Приказ ГТК России от 07.05.2002 № 455 "О проведении эксперимента по организации таможенного сопровождения подразделениями специальных отрядов быстрого реагирования Центрального, Северо-Западного таможенных управлений и Регионального таможенного управления специальных операций"

В целях привлечения подразделений специальных отрядов быстрого реагирования к таможенному сопровождению товаров, перевозимых под таможенным контролем ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести с 15 мая 2002 г. по 15 ноября 2002 г. в таможенных органах Центрального и Северо-западного таможенных управлений эксперимент по организации таможенного сопровождения товаров, ввозимых и перемещаемых автомобильным транспортом в пределах регионов деятельности указанных управлений (в том числе ввозимых через российско-белорусский участок государственной границы Российской Федерации), подразделениями специальных отрядов быстрого реагирования (СОБР) Центрального, Северо-Западного таможенных управлений и Регионального таможенного управления специальных операций.

2. Привлекать подразделения СОБР Центрального, Северо-западного таможенных управлений к таможенному сопровождению в соответствии с порядком, определенным Положением о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств, утвержденным приказом ГТК России от 03.10.2000 N 897 "Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.2000, peг. N 2485).

3. Утвердить Инструкцию об особенностях привлечения к таможенному сопровождению подразделений специального отряда быстрого реагирования Регионального таможенного управления специальных операций (приложение).

4. Установить, что таможенное сопровождение с привлечением подразделении СОБР региональных таможенных управлении, указанных в пункте 1 приказа, организуется при условии обязательного использования в местах ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств в отношении каждого транспортного средства и пластиковых пакет-сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей.

5. ГУП "РОСТЭК" (С.Ф. Прущак) обеспечить за счет средств предприятия таможенные органы Центрального и Северо-Западного таможенных управлений запорно-пломбировочными устройствами и пакет-сейфами в количестве, необходимом для проведения эксперимента.

6. Начальникам Центрального А.Е.Жерихову, Северо-Западного В.И.Вьюнову таможенных управлений, Регионального таможенного управления специальных операций Н.Л.Кожухарю:

- до 30 ноября 2002 г. доложить о результатах применения указанного приказа и представить предложения по его доработке;

- представлять ежемесячно и по результатам проведения эксперимента в Главное управление организации таможенного контроля отчет о количестве товаров и транспортных средств, сопровожденных с привлечением подразделений СОБР.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И.Мещерякову.

1. Настоящая Инструкция об особенностях привлечения к таможенному сопровождению подразделений специального отряда быстрого реагирования Регионального таможенного, управления специальных операций (далее - Инструкция) устанавливает особенности организации таможенного сопровождения с привлечением подразделений специального отряда быстрого реагирования Регионального таможенного управления специальных операций (далее - подразделения СОБР).

2. Таможенное сопровождение с привлечением подразделений СОБР применяется при доставке товаров под таможенным контролем автомобильным транспортом из мест ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации, расположенных в регионах деятельности Северо-западного и Центрального таможенных управлений (в том числе на российско-белорусском участке государственной границы Российской Федерации), до мест доставки, расположенных в Москве и Московской области.

3. Таможенное сопровождение с привлечением подразделений СОБР организовывается при условии обязательного использования в местах ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств для транспортных средств и пластиковых пакет-сейфов для защиты документов, необходимых для таможенных целей.

Запорно-пломбировочные устройства накладываются на грузовое отделение каждого транспортного средства, документы на каждую партию товаров закладываются в отдельный пакет-сейф.

4. Таможенное сопровождение с привлечением подразделений СОБР организовывается при принятии решения о доставке товаров под таможенным контролем с таможенным сопровождением в случае отсутствия у таможенного органа собственных возможностей для организации и осуществления таможенного сопровождения.

5. С учетом положений статьи 136 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст. 2397; N 1, ст.4; 1997, N 30, ст. 3586; N 47, ст. 5341; 1999, N 7, ст. 879) таможенное сопровождение с привлечением подразделений СОБР допускается при доставке товаров:

- указанных в приложении к распоряжению ГТК России от 17.11.2000 N 01-99/1265 "О таможенном сопровождении отдельных категорий товаров" (зарегистрировано Минюстом России 25.12.2000, peг. N 2507);

- указанных в приложении 1 к приказу ГТК России от 28.11.2001 N 1132 "Об особенностях таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории" (зарегистрирован Минюстом России 27.12.2001, рег.N 3135);

- перемещаемых перевозчиками, включенными в приложение 2 к распоряжению ГТК России от 03.07.1998 N 01-14/742 "О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками" (в соответствии, с письмом Минюста России от 03.08.1998 N 5238-ВЭ не нуждается в государственной регистрации).

