Приказ ГТК России от 05.10.2001 № 970 "О введении в действие процедуры передачи протоколов/постановлений по делам о нарушении таможенных правил"

В целях своевременного информирования Международного союза автомобильного транспорта, национальных гарантийных объединений и перевозчиков, совершивших нарушения таможенных правил на территории Российской Федерации, а также повышения собираемости таможенных платежей и штрафов ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие с 1 ноября 2001 года Процедуру передачи протоколов/постановлений по делам о нарушении таможенных правил, заведенным должностными лицами таможенных органов Российской Федерации в отношении международных перевозчиков, осуществлявших перевозку по процедуре МДП и совершивших нарушение таможенных правил, выразившееся в недоставлении товаров и транспортных средств в таможенные органы Российской Федерации (прилагается).

2. Начальникам таможенных органов, при привлечении к ответственности перевозчиков, неукоснительно руководствоваться положениями указанной Процедуры.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

Руководствуясь положениями Протокола, подписанного в Женеве 8 декабря 2000 года, а также одобренным проектом Процедуры, заинтересованные стороны согласились со следующей подробной Процедурой передачи протоколов/постановлений по делам о нарушении таможенных правил:

В целях своевременного проведения расследования с последующим принятием необходимых мер в отношении нарушителей, следуя положениям статьи 8.7 Конвенции МДП.

В случае, когда завершение перевозки по процедуре МДП не может быть подтверждено даже с использованием системы CUTE-Wise, начинается процесс расследования.

Процесс расследования применяется вне зависимости от национальной принадлежности перевозчика или держателя книжки МДП. Действие процесса расследования распространяется как на российских, так и на иностранных международных перевозчиков.

1.1. Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, составившее протокол о нарушении таможенных правил (далее НТП) в отношении перевозчика, осуществлявшего перевозку по процедуре МДП, направляет в течение 3-х дней один экземпляр копии протокола о НТП непосредственно в транспортную организацию как лицу, привлекаемому к ответственности; второй экземпляр направляется в российскую Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (далее АСМАП) для последующей передачи в Международный союз автомобильного транспорта (далее МСАТ); третий экземпляр - в ГТК России для подготовки и направления уведомления национальному гарантийному объединению в порядке, предусмотренном Конвенцией МДП, 1975 г., в случае отсутствия подтверждения о доставке товаров в иной таможенный орган, отличный от места доставки, определенного пограничным таможенным органом.

1.2. Протокол о НТП направляется с сопроводительным письмом, содержащим следующие сведения:

- номер книжки МДП;

- наименование перевозчика в строгом соответствии с графой 4 отрывного листа книжки МДП и, при наличии, идентификационный номер держателя;

- наименование таможенного органа отправления и назначения Российской Федерации;

- дату принятия книжки МДП к оформлению в таможне отправления;

- установленный срок доставки;

- фамилию, имя, отчество должностного лица таможенного органа и адрес, куда следует представить необходимые документы для принятия решения по делу о НТП (телефон, факс).

1.3. К протоколу о НТП должна быть приложена копия отрывного листа N 1 книжки МДП с отметками российского таможенного органа, подтверждающего ввоз товаров на территорию Российской Федерации.

2.1. Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, вынесшее постановление о прекращении дела о НТП, заведенного в отношении перевозчика, осуществлявшего перевозку товаров по процедуре МДП, направляет в течение 3-х дней, после вынесения решения, один экземпляр копии постановления по делу о НТП в транспортную организацию, второй экземпляр - в АСМАП, для последующей передачи в МСАТ, третий экземпляр - в ГТК России.

2.2. Должностное лицо таможенного органа Российской Федерации, вынесшее постановление по делу о НТП о наложении взыскания, направляет в течение 3-х дней после вынесения решения один экземпляр постановления по делу о НТП и требования об уплате причитающихся таможенных платежей за недоставленные товары и пени непосредственно в транспортную организацию как лицу, привлекаемому к ответственности, и копию постановления с указанными документами в АСМАП для последующей их передачи в МСАТ.

2.3. В случае невозможности взыскания с перевозчика причитающихся таможенных платежей за недоставленные товары таможенный орган, вынесший постановление по делу о НТП в течение 15 дней с момента истечения срока исполнения требования, направляет копии постановления по делу о НТП и требования в ГТК России для подготовки и направления требования об уплате причитающихся таможенных платежей и пени национальному гарантийному объединению в соответствии с порядком, предусмотренным Конвенцией МДП, 1975 г.

3.1. После получения из таможенных органов Российской Федерации копий протоколов и постановлений по делам о НТП АСМАП, независимо от страны регистрации и гражданской принадлежности держателя книжки МДП, должен:

- оперативно изучить все полученные документы;

- незамедлительно направить их в офис МСАТ в Женеве с имеющимися к документам своими комментариями.

4.1. МСАТ должен изучить полученные документы и незамедлительно направить их в заинтересованную Ассоциацию, т.е. в Ассоциацию, которая выдала книжку МДП перевозчику.

4.2. При передаче документов в Ассоциацию МСАТ должен поручить следующее:

- незамедлительно проинформировать перевозчика заказным письмом с уведомлением (или каким-либо другим наиболее быстрым путем) о факте получения протокола/постановления по делу о НТП Ассоциацией, выдавшей книжку МДП данному перевозчику, а также принудить его подтвердить факт получения протокола/постановления от Ассоциации;

- довести до сведения перевозчика о его обязанностях и ответственности за НТП;

- потребовать с перевозчика копию всей документации - переписки, которую он поддерживал с таможенным органом Российской Федерации;

- как можно быстрее направить обратно в МСАТ в Женеве уведомление о получении протокола/постановления по делу о НТП.

4.3. К уведомлению должны быть приложены следующие документы:

- копия документов о получении протокола/постановления по делу о НТП Ассоциацией;

- копия письма, направленного Ассоциацией, выдавшей книжку МДП, перевозчику;

- копия какого-либо ответа от перевозчика как лица, привлекаемого к ответственности.

4.4. При получении уведомления о получении Ассоциацией протокола/ постановления по делу о НТП, МСАТ в Женеве, в свою очередь, должен незамедлительно передать их в АСМАП для того, чтобы АСМАП мог их незамедлительно передать для дальнейшего рассмотрения в компетентные таможенные органы Российской Федерации.