Письмо ГТК России от 09.09.2002 № 17-12/36386 "Об изъятии орудий совершения административного правонарушения"

Рассмотрев запрос от 26.06.2002 N 08-05/4384, касающийся вопросов изъятия и ареста орудий совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.16.1 КоАП России, сообщаем следующее.

Предметы, применяемые для совершения административного правонарушения, а также приспособления, облегчающие его реализацию, образуют категорию средств совершения административного правонарушения. Транспортные средства, использующиеся для незаконного перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации, таким образом, в любом случае будут являться средствами совершения административного правонарушения. Однако под орудиями совершения правонарушения понимаются только те средства, которые используются в процессе непосредственного осуществления правонарушения, то есть те средства, которыми непосредственно исполняется задуманное и причиняются общественно опасные последствия. Совершение правонарушения и использование в связи с этим конкретных предметов должно находиться в причинно-следственной связи, а возможность совершения правонарушения - в непосредственной зависимости от их использования.

Исходя из вышеизложенного при совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.1 КоАП России, орудием его совершения будут являться те предметы, при помощи которых непосредственно достигается цель незаконного перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации. При использовании для этой цели недействительных документов (поддельных документов, документов, полученных незаконным путем, документов, содержащих недостоверные сведения в отношении товаров, и т.д.) транспортные средства, на которых перемещаются товары, в отношении которых были представлены такие документы, в общем случае не будут являться орудиями совершения правонарушения в связи с отсутствием причинно-следственной связи между их использованием и совершением правонарушения.

Однако обращаем внимание на то, что вывод о предметах, являющихся орудием совершения правонарушения, должен делаться в каждом конкретном случае на основе изучения всех обстоятельств дела, в том числе связи между совершением правонарушения и использованием конкретных транспортных средств.