;
Действует
История статусов
Подписан 22.03.2002 |
Службой федеральных таможенных доходов (далее - Служба) еженедельно осуществляется анализ основных, установленных Председателем ГТК России на совещании 14.01.2002 показателей, которые характеризуют деятельность таможенных органов, а именно:
- средний взысканный таможенный платеж с одной ГТД;
- средний таможенный платеж за 1 кг товара;
- средняя таможенная стоимость 1 кг товара;
- средневзвешенная ставка таможенных платежей.
Анализ проводится по базе данных ГТД ЦТУ в отношении товаров, происходящих из стран дальнего зарубежья и выпущенных для свободного обращения, без учета товаров, доставленных в МПО и экспресс - перевозчиками.
В целях выявления факторов, влияющих на средний таможенный платеж, взысканный с 1 ГТД, Службой был проведен анализ распределения веса брутто и нетто товаров по ГТД.
Анализ проводился в отношении товаров, оформленных в январе 2002 г. и происходящих из стран дальнего зарубежья, отдельно по видам транспорта доставки. Результаты анализа представлены в форме гистограмм (приложения 1 и 2).
Основной объем товаров, ввезенных автомобильным транспортом, - 57% приходится на ГТД с весом брутто в диапазоне 15-30 т, то есть с весом брутто, соответствующим стандартной загрузке одного автотранспортного средства. При этом средний вес брутто по 1 ГТД составил 20,4 т.
Второй по величине объем товаров - 41% приходится на ГТД с весом брутто в диапазоне 0-15 т и со средним весом 8 т.
Остальной объем - 2% приходится на ГТД с весом брутто в диапазоне 30 т и со средним весом 53,5 т, то есть с применением одной ГТД оформлялись товары, ввезенные несколькими транспортными средствами.
Принцип декларирования "несколько транспортных средств - одна ГТД" может быть применен в случае, если при поставке товаров в разобранном виде они классифицируются как собранное, готовое изделие при условии одновременного представления к таможенному оформлению всех комплектующих, т.е. как один товар (применение правила 2А Основных правил интерпретации ТН ВЭД). Как правило, такая форма декларирования применяется к сложной машиностроительной продукции и технологическому оборудованию.
Анализ данных ГТД показал, что помимо технологического оборудования оформлялись следующие товары:
Таможня |
N ГТД |
Наименование товара |
Вес брутто, тонна |
Брянская |
10102030/140102/0000004 |
Бутылки стеклянные |
112,18 |
Брянская |
10100030/210102/0000010 |
Бутылки стеклянные |
119,5 |
Брянская |
10102030/230102/0000015 |
Бутылки стеклянные |
107,08 |
Калужская |
10106060/250102/0000143 |
Бутылки стеклянные |
117,61 |
Калужская |
10106060/250102/0000145 |
Бутылки стеклянные |
137,57 |
Калужская |
10106060/300102/0000187 |
Бутылки стеклянные |
120,61 |
Калужская |
10106060/250102/0000188 |
Бутылки стеклянные |
112,65 |
МВТ |
10121090/100102/0000077 |
Кофе зеленый в зернах |
104,87 |
МВТ |
10121090/100102/0000080 |
Кофе зеленый в зернах |
100,99 |
МЗТ |
10122100/080102/0000059 |
Крабовые палочки |
180,13 |
МЗТ |
10122100/090102/0000105 |
Крабовые палочки |
199,99 |
МЗТ |
10122100/100102/0000115 |
Крабовые палочки |
113,92 |
МЗТ |
10122100/100102/0000122 |
Крабовые палочки |
119,5 |
МЗТ |
10122100/140102/0000059 |
Крабовые палочки |
134,4 |
Зеленоградская |
10125050/040102/0000038 |
Жир растительный |
115,45 |
Вероятнее всего, таким образом на таможенных постах пытаются добиться повышения показателя таможенного платежа, взысканного с 1 ГТД.
Разница между весом брутто и весом нетто в разных группах ГТД существенно различается между собой. Так, если у ГТД в весовом диапазоне 20-30 т разница составляет 4%, то у ГТД в весовом диапазоне 2-5 т - 17%.
