Приказ МЮТ от 25.07.2002 № 327 "Об организации работы с товарами и внешнеэкономическими операциями, отнесенными к группам риска"

В целях исполнения требований приказа ГТК России от 08.05.2002 N 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска", распоряжения ГТК России от 22.05.2002 N 342-р "О выявлении рисков", а также оперативного обмена информацией между таможней и таможенными постами и во исполнение распоряжения ГТК России от 25.06.2002 N 422-р "О информационном взаимодействии таможенных органов" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить список сотрудников, ответственных за получение информации из ОУ ГТК России (приложение 1).

2. Утвердить Инструкцию по обмену оперативной информацией по электронным каналам связи (приложение 2).

3. Утвердить Временную технологическую схему контроля таможенного оформления товаров, обладающих рисками (приложение 3).

4. Начальникам таможенных постов:

4.1. Ознакомить сотрудников, ответственных за получение информации из таможни (приложение 1), под роспись с Инструкцией по обмену оперативной информацией по электронным каналам связи (приложение 2), с Временной технологической схемой контроля таможенного оформления товаров, обладающих рисками (приложение 3).

5. Начальнику отдела контроля таможенного оформления М.И.Зенину:

5.1. Ознакомить сотрудников ОКТО таможни под роспись с Инструкцией по обмену оперативной информацией по электронным каналам связи (приложение 2), с Временной технологической схемой контроля таможенного оформления товаров, обладающих рисками (приложение 3).

5.2. Обеспечить сбор информации, представляемой таможенными постами, ее обобщение и представление каждый понедельник до 17.00 в Оперативное управление ГТК России.

6. Распоряжение довести до личного состава таможни.

7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

   Отдел контроля таможенного оформления:
   Рапохин М.А.    - ведущий инспектор подполковник таможенной службы
   Рыскин М.П.     - старший инспектор майор таможенной службы
   Рязанский таможенный пост:
   Нефедкина Т.В.  - начальник ИТО майор таможенной службы
   Рудько А.В.     - инспектор лейтенант таможенной службы
   Некрасовский таможенный пост:
   Матюшкин А.Н.   - старший инспектор капитан таможенной службы
   Бирюкова Е.Е.   - инспектор майор таможенной службы
   Бирюлевский таможенный пост:
   Жихарева М.Г.   - начальник ИТО майор таможенной службы
   Епихов В.Л.     - старший инспектор ИТО майор таможенной службы
   Курский таможенный пост:
   Слуцкая Т.А.    - старший инспектор капитан таможенной службы
   Бобкова О.А.    - старший инспектор капитан таможенной службы
   Южнопортовый таможенный пост:
   Докучаев В.Е.   - ведущий инспектор майор таможенной службы
   Волкова С.И.    - старший инспектор капитан таможенной службы
   Павелецкий таможенный пост:
   Шигорина Н.Н.   - и.о. начальника ИТО капитан таможенной службы
   Семина С.В.     - ведущий инспектор майор таможенной службы
   Каширский таможенный пост:
   Никитин Г.А.    - старший инспектор ИТО майор таможенной службы
   Шевелев А.В.    - инспектор ОТД капитан таможенной службы
   Марьинский таможенный пост:
   Кошелев А.Ю.    - старший инспектор капитан таможенной службы
   Сироткин А.В.   - инспектор старший лейтенант таможенной службы
   Лефортовский таможенный пост:
   Хан М.О.        - старший инспектор капитан таможенной службы
   Боярчук А.В.    - старший инспектор старший лейтенант
                     таможенной службы
   Таможенный пост "Международный почтамт":
   ОТОиТК N 1:
   Заляева Ф.И.    - ведущий инспектор капитан таможенной службы
   Попова Л.Ю.     - ведущий инспектор капитан таможенной службы
   Крица А.Ю.      - старший инспектор капитан таможенной службы
   Полосина Л.Ф.   - инспектор лейтенант таможенной службы
   ОТОиТК N 2:
   Кудрявцева Н.В. - ведущий инспектор майор таможенной службы
   Колесников К.Ю. - старший инспектор капитан таможенной службы
   ОТОиТК N 3:
   Балберова А.Е.  - старший инспектор капитан таможенной службы
   Никишин А.С.    - инспектор старший лейтенант таможенной службы
   ОТОиТК N 4:
   Апполонова А.А. - старший инспектор капитан таможенной службы
   Кулешова А.И.   - старший инспектор капитан таможенной службы

Данная инструкция регламентирует порядок обмена оперативной информацией между отделом контроля таможенного оформления таможни и таможенными постами.

