, им не противоречащей.