Приказ МЗТ ЦТУ ФТС от 17.09.2001 № 505 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах"

В целях совершенствования и упорядочения таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации, а также установления в регионе деятельности Центрального таможенного управления единого порядка выдачи разрешений на осуществление таможенного оформления товаров в иных таможенных органах Российской Федерации, на основании ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, во исполнение приказа ЦТУ от 21.08.2001 N 339 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временную технологическую схему (далее - Технология) выдачи Московской западной таможней разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах (приложение 1).

2. Возложить функции по оформлению разрешений на таможенное оформление товаров и транспортных средств в иных таможенных органах на отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля таможни (Луценко) непосредственно на нижепоименованных сотрудников:

- Михайлова Т.В., старший инспектор, старший лейтенант таможенной службы;

- Лосева Р.А., ведущий инспектор, капитан таможенной службы с внесением соответствующих дополнений в должностные инструкции указанных сотрудников.

3. Отделу организации таможенного оформления и таможенного контроля (Луценко):

3.1. Организовать работу по оформлению разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах с учетом рекомендаций, изложенных в приказе ЦТУ от 21.08.2001 N 339 .

3.2. Утвердить график приема участников ВЭД.

3.3. Выдачу разрешений на проведение таможенного оформления в ином таможенном органе производить по согласованию со Службой организации таможенного оформления и таможенного контроля (далее - СОТК) Управления в случае, если юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров находится в регионе деятельности Московской западной таможни, а местом таможенного оформления является иная таможня, подчиненная Управлению, иному РТУ или непосредственно ГТК России, за исключением случаев, если местом таможенного оформления является иной таможенный орган, подчиненный ЦТУ и расположенный в Московской области.

3.4. Не производить оформление Разрешений участникам ВЭД в случае наличия фактов недоставки товаров, задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную рассрочку (отсрочку) по этим платежам до погашения организацией (либо за нее любым заинтересованным лицом) образовавшейся задолженности, наличия у организации нарушений таможенных правил, производство по которым не завершено.

3.5. Ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным) направлять информацию о выданных разрешениях на бумажных носителях и в электронном виде в ООТОиТК СОТК Управления по форме, установленной в приложении 3 к Технологии.

3.6. В случаях, не требующих выдачи Разрешений согласно приказу ГТК России от 19.03.92 N 90 , письму ГТК России от 12.10.95 N 01-13/14450 , направлять в таможенные органы письмо об отсутствии у участника ВЭД перед Московской западной таможней задолженности по уплате таможенных платежей, фактов недоставки товаров, фактов нарушения валютного законодательства и находящихся в производстве дел о нарушении таможенных правил.

4. Начальникам таможенных постов, ОТОиТК:

4.1. Довести до сведения участников ВЭД информацию о Технологии выдачи Разрешений в Московской западной таможне.

4.2. Производить таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств без получения разрешений на проведение таможенного оформления от Московской южной, Московской северной, Московской восточной таможен, в регионе деятельности которых находится юридический адрес грузоотправителя или грузополучателя товаров.

5. Отделу федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (Алексанов) обеспечить сбор и оперативную передачу в ООТОиТК таможни путем проставления соответствующей отметки на письмах - заявлениях участников ВЭД информации о наличии (отсутствии) задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за использованную отсрочку или рассрочку по этим платежам в отношении ранее перемещенных или декларированных ими товаров, штрафов за нарушение таможенных правил и пеней по ним.

6. Отделу по контролю за доставкой и транзитом товаров (Щербаков) обеспечить оперативное представление в ООТОиТК таможни информации о наличии фактов недоставки товаров и транспортных средств путем проставления соответствующей отметки на письмах - заявлениях участников ВЭД.

7. Отделу валютного контроля (Бойко) обеспечить оперативное представление в ООТОиТК таможни информации о наличии либо отсутствии фактов нарушений валютного законодательства путем проставления соответствующей отметки на письмах - заявлениях участников ВЭД.

8. Отделу нетарифного регулирования и экспортного контроля (Лучкина) обеспечить представление в необходимых случаях информации в ООТОиТК таможни путем проставления соответствующей отметки на письмах - заявлениях участников ВЭД по вопросу применения мер нетарифного и экспортного контроля в отношении перемещаемых по выдаваемым Разрешениям товаров.

9. Отделу таможенных расследований (Мкртчян) обеспечить представление информации в ООТОиТК таможни по фактам находящихся в производстве дел о нарушении таможенных правил участниками ВЭД, обращающимися по вопросу получения Разрешения, путем проставления соответствующей отметки на письме - заявлении заявителя.

8. Отменить приказ МЗТ от 27.04.99 N 160 .

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о. первого заместителя начальника таможни Татарчука А.В.

