Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Государственного Таможенного Комитета Российской Федерации от 31.07.2002 № 813

                Приказ ГТК России от 31 июля 2002 г. N 813
      "Об информационно-техническом обеспечении проведения эксперимента
             по декларированию в электронной форме в Приволжском
                    и Центральном таможенных управлениях"
 
    В целях   подготовки   проведения  в  таможенных  органах  Российской
Федерации эксперимента  по  использованию  декларирования  в  электронной
форме  с  применением электронной цифровой подписи и во исполнение пункта
12 решения коллегии ГТК России от 19.01.2002 "О  состоянии,  перспективах
развития  и  внедрения  информационных  технологий таможенного контроля и
таможенного оформления в практику работы  таможенных  органов  Российской
Федерации" (приказ ГТК России от 12.02.2002 N 127) ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить  Временную  технологическую  схему  защиты   информации,
передаваемой при декларировании в электронной форме (приложение).
    2. Управлению  спецтехники  и  автоматизации  таможенных   технологий
(Л.М.Ухлинов),  ГНИВЦу  ГТК России (С.Л.Гусев) в двухмесячный срок со дня
подписания настоящего приказа обеспечить:
    а) создание  на базе ГНИВЦа ГТК России ведомственного удостоверяющего
центра;
    б) разработку  программных средств обработки информации,  необходимых
для  проведения  декларирования  в  электронной   форме   с   применением
электронной цифровой подписи;
    в) оснащение таможенных органов,  определенных нормативными правовыми
актами  ГТК  России,  аппаратно-программными  средствами  для обеспечения
возможности декларирования в электронной форме с применением  электронной
цифровой подписи.
    3. Приволжскому  таможенному  управлению  (А.А.Вагин),   Центральному
таможенному   управлению   (А.Е.Жерихов)   в  двухмесячный  срок  со  дня
подписания  настоящего  приказа  обеспечить  создание   узлов   обработки
информации таможенного органа.
    4. Главному   финансово-экономическому    управлению    (А.В.Авдонин)
осуществлять  финансирование  работ,  указанных  в  пункте 2,  в пределах
средств,  предусмотренных пунктом 2.13 плана НИОКР и утвержденных лимитов
бюджетных обязательств на 2002 год.
    Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
 
Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы                         М.В.Ванин
 
 
                                                               Приложение
                                                     к приказу ГТК России
                                                        от 31.07.02 N 813
 
     Временная технологическая схема защиты информации, передаваемой
                 при декларировании в электронной форме
 
                           I. Общие положения
 
    1. Настоящая Временная технологическая схема (далее - Технологическая
схема)   определяет   порядок   обеспечения   безопасности    информации,
передаваемой  между  декларантами  и  таможенными  органами при заявлении
сведений  о  товарах  и  транспортных  средствах  в  электронной   форме,
необходимых для таможенного оформления и таможенного контроля.
    2. Технологическая  схема  предполагает   организацию   использования
электронной   цифровой   подписи   (ЭЦП)   документов   и   сведений  при
декларировании в электронной форме на двух этапах:
    до создания ведомственного удостоверяющего центра ГТК России;
    после создания ведомственного удостоверяющего центра ГТК России.
 
         II. Обобщенное описание информационного взаимодействия
                 при декларировании в электронной форме
 
    3. Участниками  информационного  взаимодействия  при декларировании в
электронной форме являются:
    1) таможенные органы Российской Федерации:
    ГТК России;
    региональные таможенные управления;
    таможни;
    таможенные посты   (отделы   таможенного   оформления  и  таможенного
контроля);
    2) Специализированное     государственное     учреждение     "Главный
научно-информационный вычислительный центр ГТК России";
    3) декларанты.
    4. Технологическая  схема  взаимодействия  декларантов  и  таможенных
органов включает следующие этапы:
    первый этап - подготовка декларантом грузовой таможенной декларации в
электронном  виде  (далее  -  ЭГТД)  и  сведений о товарах и транспортных
средствах в электронном виде (далее - СТТ) из документов, необходимых для
таможенных  целей  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  о
таможенном деле;
    второй этап  -  передача  ЭГТД  и  СТТ  в узел обработки информации в
соответствующем региональном таможенном управлении, на котором происходит
их обработка и анализ взаимосвязи представленных сведений;
    третий этап - передача ЭГТД и СТТ в таможенный орган,  осуществляющий
таможенное  оформление  и  таможенный  контроль  перемещаемых  товаров  и
транспортных средств;
    четвертый этап  -  завершение документального таможенного оформления,
перемещаемых товаров и транспортных средств.
    5. Основными  обобщенными характеристиками информационных потоков при
декларировании в электронной форме являются:
    1) направление передачи информации:
    между декларантом,  осуществляющим декларирование в электронной форме
и узлом обработки информации;
    между узлом обработки информации и таможенными органами;
    2) типы каналов передачи информации:
    между декларантом,  осуществляющим декларирование в электронной форме
и узлом обработки информации - коммутируемый или выделенный канал доступа
к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ГТК России;
    между узлом  обработки информации и таможенными органами - выделенные
или     коммутируемые      каналы      ведомственной      интегрированной
телекоммуникационной сети ГТК России;
    3) тип передаваемой информации:
    ЭГТД и СТТ из документов, необходимых для таможенных целей;
    4) периодичность передачи информации:
    по мере необходимости поступления ЭГТД и СТТ от декларанта;
    5) уровень конфиденциальности передаваемой информации:
    открытая информация;
    информация, составляющая коммерческую тайну.
 
