Письмо ЦТУ ФТС России от 23.01.2002 № 25-12/1781

Настоящим сообщаю, что 14.01.2002 в ГТК России состоялось оперативное совещание у председателя ГТК Ванина М.В. с руководством Управления и с начальниками таможен, расположенных в Москве и Московской области, на котором была затронута проблема подготовки документов, направляемых в Оперативное управление ГТК России для проведения согласования решений о выпуске товаров в свободное обращение, подпадающих под действие распоряжения ГТК России от 07.12.2001 N 1141-р.

Обращаю Ваше внимание на то, что уже неоднократно на всем протяжении процесса реализации мер усиленного контроля в отношении отдельных категорий товаров, касающихся обязательного проведения согласования решений об их выпуске на уровне ГТК России и Управления, на оперативных совещаниях указывалось на недостатки, связанные с подготовкой комплектов необходимых документов к ГТД для их рассмотрения в вышестоящем таможенном органе и принятия решения о согласовании выпуска. Именно по этой причине в развитие приказа Управления от 20.12.2000 N 218 Управлением был издан приказ от 14.11.2001 N 480, ужесточающий порядок подготовки комплектов документов.

Однако затронутые вопросы касаются не только комплектности документов, необходимых для целей согласования решений о выпуске товаров, но и качества их проверки при проведении основного таможенного оформления. Так, в отдельных случаях представляемые в Оперативное управление ГТК России документы (паспорта импортных сделок, счета - фактуры, инвойсы) заполнены не по всем необходимым реквизитам, графа 31 ГТД и акты таможенных досмотров не содержат полных и точных сведений о товаре, что не позволяет правильно его классифицировать и принять однозначное решение о согласовании выпуска. Наиболее часто в комплекте документов отсутствуют сертификаты соответствия либо письма ВНИИС, приложения и спецификации к контрактам, заключения функциональных отделов таможни.

Все это позволяет предположить, что сотрудниками, осуществляющими контроль на этапах таможенного оформления, предусмотренных приказом ГТК России от 16.05.2001 N 442, недостаточно глубоко и всесторонне изучаются представленные к таможенному оформлению документы, из чего можно сделать вывод о ненадлежащем таможенном контроле на некоторых таможенных постах и низком уровне профессиональной подготовки отдельных сотрудников, так как указанные комплекты документов формируются после прохождения 4 этапов таможенного оформления и проведения таможенного досмотра.

Прошу Вас обязать заместителей начальников таможен, курирующих направление организации таможенного оформления и таможенного контроля, усилить контроль за действиями подразделений таможни, осуществляющих таможенное оформление. При обнаружении нарушений требований нормативных актов, действующих в таможенном деле, принимать безотлагательные меры к устранению выявленных недостатков и привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. Также необходимо усилить роль ОКТО таможен не только в части формирования надлежащего пакета документов и скорейшей его отсылки, но и в части проверки документов и сведений, заявляемых при таможенном оформлении.