____________________

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1. Общие положения 
2. Порядок оформления и выдачи Разрешений 
3. Заключительные положения 
Приложение 1   ПИСЬМО - ЗАЯВЛЕНИЕ  
Приложение 2  ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ ПРИ ОБРАЩЕНИИ В ТАМОЖНЮ 
             ЗА РАЗРЕШЕНИЕМ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ 
             И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ В ИНОМ ТАМОЖЕННОМ ОРГАНЕ 
Приложение 3  ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ВЫДАННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОИЗВОДСТВО 
             ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 
             В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ 
Приложение 4  РАЗРЕШЕНИЕ НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ В ТАМОЖНЕ 
Приложение 5  ОТЧЕТ О ВЫДАННЫХ ЗА МЕСЯЦ РАЗРЕШЕНИЯХ НА ПРОИЗВОДСТВО 
             ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ 
             В ИНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

1.1. Настоящая Технология устанавливает последовательность действий должностных лиц Московской западной таможни при выдаче Разрешений участникам ВЭД (лицам, перемещающим товары и транспортные средства) на таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в иных таможенных органах (далее - Разрешение) при условии, что участники ВЭД имеют юридический адрес в регионе деятельности Московской западной таможни.

1.2. Порядок разработан в соответствии со ст. 127 Таможенного кодекса Российской Федерации, приказами ГТК России от 19.03.92 N 90 "О местах таможенного оформления товаров", от 30.10.95 N 652 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи", от 20.07.99 N 455 "Об определении мест таможенного оформления нефтепродуктов, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации", от 01.07.96 N 416 "О местах таможенного оформления товаров", от 09.06.95 N 373 "О местах таможенного оформления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию морским и воздушным транспортом", от 17.11.97 N 688 "О таможенном оформлении товаров, перемещаемых или декларируемых лицами, имеющими задолженность по уплате таможенных платежей и процентов за отсрочку или рассрочку по этим платежам", письмом ГТК России от 12.10.95 N 01-13/14450 "О местах таможенного оформления и документах, используемых в таможенных целях", приказом ЦТУ от 21.08.2001 N 339 "О порядке выдачи разрешений на проведение таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах".

1.3. В случае, если юридический адрес участника ВЭД (отправителя или получателя) зарегистрирован в регионе деятельности Московской западной таможни, а его структурные подразделения (филиалы, производственные участки на арендованной базе, совместные производства и т.п.) расположены в регионе деятельности иного таможенного органа, то в соответствии с приказом ГТК России от 19.03.92 N 90 и письмом ГТК России от 12.10.95 N 01-13/14450 производство таможенного оформления товаров отправителем или получателем может осуществляться в таможне, в зоне деятельности которой находятся эти подразделения, без получения Разрешения от Московской западной таможни. Указанные подразделения должны быть зарегистрированы в органах исполнительной власти по месту своего фактического расположения, а также указаны в контракте (договоре, соглашении), товаросопроводительных документах, ГТД как грузоотправитель или грузополучатель.

Разрешение от Московской западной таможни также не требуется:

- если контрактодержатель зарегистрирован как участник ВЭД в Московской западной таможне, а товары от собственного имени декларирует отправитель или получатель в таможенном органе по месту своего юридического адреса;

- при вывозе из Российской Федерации товаров морским или речным транспортом насыпью, наливом или навалом в соответствии с таможенным режимом экспорта при желании российского лица, являющегося стороной внешнеторгового договора, если товары выгружаются в порту с целью последующей погрузки на судно, на котором такие товары будут фактически пересекать таможенную границу Российской Федерации, согласно приказу ГТК России от 01.07.96 N 416 ;

- при проведении таможенного оформления товаров отдельных категорий, места таможенного оформления которых установлены нормативными актами ГТК России;

- при проведении в пограничной таможне таможенного оформления товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения в случае несоблюдения условий доставки товаров под таможенным контролем и предусмотренном в п. 3.2 и п. 3.3 Правил доставки товаров под таможенным контролем, утвержденных приказом ГТК России от 20.05.96 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем".

1.4. Обязательному оформлению в МЗТ, в зоне деятельности которой зарегистрированы отправители или получатели, подлежат следующие товары:

- ввозимые в Российскую Федерацию для помещения под таможенные режимы: таможенного склада, магазина беспошлинной торговли, временного ввоза (вывоза), переработки, свободной таможенной зоны и свободного склада, реэкспорта или вывозимые из Российской Федерации после нахождения в указанных режимах;

- ввозимые в Российскую Федерацию или вывозимые из Российской Федерации совместными предприятиями или предприятиями, полностью принадлежащими иностранным инвесторам (имущество, предназначенное для внесения в уставный фонд или собственного материального производства);

- иные товары, определяемые нормативными актами ГТК России.

