Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Московской южной таможни от 20.11.2002 № 553

        Приказ Московской южной таможни от 20 ноября 2002 г. N 553
           "О введении в действие временной технологической схемы"
 
    Во исполнение  приказа ГТК России от 08.05.2002 N 465 "Об утверждении
положения о критериях отнесения товаров и внешнеэкономических операций  к
группам  риска",  распоряжений  ГТК  России  от  23.10.2002  N  670-р  "О
выявлении рисков  и  мерах  реагирования",  от  25.06.2002  N  422-р  "Об
информационном   взаимодействии  таможенных  органов",  приказов  ЦТУ  от
09.08.2002 N 461 "О системе оперативного контроля в таможнях Управления",
от  10.11.2002 N 640 "О внесении изменений в приказ Управления 09.08.2002
N 461" ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить  и  ввести  в  действие "Временную технологическую схему
осуществления оперативного контроля за  таможенным  оформлением  ввозимых
товаров" (далее - Временная технологическая схема) (приложение 1).
    2. Нe применять Временную технологическую схему в отношении  товаров:
поступающих в качестве гуманитарной и технической помощи;  перемещаемых в
международных почтовых отправлениях;  экспресс-перевозчиками;  ввозимых в
адрес   дипломатических   представительств   иностранных   государств   в
Российской Федерации.
    3. Руководителю  рабочей  группы  М.И.Зенину осуществлять организацию
работы согласно регламенту оперативного контроля (приложение 2).
    4. Начальникам  функциональных  отделов  назначить  должностных  лиц,
ответственных за прием и передачу информации в соответствии  с  Временной
технологической схемой (приложение 1).
    5. Начальникам таможенных постов:
    5.1. организовать  проведение  оперативного контроля в соответствии с
Временной технологической схемой.
    5.2. реализацию    мер    оперативного   реагирования,   предписанных
руководством ГТК России,  ЦТУ,  МЮТ осуществлять в строгом соответствии с
требованиями  распоряжений  ГТК России от 23.10.2002 N 670-р "О выявлении
рисков и мерах реагирования",  от 25.06.2002 N 422-р  "Об  информационном
взаимодействии таможенных органов",  приказом таможни от 15.11.2002 N 544
"Об организации работы  с  товарами  и  внешнеэкономическими  операциями,
отнесенными к группам риска".
    6. Назначить  начальника  отдела  контроля   таможенного   оформления
М.И.Зенина ответственным за осуществление информационного обмена, анализа
полученных  сведений  и  организацию  мер  оперативного  реагирования   в
отношении ввозимых товаров и транспортных средств по выявленным рискам.
    7. Назначить  главного   инспектора   отдела   контроля   таможенного
оформления  В.В.Бартенева  ответственным  за  осуществление еженедельного
мониторинга и анализа ситуаций,  связанных  с  распределением  "рисковых"
поставок применительно к таможенным постам,  местам доставки и конкретным
сотрудникам, осуществлявшим таможенный контроль и таможенное оформление.
    8. Начальнику   отдела  контроля  за  доставкой  и  транзита  товаров
Г.А.Леонтьевой назначить до 22.11.2002 г. ответственных должностных лиц в
отделе  по  работе  в соответствии с приказами ЦТУ от 09.08.2002 N 461 "О
системе оперативного контроля в таможнях Управления", от 10.11.2002 N 640
"О  внесении  изменений в приказ Управления 09.08.2002 N 461" и Временной
технологической схемы.
    9. Приказ  таможни  от  27.08.2002  N  404  "О  введение  в  действие
временной технологической схемы", распоряжения таможни от 04.02.2002 N 16
"О порядке оформления грузов",  от 24.10.2002 N 227 "Об усилении контроля
за товарами",  от 15.10.2002  N  220  "О  согласовании  выпуска  товаров"
считать утратившими силу.
    10. Настоящий приказ довести до личного состава таможни.
    11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
 
Начальник таможни,
генерал-майор таможенной службы                         А.М.Узловский
 
 
                                                             Приложение 1
                                                            к приказу МЮТ
                                                      от 20.11.2002 N 553
 
              ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
      ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ВВОЗИМЫХ ТОВАРОВ
 
