Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Балтийской таможни Северо-Западного таможенного управления от 16.10.2003 № 401

Приказ Балтийской таможни Северо-Западного таможенного
управления от 16 октября 2003 г. N 401
"О таможенных технологиях"

 

В целях дальнейшего совершенствования технологий таможенного контроля и таможенного оформления, действующих в регионе деятельности таможни, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие Технологическую схему учета, хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров, транспортных средств, иных предметов и их реализации (приложение).

2. Считать утратившим силу приказ начальника таможни от 23.07.2001 N 235 "О таможенных технологиях".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю начальника таможни по экономике майору таможенной службы Гулякиной Г.П.

 

Начальник Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
Ю.В.Рыбкин
 
Утверждена
приказом
Балтийской таможни
от 16.10.2003 N 401
 
рег. N 10216000/034/03/100

 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
учета, хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность
товаров, транспортных средств, иных предметов и их реализации
 
1. Общие положения

 

1.1. Схема разработана на основе постановлений Правительства Российской Федерации от 19.04.2002 N 260 и 15.07.2002 N 527, Таможенного кодекса Российской Федерации, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, инструкции Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" и дополнений к ней от 09.09.1990, от 31.05.1991, от 13.08.1991, письма ГТК России от 21.06.1993 N 01-13/6048 "О порядке бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на хранение и задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и ценностей", и совместного письма ГТК России от 31.05.1994 N 01-13/5993 и Госналоговой службы России от 30.05.1994 N ВЗ-6-04/186 "О порядке перечисления средств от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность по решениям таможенных органов", "Временного соглашения о порядке передачи имущества в Российский фонд федерального имущества" от 19.07.2002, в целях упорядочения учета, хранения, обращения в федеральную собственность и распоряжения товарами, транспортными средствами и иными предметами с момента изъятия до распоряжения товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации и поступления денежных средств на счет ГТК России в Федеральном казначействе, вырученных в случаях реализации обращенных в федеральную собственность товаров.

На основании п. 2 Положения об учете и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003 года N 311, это имущество подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его отделениям) для учета, оценки и реализации.

Действие настоящей схемы не распространяется на наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие, патроны к нему и боеприпасы (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему), ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть использованы при его создании; пожаровзрывоопасные, а также представляющие угрозу жизни и здоровью людей и для окружающей природной среды предметы.

1.2. Схема определяет порядок действий структурных подразделений таможни с товарами и документами в отношении изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров по делам об административных правонарушениях:

- таможенных постов и иных структурных подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (ОТОиТК ТП);

- отдела административных расследований (ОАР);

- учетно-регистрационного отделения (УРО);

- отдела дознания (ОД);

- отделения по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность отдела исполнения постановлений по делам об административный правонарушениях (ОРТОФС ОИПпоДАП);

- отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (ОБУиФЭ);

- отдела федеральных таможенных платежей и учета денежных средств (ОФТДиУДС);

- правового отдела (ПО);

- отдела документационного обеспечения (ОДО).

1.3. При производстве по делам об административных правонарушениях изъятие товаров осуществляется с составлением процессуальных документов, предусмотренных КоАП России.

1.4. При осуществлении таможенного контроля и производстве

таможенного оформления изъятие товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами, производится по квитанциям ТС-20, ТС-21 в соответствии с Технологической схемой таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже и при себе через таможенную границу РФ в регионе деятельности Балтийской таможни, утвержденной приказом по Балтийской таможне от 27.03.2003 N 124.

1.5. Товары в момент изъятия могут находиться на складе таможенного органа, складе временного хранения, находящегося в зоне деятельности таможни, учрежденного таможенным органом либо российским лицом, получившим лицензию на учреждение этого склада, или у владельца.

1.5.1. В соответствии с п. 3 приказа СЗТУ от 21.03.2003 N 163 товары, являющиеся предметом административного правонарушения и изъятые по делам об административных правонарушениях, должны помещаться на СВХ в зоне деятельности таможенного органа, производившего таможенное оформление и вынесшего определение о возбуждении административного расследования, и храниться до вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

1.5.2. В случае нахождения товара на складе временного хранения, находящегося в зоне деятельности таможни, учрежденном таможенным органом или российским лицом, получившим лицензию на учреждение этого склада, таможенный орган доводит до склада информацию об изъятии товара, а также о перемещении при необходимости указанного товара на склад, с которым таможней заключен договор об ответственном хранении.

