Приказ ГТК России от 19.02.2001 № 178 "О повышении эффективности таможенного контроля за товарами и транспортными средствами"

Проведенные ГТК России проверки показали, что в практике работы таможенных органов в Москве и Московской области, подчиненных Центральному таможенному управлению, имеются случаи, когда на складе временного хранения (СВХ), имеющем складские помещения площадью менее 1000 кв.м и открытую стоянку для размещения не более 10 транспортных средств, в течение одного рабочего дня производится таможенное оформление более 50-80 автотранспортных средств с товарами, находящимися на данных СВХ на временном хранении под таможенным контролем. В то же время в актах таможенного досмотра сотрудники таможенных органов указывают, что таможенный досмотр был проведен с полной фактической выгрузкой товаров в складские помещения и их взвешиванием. При этом штатная численность таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК), в регионе деятельности которого расположены такие СВХ, как правило, не превышает 7 - 10 человек.

Анализ указанных фактов показывает, что сотрудники таможенных органов не выполняют, либо выполняют не в полном объеме, требования приказов ГТК России от 07.10.93 N 388 "Об утверждении положения о временном хранении (складах временного хранения)" (зарегистрирован в Минюсте России 18.10.93, peг. N 368), от 10.07.96 N 429 "О мерах по усилению таможенного контроля", от 08.02.2000 N 97 "Об утверждении инструкции об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля отдельных товаров, ввозимых в Российскую Федерацию" (зарегистрирован в Минюсте России 27.03.2000, peг. N 2169) и указания ГТК России от 01.11.96 N 01-14/1210 "О совершенствовании таможенного оформления в Москве и Московской области", не проводят в полном объеме предусмотренный таможенным законодательством Российской Федерации таможенный контроль, а также не исполняют свои должностные обязанности надлежащим образом.

В целях повышения эффективности таможенного контроля, проводимого таможенными органами, расположенными в Москве и Московской области, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Центральному таможенному управлению (А.Е.Жерихов) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) в течение I полугодия 2001 г.:

а) определить в Москве и Московской области для каждого СВХ, являющегося местом размещения таможенного поста или ОТОиТК, осуществляющего таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, его пропускную способность (максимальное количество автотранспортных средств, оформляемых за один рабочий день с учетом количества перевозимых на них партий товаров и их категории), исходя из:

- площади СВХ и расчетного количества транспортных средств, которые можно разместить на открытой стоянке данного СВХ;

- количества сотрудников таможенного поста или ОТОиТК, осуществляющих таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств;

- количества партий товаров, которые могут быть досмотрены и оформлены сотрудниками таможенного поста или ОТОиТК, осуществляющими на данном СВХ таможенное оформление и таможенный контроль;

- применяемых автоматизированных программных комплексов таможенного контроля и таможенного оформления;

- иных показателей, влияющих на проведение таможенного контроля и таможенного оформления;

б) в случае, если количество транспортных средств, оформленных таможенным постом либо ОТОиТК за один рабочий день, превышает пропускную способность СВХ, обеспечить согласование решений о выпуске товаров для свободного обращения в соответствии с порядком, определенном приказом ГТК России от 14.02.2001 N 155 "О проведении согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение".

2. Начальникам таможенных постов и ОТОиТК, расположенных в Москве и Московской области:

а) осуществлять таможенное оформление товаров и транспортных средств вне времени работы таможенных органов Российской Федерации только на основании письменного распоряжения начальника таможни, в регионе деятельности которой находится указанный таможенный пост или ОТОиТК, либо лица, его замещающего. Распоряжение должно быть подготовлено на основании рапорта начальника таможенного поста, содержащего сведения о времени начала и окончания работы, о количестве сотрудников таможенного поста или ОТОиТК, привлекаемых к работе вне времени работы таможенного органа, а также о предполагаемом количестве транспортных средств, таможенное оформление которых должно быть осуществлено вне времени работы таможенного органа;

б) взимать сборы за таможенное оформление товаров вне времени работы таможенного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) представлять в таможню не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об итогах работы таможенных постов и ОТОиТК вне времени работы таможенных органов.

3. Центральному таможенному управлению (А.Е.Жерихов) обеспечить сбор, обработку информации, указанной в подпункте "в" п. 2 настоящего приказа, и ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять сводный отчет в Главное управление организации таможенного контроля ГТК России.

4. Считать персонально ответственными за выполнение настоящего приказа исполняющего обязанности начальника Центрального таможенного управления А.Е.Жерихова, а также начальников расположенных в Москве и Московской области и подчиненных Центральному таможенному управлению таможен, таможенных постов и ОТОиТК, входящих в их структуру.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.