                           1. Общие положения
 
    1.1. Порядок  осуществления  оперативного  контроля   за   таможенным
оформлением ввозимых товаров в зоне деятельности Московской южной таможни
разработан на основе требований Таможенного кодекса Российской Федерации,
приказа  ГТК  России  от  08.05.2002  N  465  "Об утверждении положения о
критериях отнесения товаров  и  внешнеэкономических  операций  к  группам
риска", распоряжений ГТК России от 23.10.2002 N 670-р "О выявлении рисков
и  мерах  реагирования",  от  25.06.2002  N  422-р   "Об   информационном
взаимодействии  таможенных  органов",  технологии организации контроля за
доставкой товаров с применением автоматизированной системы  "Контроль  за
доставкой  товаров"  (АС  КДТ),  утвержденной  ГТК  России  26.12.1994 г.
(письмо ГТК России от 27.12.1994 N 01-13/14758),  письмами ГТК России  от
26.08.1996   N  01-15/15482  "О  взаимодействии  таможенных  органов  при
осуществлении контроля за доставкой товаров", от 02.04.2002 N 01-06/12974
"Об особенностях доставки товаров,  перевозимых автомобильным транспортом
в составе смешанных партий".
    1.2. Порядок   разработан  в  целях  использования  Московской  южной
таможней электронной информации о  направляемых  товарах  и  транспортных
средствах (далее - электронное уведомление),  для проведения эффективного
таможенного контроля и принятия решения о  выпуске  товаров  в  свободное
обращение, либо помещения их под избранный таможенный режим.
 