1.5. Не допускается выдача Разрешений на производство таможенного оформления товаров в ином таможенном органе, чем МЗТ, в регионе деятельности которого зарегистрирован участник ВЭД (либо его структурное подразделение), при имеющейся у участника ВЭД задолженности по уплате таможенных платежей, а также процентов за использованную рассрочку по этим платежам до погашения ими (либо за них - любыми заинтересованными лицами) образовавшейся задолженности.

1.6. Не допускается выдача Разрешений на срок:

- более одного года;

- превышающий срок, ограничивающий права организации в отношении предмета внешнеторговой сделки и установленный в каких-либо документах (контракт, договор, лицензия и т.п.). В случае если срок действия контракта превышает один год, а условия по нему не до конца выполнены, то по истечении срока действия Разрешения участник ВЭД должен обратиться в ООТОиТК МЗТ по вопросу выдачи нового Разрешения.

1.7. По окончании срока действия Разрешения таможня проводит анализ имеющейся информации об участнике ВЭД, которому было выдано Разрешение, на предмет возможных нарушений таможенного законодательства. Результат проверки необходимо учитывать при рассмотрении вопроса о выдаче последующих Разрешений.

1.8. Выдача Разрешения после окончания срока его действия возможна после представления участником ВЭД письма - заявления и комплекта документов в соответствии с п. 2.1 настоящей Технологии.

2.1. Для получения Разрешения на таможенное оформление товаров в ином таможенном органе участник ВЭД представляет в таможню письмо – заявление на имя начальника таможни ( приложение 1 к Технологии) и комплект документов ( приложение 2 ).

Решение о выдаче Разрешения на таможенное оформление товаров, перемещаемых участниками ВЭД, зарегистрированными в регионе деятельности Московской западной таможни, принимает начальник таможни либо лицо, его замещающее.

2.2. Уполномоченный сотрудник отдела организации таможенного оформления и таможенного контроля присваивает письму - заявлению регистрационный номер, соответствующий порядковому номеру по журналу регистрации выданных разрешений на производство таможенного оформления товаров и транспортных средств в иных таможенных органах (форма журнала указана в приложении 3 ).

Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и заверен печатью таможни.

2.3. Уполномоченный сотрудник ООТОиТК МЗТ рассматривает письмо - заявление и представленные документы с целью проверки правильности и полноты представленных сведений, после чего данные документы направляются на согласование в другие функциональные отделы (ОВК, ОФТДиУДС, ОНРиЭК, ОКДиТТ, ОТР) на предмет выявления:

- фактов недоставки товаров, направленных в таможню и отправленных из таможни;

- задолженностей по уплате таможенных платежей и штрафов;

- отзыва лицензий и квалификационных аттестатов, выданных таможенным органом;

- находящихся в производстве дел о нарушении таможенных правил;

- нарушения валютного законодательства;

- нарушения мер нетарифного регулирования.

2.4. После проверки участника ВЭД на предмет выявления фактов, указанных в п. 2.3, уполномоченный сотрудник ООТОиТК оформляет Разрешение ( приложение 4 ) в двух экземплярах, составляет сопроводительное письмо и вместе с комплектом документов направляет (в случае необходимости такого согласования) один экземпляр Разрешения на согласование в Управление.

2.6. Должностное лицо Управления, которому поручено рассмотрение письма - Разрешения, выданного МЗТ, проверяет комплект документов на предмет возможности проведения таможенного оформления товаров в ином таможенном органе, чем Московская западная таможня, и после согласования с начальником ООТОиТК СОТК ЦТУ (либо лицом, его замещающим) направляет ответ Московской западной таможне за подписью руководителя службы организации таможенного контроля Управления.

2.7. После получения положительного ответа Управления уполномоченный сотрудник ООТОиТК таможни подписывает Разрешение у начальника таможни либо лица, его замещающего, и присваивает регистрационный номер.

На письме - заявлении делается запись "Разрешение выдано N ______".

Регистрационный номер Разрешения формируется следующим образом:

ХХХХХХХХ/ХХХХХ/ХХХХХ,

где:

- первые восемь цифр - код таможни;

- вторые пять цифр - число, месяц, последние две цифры года;

- третьи пять цифр - порядковый номер регистрации Разрешения по журналу.

2.8. Первый экземпляр Разрешения заверяется печатью таможни и выдается заявителю.

2.9. После выдачи разрешения в таможне остаются следующие документы:

- письмо - заявление с отметками таможенного органа;

- второй экземпляр Разрешения;

- внешнеторговый контракт;

- паспорт сделки;

- документы, подтверждающие необходимость таможенного оформления в ином таможенном органе;

- доверенность.

2.10. Копия Разрешения направляется в таможню, в регионе деятельности которой будет проводиться таможенное оформление.

3.1. Таможней не выдаются Разрешения на таможенное оформление в иных таможенных органах товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, участникам ВЭД, зарегистрированным в регионе деятельности МЗТ. Данный вопрос находится в компетенции Центральной акцизной таможни.