1.5.3. Если изъятый товар находится у владельца, он помещается на хранение на склад временного хранения, находящийся в зоне деятельности таможни либо лица, заключившего с таможней договор об ответственном хранении. При невозможности изъятия товара таможенный орган налагает на него арест в соответствии со ст. 27.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.6. При помещении товаров и транспортных средств под таможенный режим "отказ от товара в пользу государства" оформление режима производится в соответствии с Положением о таможенном режиме отказа от товара в пользу государства, утвержденного приказом ГТК России от 18.05.2000 N 411.

1.7. До принятия решения о помещении товаров под таможенный режим отказа от товара в пользу государства вопрос о целесообразности выдачи разрешения на оформление режима в обязательном порядке согласовывается в отделении по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность ОИПпоДАП.

1.8. Заключение договоров о залоге в целях обеспечения уплаты таможенной пошлины, НДС, акцизов и иных таможенных платежей при предоставлении отсрочки уплаты указанных таможенных платежей производить с учетом требований Положения об использовании залога таможенными органами Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 22.02.1994 N 71.

1.9. Изъятые валютные ценности сдаются в кассу таможенного органа для оприходования и хранения.

 

2. Действия сотрудников таможенных постов и иных структурных
подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль

 

2.1.1. При изъятии товаров по форме ТС-20, ТС-21 либо при выявлении нарушения таможенных правил и заведении дела об административном правонарушении производят изъятие товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

2.1.2. Обеспечивают сохранность изъятых товаров, указанных в п. 2.1.1 настоящей схемы, до момента помещения их на склад таможни или СВХ.

2.1.3. Определяют место хранения товаров с учетом требований п. 1.5.1.

2.1.4. Производят осмотр товаров при их изъятии в соответствии со ст. 27.10 КоАП Российской Федерации в целях определения их фактического количества, изучения внешнего вида, комплектности с определением их приблизительной цены за единицу товара.

2.1.5. Осуществляют передачу изъятого товара на ответственное хранение на СВХ в зоне деятельности таможни. Передача осуществляется представителю склада с составлением акта приема-передачи. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах: первый экземпляр приобщается к делу о НТП, второй - передается лицу, принявшему товары и транспортные средства на хранение, третий - передается в ОБУиФЭ, копия акта передается в ОРТОФС ОИПпоДАП.

2.1.6. Сотрудник таможни, вынесший определение о возбуждении дела об административном правонарушении, обязан в течение одного рабочего дня с момента изъятия товаров представить в учетно-распределительное отделение документы об изъятии товаров (см. п. 1.3) для внесения соответствующих записей в журнал учета дел об АП.

2.1.7. Сотрудник таможни обязан в течение трех рабочих дней с момента изъятия товаров, явившихся предметом таможенного правонарушения или завершения оформления таможенного режима "отказ от товара в пользу государства", поставить материальные ценности, задержанные и изъятые по делу об АП, на учет в ОБУиФЭ и ОРТОФС ОИПпоДАП с предоставлением необходимых документов.

2.2. При принятии решения о возврате изъятых товаров владельцу они возвращаются лицу, у которого были изъяты. О возврате товаров составляется акт в четырех экземплярах и передается в ОБУиФЭ, ОРТОФС ОИПпоДАП, владельцу товара и на склад.

2.3. В случаях заведения дел об АП сотрудниками других структурных подразделений таможни они действуют в соответствии с положениями настоящего раздела.

 

3. Отдел административных расследований

 

3.1. При принятии дела к производству принимает меры по изъятию товаров (если они еще не изъяты) или наложению ареста на имущество. О каждом факте изъятия товаров сообщает в ОБУиФЭ и отделение по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность ОИПпоДАП в порядке и сроки, установленные в п. 2.1.7. В случае прекращения дела об АП или принятия решения о возвращении товара владельцу незамедлительно сообщает об этом в ОБУиФЭ и отделение по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность, с предоставлением соответствующих документов.

