Письмо ГТК России от 05.09.2002 № 01-06/35816 "О контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых в субпозиции 8516 29 ТН ВЭД России"

В результате анализа заявленной таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, имеются основания полагать, что в ряде случаев при таможенном оформлении радиаторов маслонаполненных присутствуют признаки занижения таможенной стоимости.

В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости, заявляемой декларантом при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации радиаторов маслонаполненных, и обеспечения взыскания сумм причитающихся таможенных платежей в полном объеме ГТК России направляет информацию , которую необходимо учитывать при осуществлении таможенного контроля по рассматриваемому товару.

При получении данного письма, таможенным органам обеспечить контроль и последующий анализ заявленных сведений о таможенной стоимости радиаторов маслонаполненных, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации с учетом нижеследующей информации.

Приложение на 3 листах.

Электрический масляный радиатор или "Electric Oil-Filled Radiator" (далее по тексту - радиатор), состоит из нескольких стальных секций, заполненных специальным теплопроводным маслом.

Основными элементами конструкции радиатора являются:

- герметичная металлическая емкость с маслом;

- клапан безопасности, предотвращающий повреждение корпуса при перегреве (находится внизу емкости с маслом);

- электрический "ТЭН" (нагреватель в виде спирали), нагревающий масло в резервуаре;

- термостат, позволяющий регулировать интенсивность нагрева;

- термостат безопасности, предотвращающий перегрев прибора;

- переключатель уровней нагрева (панель управления).

Выбор режима работы обогревателя производится с помощью переключателей на панели управления. Радиатор имеет терморегулятор с несколькими ступенями мощности, которые включаются с помощью тумблера или "поворотного колеса" на панели управления для обеспечения плавной регулировки температуры нагрева поверхности радиатора (различная интенсивность нагрева).

Некоторые модели радиаторов оснащены программируемыми таймерами, жидкокристаллическими индикаторами. Существуют модели радиаторов с вентилятором, позволяющим значительно увеличить скорость прогрева помещения.

Теплоотдача в радиаторах определяется в основном количеством секций и мощностью электрического нагревательного элемента. Секции радиатора изготавливаются, как правило, из высококачественной стали.

Существуют также радиаторы, имеющие корпус с боковыми вертикальными щелями. Специальные термические щели по бокам радиатора создают так называемый "каминный эффект". Воздух в помещении проходит через радиатор, нагревается и поднимается вверх, что создает непрерывную конвекцию воздуха в помещении. Благодаря большой мощности потока воздуха происходит равномерный обогрев помещения.

Кроме того, в некоторых радиаторах присутствует функция "мгновенный бесшумный обогрев" (Instant Heat System), которая предполагает наличие двух независимых систем обогрева (нагрев теплоносителя и корпуса). Для того, чтобы достигнуть установленной на термостате температуры, требуется в два раза меньше времени, чем традиционному маслонаполненному радиатору.

Любой радиатор, как правило, мобилен, то есть имеет опорные колесики для перемещения внутри помещения.

Признанными ведущими мировыми лидерами по производству радиаторов на мировом рынке являются торговые марки: "Philips", "De Longhi", "Comid", "General", "Polaris", "VES", "Laminox", "Ufesa", "Whirpool". Указанные торговые марки имеют на мировом рынке высокий потребительский рейтинг, что, в свою очередь подразумевает более высокую стоимость производимой продукции по сравнению с другими малоизвестными марками.

Фирмы-производители "TESY", "Omas", "Kelsy", "Alpina" и многие другие, выпускают радиаторы, рассчитанные на более низкий ценовой уровень.

Физические размеры и параметры радиатора составляют, как правило:

- высота 64 - 66 см;

- ширина 16 - 17см;

- длина, в зависимости от количества секций от 32 до 77см;

- вес в зависимости от количества секций в среднем составляет от 9 до 25 кг.

Технология изготовления радиаторов практически однотипна, производство радиаторов различается только качеством изготовления и стоимостью применяемых материалов.

Стоимость радиатора зависит от его мощности и технического исполнения. Сведения о мощности радиатора, которая указывается в ваттах (Вт) или киловаттах (кВт), фирме-производителе, количестве секций и т.п. можно получить из технического паспорта или из информационной этикетки (маркировки), которая, как правило, присутствует на индивидуальной упаковке рассматриваемого товара.

Для целей контроля заявленной таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации радиаторов приводим таблицу ориентировочной расчетной стоимости радиатора в зависимости от индивидуальных технических параметров.

Таблица ориентировочной стоимости радиаторов.

Обращаем внимание на обстоятельство, которое необходимо учитывать при контроле заявляемой декларантом таможенной стоимости ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации рассматриваемых товаров. Наличие на радиаторе одной из дополнительных функций, такой как "мгновенный бесшумный обогрев" (Instant Heat System) или "каминный эффект", увеличивает приведенную стоимость на 5 долл. США.

Указанные выше ценовые сведения приведены для базиса поставки EXW - заводы-производители, расположенные в Турции, Китае и странах СНГ.

Радиаторы, произведенные под торговыми марками ведущих мировых лидеров, имеют ценовой уровень примерно на 25 - 50% выше от приведенных в таблице цен.

Контроль таможенной стоимости рассматриваемых товаров и анализ представленных для этих целей товаросопроводительных документов необходимо производить с учетом изложенной в данном письме информации.

При таможенном оформлении рассматриваемых товаров таможенному органу необходимо принять меры по заполнению гр. N 31 ГТД в строгом соответствии с установленными требованиями ГТК России, то есть с обязательным указанием технических и коммерческих характеристик товара (мощность, количество секций, торговая марка, дополнительные функции).

Если из товаросопроводительных документов не представляется возможным однозначно сделать вывод о техническом исполнении радиатора, то таможенному органу в соответствии с порядком, установленным приказом ГТК России от 05.01.1994 г. N 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации", необходимо запросить дополнительные документы, в том числе содержащие технические данные о ввозимом на таможенную территорию Российской Федерации товаре.

Решение о заявленной декларантом таможенной стоимости рассматриваемых товаров может быть принято только при наличии в товаросопроводительных, коммерческих, таможенных и иных документах достоверной, полной информации, позволяющей однозначно идентифицировать товар, ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации.