Письмо ЦТУ ФТС России от 14.08.2003 № 66-11/18273 "Об усилении таможенного контроля"

В соответствии с распоряжением ЦТУ от 09.08.2002 N 461, в целях усиления контроля за таможенным оформлением товаров, ввозимых на таможенную территорию России, осуществляется взаимодействие службы ОТК и службы ФТД Управления.

Отделом контроля таможенной стоимости Управления производится документальная проверка в ходе таможенного оформления правомерности принятых решений по таможенной стоимости товаров, по которым установлен оперативный контроль. Решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров или о необходимости проведения корректировки таможенной стоимости принимается на основании результатов анализа всей совокупности сведений из документов, предъявленных декларантом для таможенного оформления, сопоставления с данными о товаре, заявленными в гр. 31 ГТД с учетом имеющейся в службе ФТД Управления информации, либо получаемой ценовой информации из различных объективных источников.

В результате оперативного мониторинга, осуществляемого службой таможенных доходов Управления в соответствии с распоряжением Управления от 04.01.2001 N 4, установлены факты таможенного оформления последующих поставок товарных партий, не попавших в ориентировки, но характеризуемых тем же наличием рисков, которые возможно сгруппировать по конкретному получателю, контракту, определенной номенклатуре товаров, без учета решения СФТД Управления о необходимости проведения корректировки таможенной стоимости в сторону увеличения.

Данные факты установлены в Московской западной таможне (ООО "ОЛБЭН" товар: бумага, код 4823 20 000 0 ТН ВЭД России; ООО "Дивградстрой" товар: мешки, группа 4819 ТН ВЭД России и др.), Московской северной таможне (ООО "Инвента" товар: краска, шпатлевка и т.д., группа 3209, 3214, 3506 ТН ВЭД России и др.), Щелковской таможне (ООО "Исеть" товар: полосы бордюрные, код 3916 90 900 0 ТН ВЭД России и др.) и в других таможнях региона деятельности Управления.

Таким образом, при действующем порядке проведения оперативного таможенного контроля за таможенным оформлением ввозимых товаров, сотрудниками таможен зачастую не соблюдаются все рекомендации, указанные функциональными отделами Управления в своих заключениях.

Действующий оперативный таможенный контроль эффективен только в случае рассмотрения конкретных ГТД, т.е. в единичных случаях.

Считаю целесообразным, в целях повышения эффективности проводимых мероприятий по оперативному контролю за таможенным оформлением ввозимых товаров, начальникам таможен дать указание сотрудникам функциональных отделов таможен Управления при проведении таможенного контроля товаров, не попавших в ориентировки, но характеризуемых тем же наличием рисков, окончательное решение принимать с учетом заключений, данных СОТК и СФТД Управления на аналогичные и однородные товары. То есть, после получения ответа о необходимости проведения корректировки таможенной стоимости ввозимого товара (например, корректировка таможенной стоимости товара: лодки надувные, лодочные моторы осуществлена на основании имеющейся в службе ФТД Управления информации) таможенный контроль последующих поставок аналогичных и идентичных товаров, ввозимых в рамках данного внешнеторгового контракта, а также другими участниками ВЭД производить с учетом заключений СОТК и СФТД Управления.