Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Московской южной таможни от 27.08.2002 № 404

        Приказ Московской южной таможни от 27 августа 2002 г. N 404
           "О введении в действие временной технологической схемы"
 
    Во исполнение  приказов  ГТК  России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении
таможенного  контроля  за   достоверностью   сведений,   заявляемых   при
таможенном  оформлении  товаров",  от  08.05.2002  N  465 "Об утверждении
Положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций  к
группам  риска",  распоряжений  ГТК  России  от  22.05.2002  N  342-р  "О
выявлении   рисков",   от   25.06.2002   N   422-р   "Об   информационном
взаимодействии  таможенных  органов",  приказа ЦТУ от 09.08.2002 N 461 "О
системе оперативного контроля в таможнях Управления" ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить  и  ввести в действие Временную технологическую схему по
осуществлению оперативного контроля за  таможенным  оформлением  ввозимых
товаров (далее - Технологическая схема) (приложение 1).
    2. Не  применять   Технологическую   схему   в   отношении   товаров:
поступающих в качестве гуманитарной и технической помощи;  перемещаемых в
международных почтовых отправлениях,  экспресс-перевозчиками;  ввозимых в
адрес   дипломатических   представительств   иностранных   государств   в
Российской Федерации.
    3. Руководителю  рабочей  группы  М.И.Зенину осуществлять организацию
работы согласно регламенту оперативного контроля (приложение 2).
    4. Начальникам  функциональных  отделов  назначить  должностных  лиц,
ответственных за прием и передачу информации в соответствии  с  Временной
технологической схемой (приложение 3).
    5. Начальникам таможенных постов:
    5.1. Организовать  проведение  оперативного контроля в соответствии с
Технологической схемой.
    5.2. Реализацию    мер    оперативного   реагирования,   предписанных
Оперативным управлением ГТК России, осуществлять в строгом соответствии с
требованиями  распоряжений  ГТК России от 22.05.2002 N 342-р "О выявлении
рисков",  от  25.06.2002  N  422-р  "Об   информационном   взаимодействии
таможенных органов", приказом таможни от 25.07.2002 N 327 "Об организации
работы  с  товарами  и  внешнеэкономическими  операциями,  отнесенными  к
группам риска".
    6. Назначить начальника отдела контроля таможенного  оформления  М.И.
Зенина  ответственным  за  осуществление информационного обмена,  анализа
полученных  сведений  и  организацию  мер  оперативного  реагирования   в
отношении ввозимых товаров и транспортных средств по выявленным рискам.
    7. Назначить  главного   инспектора   отдела   контроля   таможенного
оформления  В.В.Бартенева  ответственным  за  осуществление еженедельного
мониторинга и анализа ситуаций,  связанных  с  распределением  "рисковых"
поставок применительно к таможенным постам,  местам доставки и конкретным
сотрудникам, осуществлявшим таможенный контроль и таможенное оформление.
    8. Начальнику    ОКДТТ   Г.А.Леонтьевой   назначить   до   30.08.2002
ответственных должностных  лиц  в  отделе  по  работе  в  соответствии  с
приказом  N 461 "О системе оперативного контроля в таможнях Управления" и
Временной технологической схемой.
    9. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
 
Начальник таможни,
генерал-майор таможенной службы                         А.М.Узловский
 
 
                                                             Приложение 1
                                                            к приказу МЮТ
                                                        от 27.08.02 N 404
 
                     ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
      осуществления оперативного контроля за таможенным оформлением
                            ввозимых товаров
 
    1. Общие положения.
    1.1. Порядок  осуществления  оперативного  контроля   за   таможенным
оформлением ввозимых товаров в зоне деятельности Московской южной таможни
разработан на основе требований Таможенного кодекса Российской Федерации,
приказов ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении таможенного контроля
за  достоверностью  сведений,  заявляемых   при   таможенном   оформлении
товаров",  от  08.05.2002  N  465  "Об  утверждении Положения о критериях
отнесения  товаров  и  внешнеэкономических  операций  к  группам  риска",
распоряжений  ГТК  России от 22.05.2002 N 342-р "О выявлении рисков",  от
25.06.2002 N 422-р "Об информационном взаимодействии таможенных органов",
Технологии  организации  контроля  за  доставкой  товаров  с  применением
автоматизированной системы "Контроль  за  доставкой  товаров"  (АС  КДТ),
утвержденной  ГТК  России  26.12.1994  (письмо ГТК России от 27.12.1994 N
01-13/14758),  писем  ГТК  России  от   26.08.1996   N   01-15/15482   "О
взаимодействии таможенных органов при осуществлении контроля за доставкой
товаров",  от 02.04.2002 N 01-06/12974 "Об особенностях доставки товаров,
перевозимых автомобильным транспортом в составе смешанных партий".
    1.2. Порядок  разработан  в  целях  использования  Московской   южной
таможней  электронной  информации  о  направляемых товарах и транспортных
средствах (далее - электронное уведомление) для  проведения  эффективного
таможенного  контроля  и  принятия  решения о выпуске товаров в свободное
обращение либо помещения их под избранный таможенный режим.
    2. Сотрудник  отдела контроля за доставкой и транзитом товаров (далее
- ОКДТТ) таможни при приеме и обработке электронных уведомлений:
    2.1. Ежедневно  с 9.00 до 11.00 и с 15.00 до 17.00 осуществляет прием
электронных уведомлений по АС КДТ о  товарах  и  транспортных  средствах,
направленных в адрес таможни из таможен отправления.
    2.2. Проверяет  полученные  электронные  уведомления  на  полноту   и
корректность заполнения граф журнала в АРМ "Доставка-Т".
    2.3. Отдельным файлом формирует электронные  уведомления,  в  которых
отсутствуют  или  ошибочно  указаны  коды  таможенного органа назначения,
места доставки товаров и транспортных средств,  а также неполные основные
сведения о направленных товарах.
    2.4. Производит  сортировку   электронных   уведомлений   с   помощью
программного  продукта  по  местам  доставки  товара:  таможенным постам,
базовым терминалам.
    2.5. Полученные   и   рассортированные   по  местам  доставки  записи
передаются по каналам электронной  связи  в  отдел  контроля  таможенного
оформления   (далее   -   ОКТО)   таможни   в  течение  15  минут,  затем
незамедлительно о передаче информации сообщается по телефону  (306-92-33)
должностному лицу ОКТО, ответственному за прием и обработку записей.
    2.6. Составляет служебную записку за подписью начальника  ОКДТТ  либо
сотрудника,  исполняющего  его  обязанности,  с  указанием  имени  файла,
содержащего количество записей  уникальных  номеров  документов  контроля
доставки  (с  разбивкой  по  ДКД  и  МДП),  даты  и времени его передачи.
Служебная записка передается в ОКТО таможни в течение 30 минут.
    2.7. Копия  служебной  записки  хранится  в ОКДТТ таможни в отдельной
папке для учета и контроля.
    3. Анализ и выявление рисков поставок.
    3.1. Каждый  поступивший   из   ОКДТТ   таможни   массив   информации
анализируется   ОКТО   на   наличие   признаков   рисков   по  критериям,
установленным приказом ГТК России от 08.05.2002 N 465,  с  использованием
имеющихся  в таможне информационных ресурсов,  а также по иным критериям,
разработанным ГТК России, Управлением и таможней.
    3.2. ОКТО  в  течение  1 часа с момента получения информации из ОКДТТ
отбирает  наиболее  рисковые  поставки  (по  программе   "dostavka_ОКР"),
распечатывает   соответствующие   электронные   уведомления   и  передает
информацию о них на бумажном носителе рабочей группе (созданной  согласно
приказу от 09.08.2002 N 367 "О создании рабочей группы таможни"). Также в
ходе анализа ОКТО учитывает товарные партии,  не попавшие в ориентировки,
но  характеризуемые  наличием  рисков,  которые возможно сгруппировать по
конкретному  получателю,  контракту,  определенному  месту   доставки   и
номенклатуре товара.
    3.3. Рабочая группа в течение 1 часа изучает,  анализирует отобранные
ОКТО  документы  и  представляет  их  для рассмотрения начальнику таможни
вместе с предложениями по оперативному контролю.
    3.4. Начальник  таможни  либо лицо,  исполняющее его обязанности,  не
реже двух раз в день (согласно  утвержденному  регламенту)  рассматривает
отобранные  рабочей  группой  материалы  и дает поручения соответствующим
структурным подразделениям  на  проведение  мер  оперативного  характера.
Данное решение незамедлительно доводится до таможенного поста (ОТОиТК) по
оперативным каналам связи, если оно не носит "скрытый" характер.
    3.5. К  каждому  распечатанному электронному уведомлению составляется
сводка по  форме  (приложение  2  к  Технологической  схеме),  в  которой
указывают  рисковые  характеристики  поставки,  а  также  соответствующие
предложения  о   проведении   мер   оперативного   реагирования.   Сводка
подписывается руководителем ОКТО и хранится в отдельной папке для учета и
контроля.
    3.6. Мерами   оперативного   реагирования   могут   быть:  проведение
основного или повторного таможенного досмотра с акцентами на  определение
соответствующих  характеристик  товарной  партии;  проведение контроля со
стороны функциональных подразделений таможни (ОКТС,  ОВК,  ОТНиПТ и др.);
направление   образцов   в   таможенную  лабораторию;  применение  метода
контролируемой поставки и др.
    3.7. Начальники  функциональных  отделов  таможни,  таможенных постов
ведут  журнал  учета  сведений  и  документов,  получаемых  по  отдельным
запросам по форме (приложение 4 к Технологической схеме).
    3.8. Результаты  реагирования  заносятся  в  электронный  журнал  для
последующего  его использования при анализе рисков в отношении участников
ВЭД,  перевозчиков,  СВХ,   структурных   подразделений   и   сотрудников
таможенных органов. Ответственные должностные лица функциональных отделов
таможни,  таможенных постов еженедельно по четвергам  до  10.00  передают
данные  по реагированию для их обобщения в ОКТО таможни ответственному за
прием.
    4. Представление отчетности.
    4.1. После  проведения  мер  оперативного   реагирования   начальники
функциональных  отделов  еженедельно  по  четвергам до 10.00 представляют
отчет в ОКТО таможни  о  результатах  в  виде  сводных  данных  по  форме
(приложение 3 к Технологической схеме).
    4.2. После  проведения  мер  оперативного   реагирования   начальники
таможенных  постов еженедельно по четвергам до 10.00 представляют отчет в
ОКТО таможни о мерах и результатах реагирования по форме (приложение 1  к
Технологической  схеме)  (в  электронном  виде  и на бумажном носителе) и
отчет о результатах в виде сводных данных о выявленных  рисках  по  форме
(приложение 3 к Технологической схеме).
    4.3. ОКТО еженедельно (по четвергам) составляет отчет  по  проведению
оперативного  контроля  за  таможенным оформлением с указанием сведений о
количестве ориентировок,  поступивших после выпуска товаров  в  свободное
обращение, с разбивкой по таможенным постам.
    4.4. Отчет составляется по  форме  (приложение  1  к  Технологической
схеме),  подписывается  руководством  таможни  и  направляется  в  Службу
организации таможенного контроля ЦТУ.
    5. Заключительные положения.
    В ходе  указанного  анализа  учитывать  также  товарные  партии,   не
попавшие  в  ориентировки,  но  характеризуемые наличием рисков,  которые
возможно сгруппировать по конкретному получателю,  конкретному контракту,
определенному месту доставки и определенной номенклатуре товара.
 
 
                                                             Приложение 1
                                                              к Временной
                                                    технологической схеме
 
                Отчет о мерах и результатах реагирования.
                        МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
┌─────────────────┬─────────┬──────────────┬──────────┬─────────────────┐
│Таможенный пост  │N книжки │Риски,        │Принятые  │Исполнитель мер  │
│(ОТОиТК, СВХ)    │МДП /    │преобладающие │меры      │оперативного     │
│                 │срок     │по поставке   │          │реагирования     │
│                 │доставки │              │          │                 │
├─────────────────┼─────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────┤
│        1        │    2    │       3      │     4    │        5        │
├─────────────────┼─────────┼──────────────┼──────────┼─────────────────┤
└─────────────────┴─────────┴──────────────┴──────────┴─────────────────┘
 
┌───────────────────────────────────────────────────────────────┐
│            Отчет о мерах и результатах реагирования           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Имя БД: OTCH 342.DBF                                           │
├───────────────┬───────────────────────────────────────────────┤
│Индекс:        │Ключ: DOTCHET, CUSTZONE                        │
├───────────┬───┴─────┬─────────────────────────────────────────┤
│Обозначение│ Формат  │            Наименование                 │
│           ├───┬─────┤                                         │
│           │Тип│Длина│                                         │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│DOTCHET    │   │   8 │Дата составления отчета                  │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│CUSTZONE   │   │   8 │Код поста                                │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│MDP        │ C │   8 │Номер книжки МДП (без букв)              │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│DATEMDP    │ D │   8 │Срок доставки                            │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│RISK       │ C │ 100 │Риски, преобладающие по поставке         │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│MERA       │ C │ 100 │Принятые меры                            │
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│ISPOLN     │ C │  50 │Исполнитель мер оперативного реагирования│
├───────────┼───┼─────┼─────────────────────────────────────────┤
│DATEGTK    │ D │   8 │Дата исходящего ГТК России               │
└───────────┴───┴─────┴─────────────────────────────────────────┘
 
    Графа "RISK" заполняется строго через пробел.  В случае использования
других знаков отчет будет считаться непринятым.
 