Разница в 17% между весом брутто и весом нетто дает основания предположить о недостоверном декларировании товаров путем уменьшения фактического количества ввозимых товаров за счет увеличения веса тары и упаковки.
В связи с этим Службой федеральных таможенных доходов был проведен более подробный анализ случаев существенной (10% и более) разницы между весом брутто и весом нетто декларируемых товаров.
Анализ показал, что по ряду товаров - продукты питания, одежда, цветы, мебель, игрушки доля тары и упаковки существенно различается у различных импортеров.
Код товара |
Наименование товара |
Доля веса тары и упаковки в весе брутто, % |
||
средняя
|
минимальная
|
максимальная
|
||
043905900 |
Сметана |
9,84 |
1,18 |
24,69 |
0405101900 |
Масло сливочное |
2,81 |
1,38 |
24,51 |
0306131000 |
Креветки |
9,41 |
2,92 |
27,48 |
0406909900 |
Сыр |
9,10 |
1,27 |
58,35 |
0302120000 |
Лосось |
8,05 |
0,14 |
25,93 |
030569900 |
Форель |
7,83 |
1,57 |
19,36 |
0603101000 |
Розы |
29,49 |
5,84 |
67,61 |
0603102000 |
Гвоздики |
19,14 |
2,82 |
59,00 |
0603103000 |
Орхидеи |
22,52 |
7,14 |
67,47 |
0603104000 |
Гладиолусы |
14,71 |
8,00 |
33,33 |
0604914900 |
Зелень для оформления букетов |
21,47 |
3,23 |
57,97 |
9403309900 |
Мебель деревянная офисная |
8,97 |
1,30 |
36,11 |
9403409000 |
Мебель деревянная кухонная |
7,69 |
1,16 |
40,00 |
9403500000 |
Мебель деревянная для спальни |
8,11 |
1,37 |
29,01 |
9403903000 |
Части мебели из дерева |
11,4 |
1,41 |
47,34 |
9403901000 |
Части мебели из металла |
11,99 |
1,91 |
35,58 |
9503410000 |
Игрушки |
14,00 |
1,18 |
60,71 |
В отношении ряда из указанных в таблице товаров (форель, лосось, креветки, масло, сыр) ГТК России и ЦТУ своими приказами и информационными письмами доводили до таможен информацию о минимальных ценах. Соблюдая эти формальные требования, некоторые импортеры занижают фактический вес товаров для уменьшения суммы подлежащих уплате таможенных платежей. Упаковка же (преимущественно картон и полиэтилен), вес которой в таких ГТД составляет несколько тонн (до 5 т), выпадает из-под должного таможенного контроля. Так, например, по маслу сливочному недобор таможенных платежей в январе месяце составил 10 тыс. долл. США, по сыру - 15 тыс. долл. США, по лососю - 16,5 тыс. долл. США, по розам - 137 тыс. долл. США.
В соответствии с приказом ГТК России от 14.02.2001 N 155 расхождение между весом брутто и нетто товаров более чем на 20% является риском, и решение о выпуске товаров в свободное обращение в этом случае должно производиться только по согласованию с ОКТО таможни. По мнению СФТД, 20% - очень большая величина, пороговое значение должно быть существенно ниже 8-10%.
Вес брутто товаров такой категории риска, ввезенных автомобильным транспортом, в январе 2002 г. составил 11,23 тыс. тонн, или 2,86% от всего объема товаров. При этом 70% таких товаров риска было оформлено в Подольской, Щелковской, Зеленоградской и Московской западной таможнях.
На основании изложенного в целях повышения собираемости таможенных платежей путем повышения достоверности декларирования товаров прошу Вас усилить контроль правильности таможенного оформления товаров в части достоверности декларирования их весовых и количественных характеристик, а также соблюдения в ходе таможенного оформления требований приказа ГТК России от 14.02.2001 N 155 .
График соотношения веса брутто и нетто по товарам, ввезенным автомобильным транспортом из стран дальнего зарубежья в режиме ИМ-40 в январе 2002 года не приводится.
График соотношения веса брутто и нетто по товарам, ввезенным железнодорожным транспортом из стран дальнего зарубежья в режиме ИМ-40 в январе 2002 года не приводится.