1. Сотрудник таможенного поста, ответственный за получение информации из отдела контроля таможенного оформления таможни, проверяет выделенный электронный почтовый ящик не реже одного раза в час.

2. При получении информации ответственный сотрудник подтверждает получение информации путем обратного сообщения, в котором он указывает время получения информации, свою фамилию, после чего докладывает о полученной информации начальнику таможенного поста или его заместителю.

3. Каждый понедельник до 10.00 ответственный сотрудник направляет в отдел контроля за таможенным оформлением таможни (электронный адрес: Бартенев Виктор Викторович (SMTP:vbar@mut.mtu.customs.ru) отчет о выполнении мер оперативного реагирования (в случае невыполнения указывается причина невыполнения).

4. Сотрудник таможенного поста ведет журнал исполнения мер оперативного реагирования (приложение 1 к Инструкции по обмену оперативной информацией по электронным каналам связи), в котором регистрируется следующая информация:

- дата поступления информации из отдела контроля таможенного оформления таможни;

- номер из темы письма;

- контрольный срок, если такой присутствует;

- номер МДП;

- мера оперативного реагирования в соответствии с резолюцией руководства таможни.

5. Не реже одного раза в неделю во время, определенное начальником таможни, ответственный сотрудник отдела контроля таможенного оформления направляет в Оперативное управление ГТК России (ou_Okp@mail.customs.ru) отчет о выполнении мер оперативного реагирования (в случае невыполнения указывается причина невыполнения).

┌─────────┬─────────┬─────────────┬─────────┬───────────────┬───────────┐
│Таможен- │N книжки │Риски,       │Принятые │Исполнитель    │Исходящий  │
│ный      │МДП /    │преобладающие│меры     │мер            │N ГТК      │
│пост     │срок     │по поставке  │         │оперативного   │России     │
│(СВХ)    │доставки │             │         │реагирования   │           │
├─────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼───────────────┼───────────┤
│    1    │    2    │      3      │    4    │       5       │     6     │
└─────────┼─────────┼─────────────┼─────────┼───────────────┼───────────┘
┌─────────-─────────-─────────────-─────────-───────────────-──────┐
│           Отчет о мерах и результатах реагирования               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Имя БД: ОТСН 342.DBF                                              │
├───────────────┬──────────────────────────────────────────────────┤
│Индекс:        │Ключ:                                             │
│               │DOTCHET, CUSTZONE                                 │
├─────────────┬─┴────────┬─────────────────────────────────────────┤
│Обозначение  │  Формат  │          Наименование                   │
│             ├────┬─────┼─────────────────────────────────────────┤
│             │Тип │Длина│                                         │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│DOTCHET      │    │     │Дата составления отчета                  │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│CUSTZONE     │    │     │Код поста                                │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│MDP          │    │     │Номер книжки МДП                         │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│DATEMDP      │    │     │Срок доставки                            │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│RISK         │    │     │Риски, преобладающие по доставке         │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│MERA         │    │     │Принятые меры                            │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│ISPOLN       │    │     │Исполнитель мер оперативного реагирования│
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│NUMGTK       │    │     │Номер исходящего ГТК России              │
├─────────────┼────┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│DATEGTK      │    │     │Дата исходящего ГТК России               │
└─────────────┴────┴─────┴─────────────────────────────────────────┘

Графа "RISK" заполняется строго через пробел. В случае использования других знаков отчет будет считаться не принятым.

Настоящая Временная технологическая схема разработана с целью обеспечения контроля таможенного оформления товаров или внешнеэкономических операций, отнесенных к группам рисков. Информация о направлении в зону деятельности МЮТ таких товаров поступает из ОУ ГТК России в виде ориентировок.

1. Технология принятия решений о возможности завершения таможенного оформления и согласования решений о выпуске товаров, помещаемых под избранный таможенный режим, разработана с целью исключения фактов освобождения товаров и внешнеэкономических операций, обладающих рисками, от усиленных мер таможенного контроля.

