Приказ МВТ ЦТУ ФТС от 09.07.2001 № 469 "О технологии взаимодействия ОКТС с подразделениями таможни"

В целях совершенствования взаимодействия подразделений таможни по вопросам контроля таможенной стоимости ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Технологию взаимодействия отдела контроля таможенной стоимости с подразделениями таможни ( приложение к настоящему приказу).

2. Начальникам подразделений таможни организовать работу в соответствии с утвержденной Технологией.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни по экономическим вопросам В.А.Сироткина.

1. Общие положения

2. Основная часть

3. Заключительная часть

Приложение 1 НАПРАВЛЕНИЕ

Приложение 2 Сопроводительная записка

Приложение 3 Перечень документов

1.1. Цель и задачи Технологии. Круг должностных лиц, на которые она распространяется. Документы, на основании которых схема разработана:

1) решения по определению таможенной стоимости (далее - ТС) товаров, принятые отделом контроля таможенной стоимости (далее - ОКТС) таможни в пределах его компетенции, являются обязательными для таможенных постов;

2) решение по таможенной стоимости товаров, перемещаемых через границу РФ, на уровне таможенного поста может быть принято инспектором, прошедшим стажировку в ОКТС таможни и получившим допуск для осуществления функций контроля в рамках, определенных нормативными документами компетенции и в установленные законодательством сроки;

3) при невозможности в установленные сроки определить таможенную стоимость товаров по методам, предусмотренным Законом РФ "О таможенном тарифе" должна быть определена временная (условная) оценка товаров с последующей ее корректировкой. Окончательная оценка ТС относится к компетенции ОКТС таможни.

2.1. Порядок передачи документов в ОКТС таможни. Передача пакета документов с таможенных постов в ОКТС производится по описи, составляемой в 2 экземплярах и оформленной в виде сопроводительной записки (направления) ( приложение 1 ) с соответствующими отметками в ДТС (КТС), заверенными личной печатью и подписью должностного лица таможенного органа, осуществляющего таможенное оформление. При этом вводится соответствующая запись в базу данных (БД) программного комплекса "Электронный журнал учета направлений по вопросам валютного контроля и контроля таможенной стоимости" (далее - ПК "ЭЖ") (в соответствии с приказом Московского таможенного управления от 11.09.97 N 195 ). Передача документов может производиться как должностным лицом таможенного органа, так и (в определенных ниже случаях) участником ВЭД.

2.2. Сроки передачи документов в ОКТС таможни.

На этапе таможенного оформления:

а) в течение 1-го рабочего дня в случае выявления правонарушений, связанных с неверным заявлением таможенной стоимости, должностное лицо ОКТС составляет протокол о НТП, который вместе с пакетом документов (заверенными печатями) передается в 3-дневный срок в ОТР таможни (передача осуществляется должностным лицом ОКТС). Перечень документов указан в приложении 3 ;

б) в случаях, указанных в подпунктах "а" - "с" пункта 2.8 приложения 1 к приказу ГТК РФ от 29.12.95 N 796 ;

в) для окончательного определения таможенной стоимости в случаях неправомерного использования метода оценки таможенной стоимости и при отказе декларанта произвести определение таможенной стоимости на основе другого метода оценки (передача осуществляется должностным лицом таможенного поста).

Документы передаются по описи, составленной в 2 экземплярах. При этом заполняется вторая часть сопроводительной записки (направление) ( приложение 1 ).

Вводится соответствующая запись в БД ПК "ЭЖ" на уровне таможни.

В течение 3 дней с момента выпуска товара для свободного обращения в ОКТС таможни передаются документы:

а) в случаях применения условной (временной) оценки таможенной стоимости, определенной действующими нормативными документами, и оформлении соответствующей корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (передача осуществляется должностным лицом таможенного поста).

2.3. Порядок и сроки рассмотрения документов в ОКТС.

ОКТС принимает решение по таможенной стоимости в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения документов с таможенного поста.

Заключение ОКТС может содержать решение:

- по подтверждению заявленной таможенной стоимости и рекомендации по завершению общей процедуры таможенного оформления;

- по изменению заявленной декларантом таможенной стоимости и проведению окончательной либо временной (условной ) оценки ТС с последующим представлением дополнительных документов для ее подтверждения.

2.4. Передача документов из ОКТС таможни в ОКТС вышестоящего органа. Передача пакета документов с прилагаемым решением ОКТС таможни (сопроводительная записка (письмо - запрос) - приложение 2 ) по таможенной оценке товаров производится в течение 3 дней со дня выпуска товара для свободного обращения в случаях, когда принятие решения находится не в компетенции ОКТС таможни. При этом товар должен быть выпущен в свободное обращение с временной (условной) оценкой, определенной в соответствии с действующими нормативными документами.

