Распоряжение МСТ ЦТУ ФТС от 29.11.2001 № 180 "О введении в действие порядка рассмотрения заявлений участников ВЭД о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальникам таможенных постов"

Центральным таможенным управлением в целях создания благоприятных условий, способствующих ускорению обращения товаров, поступающих в адрес организаций, в отношении которых применяются меры усиленного таможенного контроля, расположенных в регионе деятельности ЦТУ, распоряжением от 13.11.2001 N 88 введен в действие Порядок выдачи заключений о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальникам таможенных постов.

Во исполнение указанного распоряжения ЦТУ ОБЯЗЫВАЮ:

1. Ввести в действие прилагаемый Порядок рассмотрения заявлений участников ВЭД о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальникам таможенных постов.

2. Начальников таможенных постов, ОКТО, ОВК, ОФТД и УДС, ОТР, ОИП по ДАП и ОТИ принять к руководству и исполнению прилагаемый Порядок.

3. Начальника ОКТО таможни:

3.1. Осуществлять постоянный контроль за деятельностью организаций согласно реестру, доводимому ЦТУ, в отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля.

3.2. Проводить анализ таможенного оформления товаров указанными организациями и представлять ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, аналитическую записку начальнику таможни.

3.3. Проводить выборочные проверки таможенного оформления товаров указанных организаций.

4. Начальников таможенных постов:

4.1. Информировать о введении в действие указанного Порядка всех заинтересованных лиц.

4.2. Незамедлительно информировать ОКТО таможни о фактах нарушения данными организациями таможенного законодательства.

5. Начальника ОДО довести настоящее распоряжение до сведения руководителей структурных подразделений таможни.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя начальника таможни Адувалина В.А.

Приложение
к распоряжению МСТ ЦТУ
от 29 ноября 2001 г. N 180
 

1. Общие положения

2. Основная часть

3. Заключительные положения

Приложение 1 ЗАЯВЛЕНИЕ

Приложение 2 РЕЕСТР УЧАСТНИКОВ ВЭД, ОБРАТИВШИХСЯ С ЗАЯВЛЕНИЕМ О ВОЗМОЖНОСТИ

ДЕЛЕГИРОВАНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОГЛАСОВАНИЮРЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ

В СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ НАЧАЛЬНИКУ ТАМОЖЕННОГО ПОСТА

1.1. Порядок рассмотрения заявлений участников ВЭД о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальником таможенного поста (далее - Порядок) разработан на основании распоряжения ЦТУ от 13.11.2001 N 88 .

1.2. Основной целью настоящего Порядка является ускорение товарооборота и создание благоприятных условий деятельности для участников ВЭД, импортирующих товары, в отношении которых соответствующими приказами и распоряжениями ГТК России и ЦТУ регламентировано применение мер, направленных на усиление таможенного контроля.

1.3. В случае принятия начальником ЦТУ или должностным лицом, его замещающим, положительного решения начальнику таможенного поста делегируются полномочия по согласованию решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с требованиями:

- приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 ;

- распоряжений ГТК России от 21.06.99 N 01-14/723 , от 20.02.2001 N 169-р , от 13.06.2001 N 625-р, от 12.11.2001 1062-р, от 12.11.2001 N 1063-р;

- распоряжений ЦТУ от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001 N 82 ;

- иных приказов и распоряжений ЦТУ по решению начальника ЦТУ или должностного лица, исполняющего его обязанности.

2.1. Участник ВЭД обращается с заявлением на имя начальника таможни на таможенный пост, производящий таможенное оформление поступающих в его адрес товаров, по поводу возможности делегирования права согласования решения о выпуске товаров начальнику таможенного поста. Указанное заявление печатается на фирменном бланке, должно быть мотивированным и подготовлено в строгом соответствии с формой, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку.

К заявлению прилагается копия корточки участника ВЭД и электронная копия заявления в формате Microsoft Word.

2.2. Начальник таможенного поста проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, и накладывает резолюцию о целесообразности или нецелесообразности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста. В случае положительного решения заявление и копия учетной карточки участника ВЭД (комплект учредительных документов) в течение одного рабочего дня передаются в ОКТО таможни.