6. Таможенное сопровождение с привлечением подразделений СОБР организовывается в соответствии с приказом ГТК России от 03.10.2000 N 897 "Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств" (зарегистрирован Минюстом России 08.12.2000, peг. N 2485).

7. Привлечение подразделений СОБР к осуществлению таможенного сопровождения целесообразно в отношении колонны автотранспортных средств, составляемой из максимально возможного числа автотранспортных средств, но не более десяти.

8. В целях формирования колонн автотранспортных средств для таможенного сопровождения Северо-Западное и Центральное таможенные управления организуют места сбора автотранспортных средств, подлежащих сопровождению подразделениями СОБР. Место сбора согласовывается с Региональным таможенным управлением специальных операций для обеспечения одновременной передачи в месте сбора подразделениям СОБР всей колонны автотранспортных средств, подлежащих таможенному сопровождению. Доставка транспортных средств из мест ввоза на таможенную территорию Российской Федерации до мест сбора осуществляется под таможенным сопровождением, организуемом таможенным органом отправления с привлечением, при необходимости, подразделений специальных отрядов быстрого реагирования этого органа. При этом таможенный орган при направлении заявки на таможенное сопровождение в соответствии с п. 9, указывает в ней место сбора.

9. В случае принятия таможенным органом решения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств с привлечением подразделений СОБР, заявка на таможенное сопровождение направляется по факсимильной связи в Региональное таможенное управление специальных операций по тел./факс (095)481-99-25.

Региональное таможенное управление специальных операций в течение двух часов после получения заявки направляет соответствующую информацию о возможности организации таможенного сопровождения с привлечением подразделений СОБР (дата, время, место прибытия таможенного наряда) в таможенный орган, подавший заявку, указывая, при необходимости, на обеспечение встречи таможенного наряда.

10. Таможенное сопровождение с привлечением подразделений СОБР должно организовываться с расчетом прибытия колонны автотранспортных средств в места доставки во время работы таможенного поста или отдела таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможни, в регионе деятельности которых находится место доставки. В иных случаях транспортные средства размещаются в зоне таможенного контроля.

Если в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, предусмотрены разные места доставки, доставка таких товаров осуществляется последовательно в каждое место доставки, определенное в документах контроля за доставкой товаров. Транспортные средства, оставшиеся в составе колонны, направляются с документами контроля за доставкой товаров, составленными в таможенном органе отправления, в последующие места доставки не позднее следующих суток.

В месте доставки старший таможенного наряда передает должностному лицу таможенного органа, в регионе деятельности которого находится место прибытия таможенного наряда, товары, транспортные средства и документы на них по акту приема-передачи в установленном порядке.

11. В случае перемещения сборных грузов, часть из которых следует в другие регионы Российской Федерации, таможенное сопровождение таких грузов подразделениями СОБР осуществляется до мест доставки, расположенных в Москве и Московской области. Последующая доставка товаров, следующих в другие регионы Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 15.04.1997, peг. N 1291) с учетом особенностей контроля за доставкой сборных грузов, перевозимых автомобильным транспортом, определенных нормативными правовыми актами ГТК России.

12. В случае неисправности одного из транспортных средств (если неисправность невозможно устранить на месте в течение непродолжительного времени), аварии или действия непреодолимой силы, приведших к невозможности дальнейшего движения, о случившемся и о месте нахождения неисправного автотранспортного средства таможенный наряд извещает ближайший таможенный орган, в регионе деятельности которого произошло случившееся. О случившемся составляется акт в произвольной форме с изложением обстоятельств дела, описания состояния товаров и других сведений, необходимых для последующего осуществления таможенного оформления и контроля. Акт подписывают старший таможенного наряда и должностное лицо упомянутого таможенного органа.

Остальные автотранспортные средства колонны могут продолжать движение согласно установленному порядку только после обеспечения таможенного контроля указанным таможенным органом. Если неисправность транспортного средства быстро устранима без опасности повреждения или утраты товаров, задерживается вся колонна до окончания ремонта.