                            2.Основная часть
 
    2.1. Действия ОКДТТ.
    Сотрудник отдела контроля за доставкой  и  транзитом  товаров  (далее
ОКДТТ) таможни при приеме и обработке электронных уведомлений:
    2.1.1. Ежедневно с 9.00 до 11.00 и  с  15.00  до  17.00  осуществляет
прием  электронных  уведомлений  по  АС  КДТ  о  товарах  и  транспортных
средствах, направленных в адрес таможни из таможен отправления.
    2.1.2. Проверяет  полученные  электронные  уведомления  на  полноту и
корректность заполнения граф журнала в АРМ "Доставка-Т".
    2.1.3. Отдельным файлом формирует электронные уведомления,  в которых
отсутствуют или ошибочно  указаны  коды  таможенного  органа  назначения,
места доставки товаров и транспортных средств,  а также неполные основные
сведения о направленных товарах.
    2.1.4. Производит   сортировку   электронных  уведомлении  с  помощью
программного продукта  по  местам  доставки  товара:  таможенным  постам,
базовым терминалам.
    2.1.5. Полученные  и  рассортированные  по  местам  доставки   записи
передаются  по  каналам  электронной  связи  в отдел контроля таможенного
оформления (далее ОКТО) таможни в течение 15 минут, затем незамедлительно
о  передаче  информации  сообщается  по телефону (306-92-67) должностному
лицу ОКТО, ответственному за прием и обработку записей.
    2.1.6. Составляет служебную записку за подписью начальника ОКДТТ либo
сотрудника,  исполняющего  его  обязанности,  с  указанием  имени  файла,
содержащего  количество  записей  уникальных  номеров документов контроля
доставки (с разбивкой по  ДКД  и  МДП),  даты  и  времени  его  передачи.
Служебная записка передается в ОКТО таможни в течение 30 минут.
    2.1.7. Копия служебной записки хранится в ОКДТТ таможни  в  отдельной
папке для учета и контроля.
    2.2. Анализ и выявление рисков поставок.
    2.2.1. Сотрудник  ОКТО,  ответственный  за прием информации из ОКДТТ,
вносит  в  журнал  регистрации  (приложение  1)  сведения  о  поступлении
информации (количество ДКД, МДП, дату и время поступления).
    2.2.2. ОКТО в течение 1 часа с момента получения информации из  OKДТТ
обрабатывает   поступивший   массив   информации   программным  средством
"dostavka_OKP".  Распечатывает сформированные программой  ориентировки  и
передает  их  на  бумажном носителе в рабочую группу,  созданную согласно
приказу от 09.08.2002 г.  N 367  "О  создании  рабочей  группы  таможни".
Количество отобранных программным средством поставок товаров,  содержащих
риски, заносится в журнал регистрации.
    В ходе   анализа  ОКТО  учитывает  товарные  партии,  не  попавшие  в
ориентировки,  но  характеризуемые  наличием  рисков,  которые   возможно
сгруппировать по конкретному получателю,  контракту,  определенному месту
доставки и номенклатуре товара.
    2.2.3. Рабочая   группа   в   течение  1  часа  изучает,  анализирует
отобранныe программным средством документы с  учетом  количества  рисков,
характеризующиx  данную  поставку,  и направленных из ГТК России перечней
поставок  товаров  групп  "риска"  и  "прикрытия",  принимает  решение  о
необходимости   применения   к   конкретным  поставкам  мер  оперативного
реагирования и оформляет свое pешение протоколом (приложение 2). Передает
протокол  и  отобранные ориентировки для рассмотрения начальнику таможни,
либо лицу, исполняющему его обязанности.
    2.2.4. Начальник таможни,  либо лицо, исполняющее его обязанности, не
реже двух раз в день (согласно  утвержденному  регламенту)  рассматривает
отобранные  рабочей  группой  материалы  и дает поручения соответствующим
структурным подразделениям на проведение мер  оперативного  реагирования.
Данное  решение  незамедлительно доводится оперативно-дежурным отделением
до таможенного поста (ОТО и ТК) по оперативным каналам связи, если оно не
носит "скрытый" хapактер.
    2.2.5. ОКТО доводит  до  функциональныx  отделов,  задействованных  в
проведении   оперативных  мероприятий,  решение  начальника  таможни  под
роспись на оборотной стороне ориентировки.
    2.2.6. Мерами   оперативного   реагирования  могут  быть:  проведение
основного или повторного таможенного досмотра с акцентами на  определении
соответствующих  характеристик  товарной  партии;  проведение контроля со
стороны функциональных  подразделений  таможни,  направление  образцов  в
таможенную лабораторию, применение метода контролируемой поставки и др.
    2.2.7. Начальники функциональных отделов таможни,  таможенных  постов
ведут  журнал  учета  сведений  и  документов,  получаемых  по  отдельным
запросам по форме(приложение 1).
    2.2.8. Результаты  реагирования  заносятся  ОКТО в электронный журнал
(приложение 3) для последующего его использования при анализе "рисков"  в
отношении участников ВЭД,  перевозчиков, СВХ, структурных подразделений и
сотрудников таможенных органов.
 
                       3. Заключительные положения
 
    3.1. После  проведения  мер  оперативного   реагирования   начальники
функциональных  отделов  ежедекадно,  13,  23,  3 числа каждого месяца до
10.00 предоставляют отчет в ОКТО таможни о результатах  мер  оперативного
peагирования в виде отчета (Таблица 1 приложения 4).
    3.2. После  проведения  мер  оперативного   реагирования   начальники
таможенных постов ежедекадно,  13,  23,  3 числа каждого месяца, до 10.00
предоставляют отчет в ОКТО таможни о мерах и результатах реагирования  по
форме  (приложение  4,  в  электронном  виде  -  Таблица  2 и на бумажном
носителе - Таблица 1).
    3.3. ОКТО  ежедекадно,  13,  23,  3 числа каждого месяца,  составляет
отчет  по  проведению  оперативного  контроля  таможенного  оформления  с
указанием  сведений о количестве ориентировок,  поступивших после выпуска
товаров в свободное обращение, с разбивкой по таможенным постам.
    3.4. Сводный  отчет  о  мерах  и  результатах  реагирования  по форме
(приложение 4,  в электронном виде - Таблица 2 и на бумажном  носителе  -
Таблица  1),  составляется  ОКТО,  подписывается  руководством  таможни и
направляется в ОКТО ЦТУ 13, 23 и 3 числа каждого месяца.
 