2.5. Взаимодействие с таможенными постами, ОТП при проведении корректировок таможенной стоимости и их отражение на электронном носителе.

2.5.1. Общие положения:

1) анализ правильности заявленной таможенной стоимости производится на 3-м этапе таможенного оформления и предполагает обязательное заполнение декларации таможенной стоимости на бумажном и электронном носителях в случаях, предусмотренных таможенным законодательством;

2) в результате анализа достаточности и достоверности документов, предъявленных декларантом в целях обоснования примененного метода оценки и правильности определения таможенной стоимости, может возникнуть необходимость корректировки таможенной и статистической стоимости товара, а, следовательно, и таможенных платежей;

3) корректировка таможенной стоимости товаров и транспортных средств, ввозимых на территорию Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктами 2.9-2.10 приложения 1 к приказу ГТК России от 05.01.94 N 1 .

2.5.2. Возможные случаи корректировки таможенной стоимости.

В ходе таможенного оформления:

- в процессе контроля таможенной стоимости при выявлении несоответствия заявленного декларантом метода, величины и/или структуры таможенной стоимости предъявленным в ее подтверждение документам, а также при уточнении цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате (раздел "А" ДТС-1 или разделы "А" и "Б" ДТС-2 ), дополнительных начислений к ней (раздел "Б" ДТС-1 или гр. 16-19 раздела "В" ДТС-2 ) или вычетов из нее (раздел "В" ДТС-1 или гр. 20-23 раздела "В" ДТС-2 ), в результате чего изменена величина таможенной стоимости (гр. 23 ДТС-1 или гр. 25 ДТС-2);

- в результате выявления и исправления в формах ДТС-1 или ДТС-2 технических ошибок, повлиявших на величину заявленной таможенной стоимости;

- при необходимости осуществления временной (условной) таможенной оценки в целях предоставления товара в пользование декларанту в соответствии с п. 3 ст. 15 Закона Российской Федерации " О таможенном тарифе ".

После предоставления декларанту в пользование товара с временной (условной) оценкой таможенной стоимости:

При определении окончательной таможенной стоимости товара на основании дополнительной информации, представленной декларантом, либо при проведении таможенной оценки товара таможенным органом (в случае непредставления декларантом необходимой информации в установленный срок).

После выпуска товара для свободного обращения:

- при выявлении технических ошибок при декларировании товара, повлиявших на величину и/или структуру таможенной стоимости;

- в случае обнаружения недостоверного декларирования, выявленного в ходе проведения последующей проверки (как при последующем контроле пакета документов, хранящегося у таможенного органа, так и при проведении проверки финансово - хозяйственной деятельности участника ВЭД);

- в случаях выявления товаров, имевших место на дату принятия таможенной декларации, в связи с отклонениями ввезенного товара по количеству и/или качеству от условий внешнеторгового контракта (договора). Корректировка проводится по заявлению декларанта в соответствии с порядком, установленным ГТК России специальными нормативными актами.

2.5.3. Последовательность действий при проведении корректировки таможенной стоимости.

Последовательность действий при проведении корректировки таможенной стоимости в связи с окончательной таможенной оценкой (т.е. в случаях, когда в процессе таможенного оформления может быть определена окончательная величина таможенной стоимости).

Последовательность действий определена пунктом 1 приказа ГТК России от 03.03.97 N 98 .

Последовательность действий при проведении корректировки таможенной стоимости в связи с временной (условной) таможенной оценкой:

1) корректировка таможенной стоимости в связи с временной (условной) таможенной оценкой производится в следующих случаях:

- решения по таможенной стоимости единицы товара находится в компетенции ОКТС таможни или вышестоящего таможенного органа согласно приказам ГТК России от 25.12.98 N 874 , от 13.07.98 N 489 , от 01.04.98 N 186 , от 29.12.95 N 796 , от 30.05.96 N 332 и др. и произведен выпуск товаров в свободное обращение под условную (временную) оценку, указанную в вышеназванных приказах, до решения вопроса на соответствующем уровне;

- необходимо время для представления декларантом дополнительных документов, подтверждающих заявленную им таможенную стоимость;

2) последовательность действий при проведении корректировки определена в пунктах 2.1-2.3 приказа ГТК России от 03.03.97 N 98 .