       III. Состав средств защиты информации и решаемые ими задачи
 
    6. В  качестве  базового  варианта   технологической   схемы   защиты
информации    рассматривается   вариант,   предусматривающий   совместное
использование  встроенных  средств  операционных   систем   и   комплекса
сертифицированных средств защиты информации в составе:
    средств криптографической   защиты   информации   (СКЗИ)    семейства
"КриптоПро CSP";
    средств защиты информации от несанкционированного  доступа  семейства
"Аккорд";
    межсетевых экранов "Специализированный сетевой процессор ССПТ-1";
    средств антивирусной    защиты    информации   семейства   "Антивирус
Касперского".
    7. Средства   криптографической  защиты  информации  "КриптоПро  CSP"
решают следующие основные задачи:
    авторизация и   обеспечение   юридической   значимости  документов  и
сведений в электронном виде при обмене между участниками  информационного
взаимодействия,   посредством   использования   процедур  формирования  и
проверки ЭЦП в соответствии с ГОСТ Р 34.10-94 и ГОСТ Р 34.11-94;
    обеспечение конфиденциальности   и  контроля  целостности  информации
посредством ее шифрования и имитозащиты в соответствии с ГОСТ 28147-89.
    8. Средства  защиты  информации  семейства  "Аккорд" решают следующие
основные задачи:
    предотвращение несанкционированного   доступа   к   рабочим  станциям
участников информационного взаимодействия;
    обеспечение целостности   программного  обеспечения  рабочих  станций
участников информационного взаимодействия;
    идентификация и     аутентификация     участников     информационного
взаимодействия;
    регистрация всех выполняемых в системе операций.
    9. Межсетевой экран  "Специализированный  сетевой  процессор  ССПТ-1"
решает следующие основные задачи:
    контроль информационных  потоков,  поступающих   в   (выходящих   из)
ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети ГТК России;
    предотвращение несанкционированного    доступа    к    информационно-
вычислительным ресурсам ГТК России;
    регистрация информационного взаимодействия контролируемых объектов.
    10. Средства  антивирусной  защиты  информации  семейства  "Антивирус
Касперского"     предназначены     для      предотвращения      заражения
информационно-вычислительных  ресурсов  таможенных  органов  программными
(компьютерными) вирусами.
 
IV. Защита информации при декларировании в электронной форме до создания
            ведомственного удостоверяющего центра ГТК России
 
    11. Технологическая  схема  защиты  информации  при  декларировании в
электронной форме до создания ведомственного удостоверяющего  центра  ГТК
России приведена в приложении 1.
    12. Применение средств ЭЦП до создания ведомственного удостоверяющего
центра ГТК России включает следующие основные этапы:
    1) формирование декларантом ЭГТД и СТТ,  необходимых  для  проведения
декларирования в электронной форме;
    2) проставление декларантом ЭЦП в ЭГТД и СТТ  с  использованием  СКЗИ
"КриптоПро   CSP"   и   ключевой  дискеты  декларанта  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами о таможенном деле;
    3) подготовка архивного файла, содержащего ЭГТД и СТТ с ЭЦП;
    4) шифрование архивного файла с использованием СКЗИ "КриптоПро CSP" и
ключевом дискеты декларанта;
    5) передача зашифрованного архивного файла с  ЭЦП  в  узел  обработки
информации;
    6) прием в узле обработки информации зашифрованного архивного файла и
его проверка на отсутствие внедренных программных вирусов;
    7) дешифрование  полученного  архивного  файла   в   узле   обработки
информации с использованием СКЗИ "КриптоПро CSP";
    8) проверка полученного дешифрованного архивного файла на  отсутствие
внедренных программных вирусов;
    9) разархивирование архивного файла, содержащего ЭГТД и СТТ с ЭЦП;
    10) верификация  ЭЦП  ЭГТД  и  СТТ  в  узле  обработки  информации  с
использованием СКЗИ "КриптоПро CSP";
    11) форматно-логический контроль ЭГТД;
    12) передача ЭГТД в формате штатных программных средств в  таможенный
орган,   осуществляющий   таможенное  оформление  и  таможенный  контроль
перемещаемых  товаров  и  транспортных  средств,  при  этом  направляется
авторизованное сообщение декларанту;
    13) обработка ЭГТД в  таможенном  органе,  осуществляющем  таможенное
оформление  и  таможенный  контроль  перемещаемых  товаров и транспортных
средств с использованием программного средства узла обработки  информации
и штатного программного средства;
    14) проставление должностным лицом таможенного органа ЭЦП  в  ЭГТД  с
использованием  СКЗИ "КриптоПро CSP" и ключевой дискеты должностного лица
таможенного,  органа,  осуществляющего таможенное оформление и таможенный
контроль  перемещаемых  товаров  и  транспортных средств после завершения
оформления ЭГТД.
    13. Все  этапы обработки ЭГТД фиксируются в узле обработки информации
в системных журналах.
 
