Приказ МСТ ЦТУ ФТС от 31.03.2003 № 248 "Об утверждении процедуры взаимодействия ОТР и ПО"

Во исполнение пункта 16.3 решения расширенного заседания коллегии ЦТУ от 14.02.2003, в целях повышения законности выносимых таможней постановлений по делам об административных правонарушениях, а также качества подготовки материалов дел об административных правонарушениях, передаваемых в суды общей юрисдикции для применения административного наказания в виде конфискации, учитывая критерии важности дел об административных правонарушениях, определенные приказом ГТК РФ от 19.06.2002 N 626, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую процедуру взаимодействия отдела таможенных расследований и правового отдела таможни при производстве по отдельным категориям дел об АП.

2. Начальникам структурных подразделений таможни принять меры к изучению должностными лицами указанного порядка и обеспечить неукоснительное соблюдение его требований.

3. Начальнику ОДО (Якименко) довести настоящий приказ до личного состава таможни.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни по правоохранительной работе С.П.Горисова.

1. Процедура взаимодействия отдела таможенных расследований и правового отдела таможни определяет последовательность действий сотрудников отдела таможенных расследований и правового отдела таможни при производстве по отдельным категориям дел об административных правонарушениях.

2. Правовой отдел осуществляет контроль за делами об административных правонарушениях, находящимися в производстве отдела таможенных расследований таможни, по которым:

1) наказание, исчисляемое из стоимости товаров и (или) транспортных средств, являющихся предметами (орудиями) административных правонарушений, или суммы неуплаченных таможенных платежей (налогов), превышает 30 млн. рублей;

2) товары и (или) транспортные средства, являющиеся предметами (орудиями) административных правонарушений, были изъяты в ходе административного расследования и по которым планируется направление дела в суд для применения наказания в виде конфискации.

3. Материалы дел об административных правонарушениях, подлежащих контролю правовым отделом таможни, по которым проводится административное расследование, не позднее 5 дней до его истечения передаются в правовой отдел таможни.

4. Начальник правового отдела таможни определяет из числа сотрудников ОКСЗ правового отдела таможни лицо, которое будет осуществлять контроль за переданным делом об административном правонарушении.

5. Сотрудник правового отдела таможни при осуществлении контроля за ходом производства по делу анализирует представляемые материалы дела в целях проверки:

- правильности квалификации административного правонарушения;

- соблюдения сроков давности привлечения к ответственности;

- соблюдения прав и законных интересов лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении;

- всесторонности, полноты и объективности производства по делу об административном правонарушении.

6. По результатам проверки сотрудник ОКСЗ правового отдела таможни докладывает начальнику правового отдела таможни о наличии или об отсутствии замечаний по делу.

В случае отсутствия замечаний начальник правового отдела на служебной записке отдела таможенных расследований делает запись "Проверено. Замечаний не имеется", проставляет дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества, после чего служебная записка и материалы дела об административном правонарушении незамедлительно возвращаются в отдел таможенных расследований таможни.

В случае необходимости восполнения неполноты материалов дела и устранения выявленных недостатков сотрудник ОКСЗ правового отдела готовит справку, в которой дает заключение о выполнении лицом, проводившим административное расследование, требований, содержащихся в п. 5 настоящей процедуры, и свои рекомендации о дальнейших действиях по делу. На справке начальник правового отдела таможни делает запись "Согласовано", проставляет дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества, после чего справка и материалы дела об административном правонарушении не позднее 2 дней до истечения срока административного расследования передаются в отдел таможенных расследований таможни.

7. Сотрудник отдела таможенных расследований таможни, проводивший административное расследование, изучает справку и в случае согласия с выводами проверяющего сотрудника правового отдела таможни выполняет его рекомендации по делу.

В случае если сотрудник отдела таможенных расследований таможни не согласится с выводами проверяющего сотрудника правового отдела, он готовит мотивированные возражения по справке и в письменном виде представляет их начальнику отдела таможенных расследований.

В этом случае возражения подлежат рассмотрению на совещании у первого заместителя начальника таможни по правоохранительной работе в присутствии начальника правового отдела, начальника отдела таможенных расследований, сотрудника правового отдела, проводившего проверку, и сотрудника отдела таможенных расследований, проводившего административное расследование.

Результаты рассмотрения возражений и дальнейшие действия по делу отражаются в акте, который подписывается первым заместителем начальника таможни по правоохранительной работе.

8. За соблюдение положений настоящей процедуры в равной степени несут ответственность начальник правового отдела, начальник отдела таможенных расследований, сотрудник правового отдела, проводивший проверку, и сотрудник отдела таможенных расследований, проводивший административное расследование.