В случае А), когда выпуск товара произведен под временную (условную) оценку, установленную приказами ГТК России от 25.12.98 N 874 , от 13.07.98 N 489 , от 01.04.98 N 186 , от 29.12.95 N 796 , от 24.12.97 N 757 и др., до решения вопроса на соответствующем уровне, листы оформления таможенных документов распределяются в соответствии с п. 2.4 приказа от 03.03.97 N 98 и передаются в ОКТС ответственным лицом таможенного поста в течение 1-го дня с момента выпуска товара в свободное обращение для оформления окончательного решения о величине таможенной стоимости товаров.

После принятия окончательного решения ОКТС делает отметки в ГТДб, ДТСб, КТСб либо заполняет новые формы ДТСб, КТСб и передает в ОТП для контроля правильности начисления таможенных платежей, исходя из величины окончательной таможенной стоимости. Оригиналы ГТДб, ДТСб и КТСб с отметкой ОТП возвращаются ответственному лицу таможенного поста для внесения изменений в электронные копии ГТДэ, ДТСэ, КТСэ в связи с окончательной таможенной оценкой и их дальнейшей передачи в отдел АСУ, ответственный за формирование и ведение электронной базы данных (БД) таможни ГТДэ, ДТСэ, КТСэ;

3) в случае Б) п. 2.4 приказа ГТК России от 03.03.97 N 98 не действует, документы передаются в соответствии с порядком и сроками, установленными нормативными документами ГТК России и действующей в таможне Технологией, когда ГТДб (с первоначально заявленной таможенной стоимостью), ДТСб (с первоначально заявленной таможенной стоимостью), КТСб с временной (условной) таможенной стоимостью распределяются следующим образом:

- 1-й экземпляр остается на таможенном посту, производящем таможенное оформление, до момента явки декларанта для подтверждения первоначально заявленной таможенной стоимости;

- 2-й экземпляр передается в ОКТС таможни;

- 3-й экземпляр выдается участнику ВЭД;

- 4-й экземпляр передается в ОКТС таможни вместе с копиями документов, предъявленных декларантом на момент таможенного оформления и заверенных личной печатью инспектора;

- электронные копии ГТДэ, ДТСэ, КТСэ (с условной оценкой) передаются в отдел АСУ таможни;

4) ОКТС оформляет окончательное решение о величине таможенной стоимости товаров в следующих случаях:

- после представления декларантом в установленные сроки документов, подтверждающих или уточняющих заявленную им таможенную стоимость (в т.ч. третьих листов ГТДб, ДТСб и КТСб, возвращенных ему ранее при предоставлении товаров в пользование с временной (условной) таможенной оценкой;

- после получения от вышестоящего таможенного органа заключения о величине таможенной стоимости и возврата вторых листов ГТДб, ДТСб и КТСб, переданных ранее для принятия решения;

5) после принятия окончательного решения по таможенной стоимости и согласованию с ОТП измененной суммы таможенных платежей копии 4 экземпляров документов с отметкой инспекторов ОКТС и ОТП передаются на таможенный пост для внесения изменений в электронные копии ГТДэ, ДТСэ и КТСэ в связи с окончательной таможенной оценкой и дальнейшей их передачи должностному лицу отдела АСУ, ответственному за формирование и ведение электронной базы ГТДэ, ДТСэ, КТСэ таможни;

6) в случае неявки декларанта в таможенный орган в установленные сроки для представления дополнительных документов, подтверждающих или уточняющих заявленную им таможенную стоимость, временная (условная) таможенная оценка признается окончательной и новые ДТСб и КТСб не заполняются. При этом окончательное решение о величине таможенной стоимости находится в компетенции таможенного поста.

Если окончательная таможенная стоимость отличается от заявленной декларантом, то на основании данных КТСб и КТСэ с окончательной таможенной стоимостью инспектор таможенного поста производит изменение соответствующих граф только ГТДэ.

Последовательность действий согласно п. 3.1.4 приказа ГТК России от 03.03.97 N 98: копии исправленных КТСб передаются в ОКТС, измененные ГТДэ, ДТСэ и КТСэ в связи с окончательной таможенной оценкой передаются в отдел АСУ таможни.

3.1. Взаимодействие с таможенными постами при вторичном контроле ГТД после выпуска товаров для свободного обращения.

Сдача документов (перечень в п. 3.2, 3.3 настоящей Технологии) в ОКТС производится таможенными постами не реже 1-го раза в неделю.

ГТД и прилагаемые к ним документы сдаются по описям, которые оформляются в 2 экземплярах: 1-й экземпляр остается в ОКТС , 2-й – с рекомендациями инспектора ОКТС возвращается на таможенный пост.

При обнаружении в результате вторичного контроля занижения таможенной стоимости товара, повлекшего за собой недобор причитающихся к оплате таможенных платежей, производится корректировка таможенной стоимости после выпуска для свободного обращения согласно пункту 2.2.3 настоящей инструкции.