 
                                                             Приложение 2
                                                              к Временной
                                                    технологической схеме
 
                                  СВОДКА
                     О ВЫЯВЛЕННЫХ РИСКАХ ПО ПОСТАВКАМ
┌──────────────────┬────────────┬───────────────┬───────────────┬───────────────┬──────────────┐
│Таможенный пост   │N книжки    │Наименование   │Предыдущая     │Меры           │Контрольный   │
│(ОТОиТК, СВХ)     │МДП / срок  │рисков         │деятельность   │реагирования   │срок          │
│                  │доставки    │               │               │I результат    │              │
├──────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┤
│         1        │      2     │       3       │       4       │       5       │       6      │
├──────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────┼───────────────┼──────────────┤
└──────────────────┴────────────┴───────────────┴───────────────┴───────────────┴──────────────┘
 
 
                                                             Приложение 3
                                                              к Временной
                                                    технологической схеме
 
                    СВОДНЫЕ ДАННЫЕ О ВЫЯВЛЕННЫХ РИСКАХ
          (Приложение к сводке о выявленных рисках по поставкам)
┌──────────────────┬──────────────┬───────────────┬────────────────┬────────────────┬──────────────┐
│Таможенный пост   │Число         │Число          │Преобладающие   │Меры            │Предложения   │
│(ОТОиТК, СВХ)     │рисковых      │рисковых       │риски           │реагирования,   │              │
│                  │поставок,     │поставок с     │                │результат       │              │
│                  │находящихся   │результатом    │                │                │              │
│                  │на контроле   │оперативного   │                │                │              │
│                  │              │реагирования   │                │                │              │
├──────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│         1        │       2      │       3       │        4       │        5       │       6      │
├──────────────────┼──────────────┼───────────────┼────────────────┼────────────────┼──────────────┤
└──────────────────┴──────────────┴───────────────┴────────────────┴────────────────┴──────────────┘
 
 
                                                             Приложение 4
                                                              к Временной
                                                    технологической схеме
 
             ЖУРНАЛ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ
                          ПО ОТДЕЛЬНЫМ ЗАПРОСАМ
┌──────────┬──────────────┬─────────┬────────┬────────────┬─────────────┐
│N         │Наименование  │Отправил │Получил │Примечание  │Исходящий N  │
│ДКД/МДП   │запрошенных   │         │        │            │             │
│          │документов    │         │        │            │             │
├──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼────────────┼─────────────┤
│     1    │       2      │    3    │    4   │      5     │      6      │
├──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼────────────┼─────────────┤
└──────────┴──────────────┴─────────┴────────┴────────────┴─────────────┘
 
 
                                                             Приложение 2
                                                            к приказу МЮТ
                                                        от 27.08.02 N 404
 
              РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
 
    1. Ежедневно  с  9.00  до  11.00  и  с 15.00 до 17.00 сотрудник ОКДТТ
осуществляет  прием  электронных  уведомлений  по  АС  КДТ  о  товарах  и
транспортных  средствах,  направленных  в адрес МЮТ из таможенных органов
отправления.
    Отдельным файлом   формирует   электронные   уведомления,  в  которых
отсутствуют или ошибочно  указаны  коды  таможенного  органа  назначения,
места доставки товаров и транспортных средств,  а также неполные основные
сведения о направленных товарах, и передает их в ОКТО МЮТ.
    2. С 10.00 до 11.15 и с 16.00 до 17.15 ОКТО осуществляет прием данных
из ОКДТ.
    3. С  10.30  до  12.00  и  с  16.30  до  18.00 ОКТО отбирает наиболее
рисковые поставки.
    4. С  9.30  до  10.30 и с 12.00 до 13.00 рабочая группа рассматривает
документы, представленные ОКТО.
    5. С  13.45  до 14.15 и с 10.30 до 11.00 начальник таможни либо лицо,
исполняющее его обязанности, рассматривает подготовленные рабочей группой
материалы  и дает поручения соответствующим структурным подразделениям на
проведение мер оперативного характера.
    6. С  10.30 до 12.00 и с 14.15 до 15.00 ориентировка дежурной службой
доводится до таможенного поста (ОТОиТК)  по  оперативным  каналам  связи,
если она не носит "скрытый" характер.
    В течение  15  минут  по  телефону  до  таможенного  поста  доводятся
сведения  о  необходимости  постановки  на  контроль  определенных партий
товара, затем ориентировка передается по факсу.
 
 
                                                             Приложение 3
                                                            к приказу МЮТ
                                                        от 27.08.02 N 404
 
             СПИСОК ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ,
             ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА УЧЕТ МЕР ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
 
    ОТНиПТ -  заместитель  начальника  отдела  майор  таможенной   службы
Задорожнев В.В.
    ОКТС - инспектор старший лейтенант таможенной службы Мерзляков Ю.С.
    ОВК - инспектор лейтенант таможенной службы Скурская О.Е.
    ОНРиЭК - инспектор лейтенант таможенной службы Доронина А.В.
    ОРО - оперуполномоченный лейтенант таможенной службы Белак В.И.
    ОБКН - оперуполномоченный лейтенант таможенной службы Смелтер Т.Ю.
    ОТИ - главный инспектор майор таможенной службы Дерин В.А.
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!