3.2. При изменении стоимости товара предоставляет в ОРТОФС ОИПпоДАП и ОБУиФЭ необходимые документы, подтверждающие его новую стоимость.

3.3. По завершении подготовки в соответствии с приказом ГТК России от 23.05.2002 N 514 "О направлении (передаче) судьям дел об административных правонарушениях для рассмотрения" с изменениями, внесенными приказом ГТК России от 17.06.2003 N 653, материалов дел об АП для передачи на рассмотрение суда представляет копию определения о передаче судье дела об АП в ОРТОФС ОИПпоДАП и ОБУиФЭ.

3.4. Обеспечивает передачу в ОРТОФС отдела исполнения постановлений по делам об АП оригиналов решений судов о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Временным положением о порядке учета, регистрации и хранения постановлений о назначении административных наказаний по делам об АП, находящихся на исполнении в таможенных органах РФ, утвержденным приказом ГТК России от 26.06.2002 N 670.

3.5. Положения настоящего раздела, за исключением п. 3.1, 3.2, распространяются на другие отделы при ведении ими производства по делам об АП.

 

4. Учетно-регистрационное отделение

 

4.1. Принимает от сотрудников таможенных постов и иных структурных подразделений таможни документы о заведении дел об АП и изъятии товаров для их регистрации в установленном порядке.

4.2. Каждые 15 дней в ОРТОФС ОИПпоДАП, а в ОБУиФЭ ежемесячно представляет реестр изъятых по делам об АП товаров.

 

5. Отдел дознания

 

5.1. По окончании дознания по уголовному делу о контрабанде или иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации, товары, если они признаны вещественными доказательствами, передаются вместе с делом в орган предварительного следствия, на который законодательством Российской Федерации возложена обязанность производства предварительного следствия по делам об этих преступлениях.

5.2. В указанном в п. 5.1 схемы случае должностное лицо ОД обязано указать в сопроводительном письме к уголовному делу сведения о месте хранения вещественных доказательств и о порядке их получения. Вместе с сопроводительным письмом и уголовным делом передаются также складские свидетельства или складские квитанции, в которых должны быть произведены передаточные надписи о передаче права получения вещественных доказательств со склада органу, в который передается уголовное дело, датированное днем передачи дела.

5.3. Сотрудник ОД в случае, указанном в п. 5.2 Схемы, обязан в день передачи уголовного дела направить (передать) лицу, на складском хранении у которого находятся вещественные доказательства, требования о их выдаче органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты передачи дела, или, если вещественные доказательства были приняты на хранение с выдачей складского свидетельства, направить указанному лицу уведомление о передаче права получения вещественных доказательств со склада органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты передачи дела.

5.4. При принятии органом предварительного следствия решения о приобщении товара, таможенное оформление которого не завершено, к уголовному делу в качестве вещественного доказательства и о его вывозе со склада временного хранения, расположенного в регионе деятельности Балтийской таможни, в иное место хранения, отдел дознания направляет органу предварительного следствия письменное предписание о том, что в соответствии со ст. 131 ТК России в случае прекращения уголовного дела либо при принятии решения о передаче товаров владельцу или иным лицам указанные товары должны быть возвращены на склад временного хранения в регионе деятельности Балтийской таможни для завершения их таможенного оформления.

5.5. Ежемесячно составляет реестр о товарах, переданных органам предварительного следствия в качестве вещественных доказательств, и представляет его в ОРТОФС ОИПпоДАП и ОБУиФЭ.

5.6. Информирует ОБУиФЭ и ОРТОФС ОИПпоДАП о решении органов предварительного следствия и суда, принятом по уголовному делу, служебной запиской.

 

6. Отделение по распоряжению товарами, обращенными
в федеральную собственность ОИПпоДАП

 

6.1. Ведет оперативный учет товаров, обращенных в федеральную собственность, оформляет ТПО после поступления средств от реализации товаров.

6.2. Производит сверку с журналом учета изъятых товаров и имущества, на которое наложен арест, с учетными данными других отделов (ОАР, ОБУиФЭ).