3.2. Перечень документов, представляемых таможенными постами после таможенного оформления импортных поставок.

После таможенного оформления импортных грузов таможенный пост в установленные настоящей инструкцией сроки представляет в ОКТС таможни следующие документы:

- 4-й экземпляр импортной ГТД;

- ДТС, КТС (при проведения корректировки таможенной стоимости);

- копия ПСи (ПСб), заверенная личной печатью инспектора, либо при расчетах в валюте РФ - справка о наличии корреспондентского счета иностранного банка в уполномоченном банке РФ, ведущем рублевые расчеты иностранного лица (справка о наличии счета типа "Т" иностранного лица);

- копия сопроводительной записки вышестоящего таможенного органа, если выпуск товара производился на основании резолюции последнего.

3.3 Перечень документов, представляемых таможенными постами после таможенного оформления экспортных поставок

После таможенного оформления экспортных грузов таможенный пост в установленные настоящей инструкцией сроки представляет в ОКТС таможни копии ГТД, ПС (ПСб), ДТС, КТС, сопроводительной записки с резолюцией вышестоящего таможенного органа в следующих случаях:

- решение было принято согласно резолюции вышестоящего таможенного органа;

- при возникновении у инспектора таможенного поста обоснованных сомнений в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости (согласно приказу ГТК России от 27.08.97 N 522 ).

 
                       МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ 
 
                        ТП "_________________" 
                       НАПРАВЛЕНИЕ N 054 / _______ 
                      от "___" _______ 2001 года 
 
     Для  согласования и  проведения  контроля  в функциональных  отделах 
таможни  о  передаче документов из  ТП "_________" в ОКДТ,  ОТНиПТ, ОКТС, 
ОВК,     ОНРиЭК,    ОТП,  ОТР,   ОРО,  ОИПДАП,  ОТИ,  ОКТО   МВТ  (нужное 
подчеркнуть). 
Участник ВЭД ____________ Код ОКПО _______________ СВХ ___________ 
Заключение должностного лица ТП,  Ф.И.О., роспись, ЛНП с указанием 
причины передачи документов ______________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Опись передаваемых документов с ГТД N ____________________________ 
Контракт ________________ приложение N ___________________________ 
Инвойс (счет - фактура) N ________________________________________ 
ПСИ (ПСЭ) N ______________________________________________________ 
ДКД (МДП) N ______________________________________________________ 
TTH (CMR) N ______________________________________________________ 
Акт досмотра N ___________________________________________________ 
Другие документы _________________________________________________ 
Начальник ОДТиТК ТП, Ф.И.О., роспись, ЛНП ________________________ 
Начальник ТП "______" МВТ, Ф.И.О., роспись, ЛНП __________________ 
Тел. _____________________________________________________________ 
 
Заключение ОКДТ __________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Заключение ОТНиПТ ________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Заключение ОКТС __________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
Заключение ОВК ___________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 
__________________________________________________________________ 

Приводится сопроводительная записка (письмо - запрос).

1. Контракт.

2. Паспорт сделки (ПС, ПСи, ПСб) либо при расчетах в валюте РФ - справка о наличии корреспондентского счета иностранного банка в уполномоченном банке РФ, ведущем рублевые расчеты иностранного лица, справка о наличии счета типа "Т" иностранного лица.

3. ГТД, ДТС, зарегистрированные в ОТОиТК.

4. Документы контроля доставки.

5. Товаросопроводительные документы (ж/д накладные/CMR и др.).

6. Инвойс (счет - фактура) продавца.

7. Упаковочный лист.

8. Платежное поручение по оплате за товар с исполнением банка (если по условиям контракта предполагается предоплата).

9. Страховой полис (если условиями контракта предусматривается страхование).

10. Акт идентификационного досмотра с подробным описанием декларируемого товара с указанием его номенклатуры, качества, артикулов и др.

11. Учредительные документы (при условии взаимозависимости между продавцом и покупателем).

12. Экспортная таможенная декларация страны вывоза - при ввозе товара на таможенную территорию РФ (в том случае, если она представлена декларантом).

13. Договор с перевозчиком, осуществляющим транспортировку товара по таможенной территории РФ (если условия поставки товара - "до границы РФ").

Примечание. Документы представляются в копиях, заверенных личной номерной печатью инспектора, осуществляющего проверку на этапе валютного контроля и контроля таможенной стоимости. Перечень документов с указанием их номеров должен быть приведен в сопроводительной записке ( приложение 1 ).

Сопроводительная записка должна содержать данные электронной базы ОКДТ согласно приказам ГТК РФ от 24.09.98 N 230 ДСП и от 16.10.98 N 250 ДСП.