Письмо ГТК России от 04.05.2001 № 07-21/17494 "О некоторых вопросах таможенного оформления товаров, подлежащих обязательной сертификации"

Рассмотрев Ваше обращение от 13.04.01 N 67-14/9444, Главное управление тарифного и нетарифного регулирования РАЗЪЯСНЯЕТ.

1. Действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров. Следовательно, независимо от того, кто является заявителем сертификации и, следовательно, держателем сертификата при таможенном оформлении товаров, подлежащих обязательной сертификации, при наличии сертификата соответствия на серийный выпуск последний должен быть принят в случае, если оформляемый товар был изготовлен указанным в сертификате производителем в течение объявленного промежутка времени с учетом срока годности (службы) изделия, установленного законодательством для предъявления требований по поводу недостатков продукции.

Действие сертификата соответствия на серийное производство, выданное на головное производство, распространяется на продукцию, изготовленную на дочерних предприятиях, расположенных в других странах и входящих в состав транснациональной компании, только в том случае, если в приложении к сертификату содержится информация об этих филиалах. Ссылка на приложение к сертификату дается в позиции 8 основного бланка сертификата.

Эти изменения в порядок заполнения бланка сертификата соответствия введены постановлением Госстандарта России от 24.10.2000 N 71.

2. В соответствии с действующим порядком при таможенном оформлении товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, в качестве документа, необходимого для таможенных целей, предъявляется сертификат соответствия обязательной сертификации. В случае если орган по сертификации отказывает заявителю в выдаче сертификата обязательной сертификации по причине отсутствия в стандартах на конкретный товар обязательных требований (безопасность, экологичность, совместимость и взаимозаменяемость), в качестве документа, необходимого для таможенных целей, используется разъяснение Рабочей группы ГТК России и Госстандарта России в виде письма ВНИИС Госстандарта России. Принятие сертификата соответствия добровольной системы сертификации в качестве обязательного документа для таможенных целей нормативными документами ГТК России не предусмотрено.

3. Относительно порядка работы с письмами ВНИИС считаем необходимым обратить внимание подчиненных таможенных органов на четкое разграничение компетенции таможенных органов и органов системы обязательной сертификации.

Отнесение конкретной ввозимой продукции к товарам, требующим подтверждение проведения обязательной сертификации в Системе ГОСТ Р при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, является прерогативой Госстандарта России как центрального органа системы сертификации. Госстандарт России передал свои полномочия в этой деятельности Всероссийскому научно-исследовательскому институту сертификации (ВНИИС), который ведет вопросы разработки и актуализации Номенклатуры продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена юс обязательная сертификация. Решение ВНИИС в установленном порядке оформляется в виде письма.

Задача таможенного органа в описываемой ситуации состоит в том, чтобы на основе анализа, полученного от ВНИИС заключения, результатов проверки товаросопроводительных документов, таможенного досмотра и других предусмотренных таможенным законодательством процедур установить однозначную связь между сведениями о товаре, в отношении которого было принято решение, и оформляемым товаром. Таможенные органы вправе не принять указанный документ как руководство к исполнению в том случае, если сведения о товаре, приведенные в письме ВНИИС, не позволяют идентифицировать товар, предъявленный к таможенному оформлению.

Указанные в Вашем обращении несоответствия между выносимыми ВНИИС решениями и доведенным до таможенных органов Приказом ГТК России от 14.08.96 N 496 (с изменениями) Списком товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, обусловлены определенными искажениями Номенклатуры при ее трансляции из кодов Общероссийского классификатора продукции в коды ТН ВЭД России. В связи с этим при обнаружении таких несоответствий ГУТНР просит немедленно сообщать эти сведения в наш адрес для оперативной корректировки упомянутого Списка.

4. В отношении сертификации продовольственного сырья и других товаров (комплектующих), поступающих в адрес предприятий для производственных нужд, то этот вопрос остается неурегулированным. Запрос ГТК России по данной проблеме направлен в Госстандарт России.