2. Рассмотрение документов, подготовка заключения для принятия решений о выпуске товаров и согласование решений о выпуске товаров в свободное обращение производится сотрудниками функциональных отделов таможни.

3. При заполнении бланка направления (приложение 1 к Временной технологической схеме) в функциональные отделы таможни в графах "Контрольные мероприятия, предписанные руководством ГТК России" и "Выполнение контрольных мероприятий, предписанных руководством ГТК России" начальник таможенного поста указывает, проводились ли предписанные контрольные мероприятия силами ГТК России, либо ЦТУ, либо таможни, фамилию сотрудника, проводившего контрольные мероприятия.

4. Процедура принятия решений о выпуске товаров применяется в случаях, указанных в приказе ГТК России от 08.05.2002 N 465 "Об утверждении Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций к группам риска".

Действия таможенного поста

1. Таможенный пост при получении ориентировки из отдела контроля таможенного оформления (далее - ОКТО) таможни по электронной почте ставит на контроль данную поставку.

2. Должностное лицо таможенного поста ставит в известность ОКТО таможни о:

- поступлении транспортного средства на склад временного хранения;

- принятии ГТД к таможенному оформлению;

- проведенных контрольных мероприятиях, указывает фамилию сотрудника, проводившего контрольные мероприятия;

- выпуске товаров в свободное обращение.

3. После прохождения первых четырех этапов основного таможенного оформления таможенный пост готовит направление (приложение 1 к Временной технологической схеме) и не позднее следующего рабочего дня вместе с документами, представляемыми для целей таможенного оформления, направляет в ОКТО таможни. В случаях если ориентировка получена таможенным постом после выпуска товаров в свободное обращение, таможенный пост формирует комплект документов и представляет в ОКТО таможни после выпуска товаров.

Действия сотрудников функциональных отделов таможни

при осуществлении процедуры принятия решений о выпуске

товаров в свободное обращение

1. Сотрудник ОКТО, уполномоченный принимать и регистрировать документы, сверяет представленный пакет документов с описью и регистрирует направление в специальном журнале.

2. По завершении регистрации комплект документов передается сотрудником ОКТО, уполномоченным принимать и регистрировать документы, в функциональные отделы таможни в следующем порядке:

- отдел товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее - ОТНиПТ);

- отдел контроля таможенной стоимости (далее - ОКТС).

3. Сотрудник ОТНиПТ, ответственный за взаимодействие с ОКТО, рассматривает направление в течение двух часов, на оборотной стороне направления путем проставления соответствующих отметок в перечне категорий отмечает все признаки, находящиеся в компетенции ОТНиПТ, по которым товар подлежит процедуре принятия решений о выпуске товаров в свободное обращение, делает запись о принятом от имени отдела решении, ставит дату и время принятия решения, указывает должность, подписывает решение и заверяет его оттиском личной номерной печати.

4. После прохождения ОТНиПТ сотрудник ОКТС, ответственный за взаимодействие с ОКТО, рассматривает направление в течение двух часов, на оборотной стороне направления путем проставления соответствующих отметок в перечне категорий также отмечает все признаки, находящиеся в компетенции ОКТС, по которым товар подлежит процедуре принятия решений о выпуске товаров в свободное обращение, делает запись о принятом от имени отдела решении, ставит дату и время принятия решения, указывает должность, подписывает решение и заверяет его оттиском личной номерной печати.

5. После завершения этапа контроля таможенной стоимости комплект документов принимает сотрудник ОКТО МЮТ.

6. Сотрудник ОКТО после получения документов от сотрудника, уполномоченного принимать и регистрировать документы, присваивает номер направлению по журналу регистрации.

Проставляет в верхнем правом углу уведомления регистрационный номер, формируемый следующим образом:

ааа/ббввгг/ддддд, где:

ааа - три последние цифры кода таможенного поста;

ббввгг - число, месяц, год регистрации направления;

ддддд - порядковый номер уведомления по журналу регистрации.

7. Сотрудник ОКТО на оборотной стороне направления путем проставления соответствующих отметок в перечне категорий отмечает все признаки, находящиеся в компетенции ОКТО, по которым товар подлежит процедуре принятия решений о выпуске товаров в свободное обращение, делает запись о принятом от имени отдела решении, ставит дату и время принятия решения, указывает должность, подписывает решение и заверяет его оттиском личной номерной печати.

