Письмо ГТК России от 15.05.2002 № 01-18/18745 "Об организации работы таможенных органов по созданию и использованию зон таможенного контроля"

Результаты проверочных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации в отношении таможенных органов, а также инспекторских проверок и анализа баз данных ГТД, регулярно проводимые ГТК России, свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии таможенного контроля и таможенного оформления в части, касающейся организации работы таможенных органов в местах доставки товаров и транспортных средств. Так, создание, порядок обозначения, установление режима действия и ликвидация зон таможенного контроля (как постоянных, так и временных) осуществляются таможенными органами с нарушениями требований Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденного приказом ГТК России от 13.07.2000 N 594 (далее - Положение).

В частности, выявлены случаи использования в качестве постоянных зон таможенного контроля - временных зон таможенного контроля, созданных для конкретной партии товара либо для конкретных оперативно-розыскных мероприятий (п.7 Положения). Подобная организация работы неправомерна и недопустима, так как при этом склады временного хранения фактически подменяются временными зонами таможенного контроля, что приводит к освобождению участников ВЭД от ответственности за сохранность товара, уплату таможенных платежей и т.д.

В связи с изложенным необходимо обеспечить:

- проведение проверки соблюдения требований приказа ГТК России от 13.07.2000 N 594 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля";

- проведение инвентаризации действующих и организовать на постоянной основе учет вновь создаваемых зон таможенного контроля,

- недопущение создания временных зон таможенного контроля без достаточных оснований и условий, установленных приказом ГТК России от 13.07.2000 N 594;

- недопущение функционирования временных зон таможенного контроля после завершения мероприятий, для обеспечения выполнения которых они создавались;

- указание при производстве таможенного оформления и таможенного контроля во временных зонах таможенного контроля в графе "С" ГТД номера и даты приказа о создании такой зоны таможенного контроля.

О результатах проведенных мероприятий доложить в Главное организационно-инспекторское управление ГТК России до 1 июля 2002 года.

Первый заместитель председателя Комитета