 
                                                             Приложение 2
                                                            к приказу МЮТ
                                                      от 20.11.2002 N 553
 
              РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
 
    1. Ежедневно  с  9.00  до  11.00  и  с 15.00 до 17.00 сотрудник ОКДТТ
осуществляет  прием  электронных  уведомлений  по  АС  КДТ  о  товарах  и
транспортных  средствах,  направленных  в адрес MЮT из таможенных органов
отправления.
    Отдельным файлом   формирует   электронные   уведомления,  в  которых
отсутствуют или ошибочно  указаны  коды  таможенного  органа  назначения,
места доставки товаров и транспортных средств,  а также неполные основные
сведения о направленных товарах и передает их в ОКТО МЮТ.
    2. С 10.00 до 11.15 и с 16.00 до 17.15 ОКТО осуществляет прием данных
из ОКДТ.
    3. С  10.30  до  12.00  и  с  16.30  до  18.00 ОКТО отбирает наиболее
рисковые поставки.
    4. С  09.30  до 10.30 и с 12.00 до 13.00 рабочая группа рассматривает
документы представленные ОКТО.
    5. С 13.45 до 14.15 и с 10.30 до 11.00 начальник таможни,  либо лицо,
исполняющее его обязанности, рассматривает подготовленные рабочей группой
материалы  и дает поручения соответствующим структурным подразделениям на
проведение мер оперативного характера.
    6. С  10.30 до 12.00 и с 14.15 до 15.00 ориентировка дежурной службой
доводится до таможенного поста (ОТО и ТК) по оперативным  каналам  связи,
если она не носит "скрытый" характер.
    В течение  15  минут  по  телефону  до  таможенного  поста  доводятся
сведения  о  необходимости  постановки  на  контроль  определенных партий
товара, затем ориентировка передается по факсу.
 
 
                                                             Приложение 3
                                                            к приказу МЮТ
                                                      от 20.11.2002 N 553
 
       СПИСОК ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛОВ ОТВЕТСТВЕННЫХ
                    ЗА УЧЕТ МЕР ОПЕРАТИВНОГО КОНТРОЛЯ
 
    ОТН И ПТ - заместитель  начальника  отдела  майор  таможенной  службы
Задорожнев В.В.
    ОКТС - инспектор старший лейтенант таможенной службы Мерзляков Ю.С.
    ОВК - инспектор лейтенант таможенной службы Скурская О.Е.
    ОНР и ЭК - инспектор лейтенант таможенной службы Доронина А.В.
    ОРО - оперуполномоченный лейтенант таможенной службы Белак В.И.
    ОБКН - оперуполномоченный лейтенант таможенной службы Ларина Т.Ю.
    ОТИ - главный инспектор майор таможенной службы Дерин В.А.
 
 
                                                             Приложение 1
                                                              к Временной
                                                    технологической схеме
 
         ЖУРНАЛ УЧЕТА СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ ЗАПРОСАМ
┌─────────────┬───────────────┬────────┬─────────┬───────────┬──────────┐
│  N ДКД, МДП │  Наименование │Отправил│ Получил │ Примечание│ Исходящий│
│ (импорт)/ГТД│  запрошенных  │        │         │           │     N    │
│  (экспорт)  │   документов  │        │         │           │          │
├─────────────┼───────────────┼────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
│      1      │       2       │    3   │    4    │     5     │     6    │
├─────────────┼───────────────┼────────┼─────────┼───────────┼──────────┤
└─────────────┴───────────────┴────────┴─────────┴───────────┴──────────┘
 
 
                                                             Приложение 2
                                                              к Временной
                                                    технологической схеме
 
                                ПРОТОКОЛ
       заседания рабочей группы таможни от_________200_г.N _______
 
    Количество  направленных  ОКДТТ  МЮТ электронных  уведомлений  (ДКД,
МДП) ______шт.
    Количество  товарных  партий,   обработанных  программным  средством
(МДП, ДКД) ______шт.
 
    В результате  проведенного  анализа  комиссия предлагает принять меры
оперативного реагирования к товарным партиям по следующим ДКД, МДП NN
┌────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐
│          МДП, ДКД          │  Инициатор постановки партии товаров на  │
│                            │    контроль (функциональный отдел МЮТ)   │
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
├────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┤
└────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘
 
Члены рабочей группы
таможни: ____________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!