3.2. Таможней не выдаются Разрешения на таможенное оформление в иных таможенных органах подакцизных товаров участникам ВЭД, зарегистрированным в регионе деятельности МЗТ, т.к. решение данного вопроса находится в компетенции Центральной акцизной таможни.

3.3. В случае отказа в выдаче Разрешения заявителю направляется письменный мотивированный ответ.

3.4. Журналы учета выдачи Разрешений ведутся по годам. Каждый год нумерация Разрешений начинается с нового порядкового номера.

_____________________

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

   Бланк организации 
 
                                                        Начальнику 
                                       Московской западной таможни 
                                       ___________________________ 
                                       ___________________________ 

                         ПИСЬМО - ЗАЯВЛЕНИЕ 

   Прошу Вашего разрешения на производство таможенного  оформления 
товаров __________________________________________________________ 
        (наименование, стоимость, количество товара, код по ТН ВЭД 
_________________________________________________________________, 
                   России на уровне 4-го знака) 

перемещаемых  через  таможенную  границу Российской  Федерации  по 
контракту/договору N ___ от _______ 200_ г.,  CMR/TTH N ____,  TIR 
CARNET/ДКД N _____ в зоне деятельности ___________________ таможни 
                                        (наименование) 
__________________________________________________________________ 
 (краткое изложение причин, являющихся основанием для оформления 
__________________________________________________________________ 
      товара в ином таможенном органе, с указанием номеров 
__________________________________________________________________ 
                        и даты документов) 

   Товары будут помещены под таможенный режим ____________________ 
   Место доставки (отправки) _____________________________________ 
                             (наименование, N лицензии и адрес СВХ 
__________________________________________________________________ 
             в зоне деятельности таможни назначения) 

   Наши реквизиты: 
   1. Код ОКПО ___________________________________________________ 
   2. Идентификационный номер налогоплательщика __________________ 
   3. Юридический адрес __________________________________________ 
   4. Фактический адрес __________________________________________ 
   5. Телефон __________________ Факс ____________________________ 
   6. Расчетный счет N _____________ МФО _________________________ 
      в банке ____________________________________________________ 
   7. Валютный счет N ____________________________________________ 

   Руководитель организации   ____________________________________ 
                                       (подпись, Ф.И.О.) 

   Главный бухгалтер           ___________________________________ 
                                       (подпись, Ф.И.О.) 

                              М. П. 

1. Письмо - заявление.

2. Доверенность, удостоверяющая право должностного лица представлять интересы участника ВЭД.

3. Карточка участника ВЭД (оригинал, заверенная копия).

4. Внешнеторговый контракт, договор или соглашение (оригинал, заверенная копия).

5. Паспорт сделки.

6. Лицензии, сертификаты (при необходимости).

7. Документы, подтверждающие необходимость таможенного оформления в ином таможенном органе (договоры, краткие декларации, товаротранспортные документы, складские документы и т.д.).

8. В случае отсутствия учетной карточки участника ВЭД представляются следующие документы:

8.1. Устав организации.

8.2. Учредительные документы:

- Свидетельство Государственной или Московской регистрационной палаты;

- Свидетельство Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о постановке на учет;

- Свидетельство Госкомстата;

- справки из банков о наличии рублевого и валютного счетов.

   Бланк таможни 

                            РАЗРЕШЕНИЕ N 
        НА ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ТОВАРОВ В _______ ТАМОЖНЕ 

   Московская западная  таможня  разрешает   провести   таможенное 
оформление товаров, транспортных средств _________________________ 
                                             (наименование, вес, 
_________________________________________________________________, 
                      количество, стоимость) 
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, ______ 
__________________________________________________________________ 
                    (наименование организации) 
__________________________________________________________________ 
    (адрес организации, номер учетной карточки ВЭД, код ОКПО) 
по контракту (договору) N _________________ от ___________________ 

TIR CARNET/ДКД N __________________ ТТН/CMR N ____________________ 
в ____________________ таможне. 

Товары подлежат доставке на СВХ: _________________________________ 
                                 (наименование, N лицензии, адрес) 

   В случае  совершения организацией,  указанной в Разрешении,  нарушения 
таможенных  правил  просим   незамедлительно   информировать   Московскую 
западную таможню (факс: 424-21-55, телефон: 424-97-99) с указанием номера 
выданного  разрешения,  статьи  ТК   России,   по   которой   организация 
привлекается к ответственности, и номера дела. 

И.о. начальника таможни, 
генерал-майор таможенной службы                            Ю.В.Рыбкин 

                                                       СОГЛАСОВАНО 

Начальник отдела организации 
таможенного оформления и таможенного 
контроля Центрального 
таможенного управления              ________________ А.А. Юрлаков 

                                       "__" _____________ 200__ г.