    V. Защита информации при декларировании в электронной форме после
        создания ведомственного удостоверяющего центра ГТК России
 
    14. Технологическая  схема  защиты  информации  при  декларировании в
электронной форме после создания  ведомственного  удостоверяющего  центра
ГТК России приведена в приложении 2.
    15. Применение   средств   ЭЦП    после    создания    ведомственного
удостоверяющего центра ГТК России включает следующие основные этапы:
    1) формирование декларантом ЭГТД и СТТ,  необходимых  для  проведения
декларирования в электронной форме;
    2) проставление декларантом ЭЦП в ЭГТД и СТТ  с  использованием  СКЗИ
"КриптоПро   CSP"   и   ключевой  дискеты  декларанта  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами о таможенном деле;
    3) подготовка архивного файла, содержащего ЭГТД и СТТ с ЭЦП;
    4) шифрование архивного файла с использованием СКЗИ "КриптоПро CSP" и
ключевой дискеты декларанта;
    5) передача зашифрованного архивного файла с  ЭЦП  в  узел  обработки
информации;
    6) прием в узле обработки информации зашифрованного архивного файла и
его проверка на отсутствие внедренных программных вирусов;
    7) дешифрование  полученного  архивного  файла   в   узле   обработки
информации   с   использованием   СКЗИ   "КриптоПро  CSP"  и  справочника
сертификатов ключей ведомственного удостоверяющего центра ГТК России;
    8) проверка  полученного дешифрованного архивного файла на отсутствие
внедренных программных вирусов;
    9) разархивирование архивного файла, содержащего ЭГТД и СТТ с ЭЦП;
    10) верификация  ЭЦП  ЭГТД  и  СТТ  в  узле  обработки  информации  с
использованием  СКЗИ  "КриптоПро  СSР"  и справочника сертификатов ключей
ведомственного удостоверяющего центра ГТК России;
    11) форматно-логический контроль ЭГТД;
    12) передача ЭГТД в формате штатных программных средств в  таможенный
орган,   осуществляющий   таможенное  оформление  и  таможенный  контроль
перемещаемых  товаров  и  транспортных  средств,  при  этом  направляется
авторизованное сообщение декларанту;
    13) обработка ЭГТД в  таможенном  органе,  осуществляющем  таможенное
оформление  и  таможенный  контроль перемещаемых товаров,  и транспортных
средств с использованием программного средства узла обработки  информации
и штатного программного средства;
    14) проставление должностным лицом таможенного органа ЭЦП  в  ЭГТД  с
использованием  СКЗИ "КриптоПро CSP" и ключевой дискеты должностного лица
таможенного органа,  осуществляющего таможенное оформление  и  таможенный
контроль  перемещаемых  товаров  и  транспортных средств после завершения
оформления ЭГТД.
    16. Все  этапы обработки ЭГТД фиксируются в узле обработки информации
в системных журналах.
 
Первый заместитель начальника
Управления спецтехники и автоматизации
таможенных технологий,
полковник таможенной службы                            В.Н.Слобожанов
 
 
                                                             Приложение 1
                                        к Временной технологической схеме
                                          защиты информации, передаваемой
                                   при декларировании в электронной форме
 
    Технологическая схема   защиты   информации   при   декларировании  в
электронной форме до создания ведомственного удостоверяющего  центра  ГТК
РФ - НЕ ПРИВОДИТСЯ.
 
 
                                                             Приложение 2
                                        к Временной технологической схеме
                                          защиты информации, передаваемой
                                   при декларировании в электронной форме
 
    Технологическая схема   защиты   информации   при   декларировании  в
электронной форме после создания  ведомственного  удостоверяющего  центра
ГТК РФ - НЕ ПРИВОДИТСЯ.
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!