2.3. ОКТО таможни после получения заявления в течение трех рабочих дней проводит проверку деятельности участника ВЭД - заявителя по своему направлению и направляет:

- в ОВК таможни на предмет соблюдения участником ВЭД норм и требований валютного законодательства РФ, входящих в компетенцию таможенных органов;

- в ОФТД и УДС таможни на предмет отсутствия задолженностей по уплате таможенных платежей и пеней;

- в ОИП по ДАП на предмет отсутствия задолженностей по исполнению постановлений по делам о НТП;

- в ОТР таможни на предмет наличия дел о НТП, совершенных участником ВЭД в регионе деятельности таможни;

- в ОТИ таможни на предмет нарушений финансово - хозяйственной деятельности участником ВЭД, выявленных по материалам ранее проведенных проверок ФХД, наличия у данной организации учетной карточки участника ВЭД и возможного отнесения данной организации к фирме - однодневке.

Указанные функциональные отделы таможни в приоритетном порядке проводят проверки и представляют необходимые сведения.

2.4. После получения всей необходимой информации ОКТО таможни в течение одного рабочего дня готовит письмо за подписью начальника таможни либо должностного лица, его замещающего, на имя первого заместителя начальника ЦТУ - начальника СОТК ЦТУ с заключением о целесообразности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста. Указанное заключение должно быть мотивированным и в обязательном порядке содержать сведения, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.

2.5. В случае поступления запроса из ЦТУ о целесообразности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста ОКТО таможни делает запрос на таможенный пост и далее действует в соответствии с п. 2.3, п. 2.4 настоящего Порядка.

2.6. При выявлении недостоверно указанных сведений или нарушений таможенного законодательства участником ВЭД таможня вправе отказать в делегировании полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста.

3.1. При рассмотрении заявления в случае необходимости представления организацией - заявителем дополнительных документов и сведений для более глубокой проработки вопроса срок рассмотрения заявления может быть продлен первым заместителем начальника таможни.

3.2. ОКТО таможни ведет реестр участников ВЭД, обратившихся с заявлением о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

3.3. Досмотровые операции в отношении товаров, ввозимых организациями, получившими положительные заключения ЦТУ и поименованными в реестре ЦТУ, проводятся в соответствии с требованиями распоряжения ГТК России от 21.06.98 N 01-14/723 .

Прошу Вас рассмотреть вопрос о возможности делегирования полномочий по согласованию решений о выпуске в свободное обращение товаров, поступающих в адрес нашей организации, начальнику таможенного поста в соответствии с требованиями (указать в соответствии с требованиями каких приказов и распоряжений планируется делегирование полномочий).

1. Наименование и реквизиты организации - заявителя.

2. Дата образования организации, направление деятельности, размер уставного капитала, общие сведения об учредителях.

3. Срок работы организации в качестве участника ВЭД в регионе деятельности таможни.

4. Сумма уплаченных таможенных платежей.

5. Количество ГТД, оформленных с начала деятельности и за последние 6 месяцев.

6. Основная номенклатура перемещаемых товаров, их вес и стоимость.

7. Номенклатура ввозимых товаров применительно к нормативным актам ГТК России и ЦТУ, которыми вводится усиленный таможенный контроль за ними, их вес, стоимость и количество в дополнительных единицах измерения.

8. Количество дел о НТП, заведенных в отношении участника ВЭД, и сведения о наложенных штрафных санкциях.

9. Сведения о проведенных проверках ФХД и их результаты.

10. Дополнительные сведения.

В случае, когда планируется делегирование полномочий по приказу ГТК России от 14.10.2001 N 155 , в заявлении необходимо указывать риски в соответствии с перечнем, приведенным в приложении 1 к данному приказу, по которым предполагается делегировать полномочия по согласованию решений о выпуске товаров в свободное обращение начальнику таможенного поста.

В случае, когда планируется делегирование полномочий по распоряжениям ГТК России от 20.02.2001 N 169-р , от 13.06.2001 N 625-р , от 12.11.2001 N 1062-р, от 12.11.2001 N 1063-р, распоряжениям ЦТУ от 02.10.2001 N 77 и от 24.10.2001 N 82, в заявлении необходимо указывать сведения о доле товаров, на которые распространены требования указанных распоряжений, в общем товарообороте организации, а также общие сведения о структуре товарных партий, в составе которых ввозятся эти товары.

В заявлении могут указываться иные сведения, которые по мнению участника ВЭД будут способствовать принятию решения.