6.3. На основании реестра изъятых и переданных органам предварительного следствия товаров в качестве вещественных доказательств, полученного из отдела дознания, осуществляет контроль за возвратом переданных товаров по окончании расследования и перечислением средств, полученных от их реализации.

6.4. После получения вступившего в законную силу решения суда по делу об АП в части конфискации или документов, на основании которых был оформлен таможенный режим "отказ от товара в пользу государства", а также постановлений о передаче товаров на реализацию ОРТОФС ОИПпоДАП приступает к подготовке товаров к реализации.

В этих целях:

- направляет постановление суда о конфискации товаров по делам об АП в ПССП по Кировскому району для исполнения, при этом сообщается информация о местонахождении товаров, подлежащих реализации;

- направляет уведомление о готовности передать товары, обращенные в федеральную собственность, с оформлением таможенного режима отказа от товара в пользу государства, и изъятых товаров, подвергающихся быстрой порче, в Российский фонд федерального имущества.

6.6. Имущество передается в фонд по акту приема-передачи с приложением к нему в соответствующих случаях:

- решения суда о признании имущества бесхозяйным;

- копии грузовых таможенных деклараций по таможенному режиму отказа от товара в пользу государства;

- решения таможенного органа о передаче на реализацию имущества, подвергающегося быстрой порче;

- акта передачи таможенным органом на хранение третьему лицу имущества, признанного бесхозяйным;

- документа об оценке имущества;

- документов, подтверждающих расходы таможни по хранению, транспортировке, оценке имущества,

- сертификатов и иных документов (при их наличии), реализация имущества без наличия которых запрещена;

- иных документов, необходимых для распоряжения имуществом в установленном законодательством порядке.

6.5. Взаимодействие с Российским фондом федерального имущества по распоряжению имуществом осуществляется в соответствии с Временным соглашением о порядке передачи имущества в РФФИ.

6.6. Обеспечивает передачу драгоценных металлов в любом виде и состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в сыром и обработанное виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных и бытовых изделий из этих металлов и камней в Комитет Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и Гохран России.

6.7. Обеспечивает на основании нормативных актов ГТК России безвозмездную передачу обращенных в федеральную собственность лекарственных средств, детского питания и других предметов первой необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания.

6.8. Составляет ежемесячную статистическую отчетность по формам 13-<остатки> и 12-<ТОФС> с представлением их в СЗТУ и ГТК России.

 

7. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы

 

7.1. Приходует в кассовую книгу (по забалансовому учету) изъятые товары.

7.2. В трехдневный срок с момента получения решения суда о конфискации зачисляет стоимость конфискованных товаров с забалансового счета N 332 "Товары, принятые на хранение" на забалансовый счет N 333 "Товары конфискованные".

7.3. В дальнейших действиях по учету товаров руководствуется письмом ГТК России от 21.06.1993 N 1-13/6048 "О порядке бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на хранение и задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и ценностей", инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов".

7.4. Ведет бухгалтерский учет движения товаров, обращенных в федеральную собственность, по утвержденной форме.

7.5. Производит оплату экспертиз, проведенных в рамках ведения дел об АП, в соответствии со счетами экспертных организаций.

7.6. Ежемесячно осуществляет сверку документов по изъятым товарам и имуществу, на которое наложен арест, ОАР, ОД и ОРТОФС ОИПпоДАП.

 

8. Отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств

 

8.1. Получает информацию о поступлении в Главное управление Федерального казначейства Минфина РФ денежных средств, перечисленных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, для включения указанных сумм в форму 5-<пл>.

8.2. Производит перечисление денежных средств в соответствии со служебными записками ОИПпоДАП и информирует ОРТОФС ОИПпоДАП о произведенных перечислениях служебной запиской.

 

9. Правовой отдел

 

9.1. Обеспечивает в соответствии с приказом по Балтийской таможне от 31.07.02 N 310 передачу в отдел административных расследований таможни оригиналов решений судов по делам об административных правонарушениях, получаемых сотрудниками правового отдела в канцеляриях районных судов.

 

10. Отдел документационного обеспечения

 

10.1. Обеспечивает в соответствии с приказом от 31.07.2002 N 310 передачу в отдел административных расследований таможни поступающих в таможню оригиналов решений судов по делам об АП.

 

Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!