8. Сотрудник ОКТО анализирует ГТД с учетом имеющейся информации об участнике ВЭД, о ввозимом товаре, о СВХ, где происходит таможенное оформление, с учетом возникшего в процессе таможенного оформления риска.

9. Уполномоченный сотрудник ОКТО осуществляет проверку достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, заявленных в ГТД, с одновременной проверкой иных документов, представленных к таможенному оформлению.

10. Сотрудник ОКТО, осуществляющий проверку, может запросить через таможенный пост у декларанта (получателя или иного лица, представляющего товары и транспортные средства к таможенному оформлению) дополнительные документы и сведения, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.

11. После проверки документов, необходимых для принятия решения о выпуске товаров в свободное обращение, в случае принятия положительного решения о согласовании уполномоченный сотрудник ОКТО подписывает направление, указывает дату и время принятия решения, заверяет их личной номерной печатью и представляет начальнику ОКТО на утверждение.

12. Копия комплекта документов и направления остаются в ОКТО.

13. По окончании процесса согласования уполномоченный сотрудник принимает документы от сотрудника ОКТО и передает их сотруднику таможенного поста.

14. Срок проверки ГТД не может превышать двух часов, за исключением тех случаев, когда необходимо заключение других функциональных отделов таможни, проведение повторного таможенного досмотра либо иных контрольных мероприятий.

15. При обнаружении в процессе согласования нарушений порядка таможенного оформления и таможенного контроля начальник ОКТО письменно докладывает первому заместителю начальника таможни.

                              Герб

               Государственный таможенный комитет
                Центральное таможенное управление
                    Московская южная таможня

            НАПРАВЛЕНИЕ N 10124 _____ /______ /______
__________________________________________________________________
                   (наименование организации)
для согласования  выпуска  товаров   в   свободное   обращение   в
соответствии   с   приказом   ГТК   России   от  08.05.2002  N 465
по ГТД N _____________________
Перечень направляемых документов _________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Контрольные мероприятия, предписанные руководством ГТК России ____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Выполнение контрольных мероприятий,  предписанных руководством ГТК
России ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Инспектор т/п ___________         ________________________________
                                   (подпись)             (Ф.И.О.)
Начальник т/п ___________         ________________________________
                                   (подпись)             (Ф.И.О.)
"___" ч. "___" мин.                   "___" ______________ 2002 г.

                           ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ОТНиПТ ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ОТНиПТ _________________________________________________
                            (Ф.И.О., подпись, дата)
ОКТС _____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ОКТС ___________________________________________________
                            (Ф.И.О., подпись, дата)
ОКТО _____________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник ОКТО ___________________________________________________
                            (Ф.И.О., подпись, дата)

                                                 Оборотная сторона

                         Критерии рисков

               Группа критериев "А" - товары риска
  ┌─┐
  └─┘А1
  ┌─┐
  └─┘А2
  ┌─┐
  └─┘А3
  ┌─┐
  └─┘А4

             Группа критериев "Б" - товары прикрытия

  ┌─┐
  └─┘Б1
  ┌─┐
  └─┘Б2
  ┌─┐
  └─┘Б3
  ┌─┐
  └─┘Б4
  ┌─┐
  └─┘Б5

       Группа критериев "В" - страна происхождения товаров

  ┌─┐
  └─┘В1
  ┌─┐
  └─┘В2
  ┌─┐
  └─┘В3
  ┌─┐
  └─┘В4

     Группа критериев "Г" - контроль за таможенным оформлением

  ┌─┐
  └─┘Г1
  ┌─┐
  └─┘Г2
  ┌─┐
  └─┘Г3
  ┌─┐
  └─┘Г4
  ┌─┐
  └─┘Г5
  ┌─┐
  └─┘Г6
  ┌─┐
  └─┘Г7
  ┌─┐
  └─┘Г8
  ┌─┐
  └─┘Г9
  ┌─┐
  └─┘Г10
  ┌─┐
  └─┘Г11
  ┌─┐
  └─┘Г12
  ┌─┐
  └─┘Г13
  ┌─┐
  └─┘Г14
  ┌─┐
  └─┘Г15
  ┌─┐
  └─┘Г16
  ┌─┐
  └─┘Г17