Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Московской северной таможни от 14.05.2003 № 368

        Приказ Московской северной таможни от 14 мая 2003 г. N 368
                   "Об утверждении технологической схемы"
 
    В целях   совершенствования   организации  таможенного  оформления  и
таможенного контроля товаров  и  транспортных  средств,  находящихся  под
таможенным  контролем и поступающих в адрес получателей,  расположенных в
зоне деятельности Московской северной  таможни,  реализации  приказа  ГТК
России от 31.01.2003 N 80, на основании приказов ЦТУ от 08.04.2003 N 199,
от 25.04.2003 N 249 ПРИКАЗЫВАЮ:
    1. Утвердить  Типовую  технологическую схему таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств,  перемещаемых  через
таможенную  границу Российской Федерации,  в зоне деятельности Московской
северной таможни (приложение к настоящему приказу).
    2. Начальникам таможенных постов:
    2.1. В  3-дневный  срок  с  даты  подписания  настоящего  приказа  на
основании  прилагаемой  схемы  разработать и представить в ОТОиТК таможни
технологическую схему производства таможенного оформления  и  таможенного
контроля,   применяемую   на   таможенном   посту,  для  ее  последующего
утверждения первым заместителем начальника таможни.
    2.2. Считать  производство документального таможенного контроля одним
сотрудником (п.  2.2 Технологической схемы) основной  формой  таможенного
контроля.
    2.3. Временно до получения соответствующих указаний не  применять  п.
2.2 указанной Технологической схемы.
    2.4. Допускать к производству  документального  таможенного  контроля
одним сотрудником сотрудников,  успешно сдавших квалификационный экзамен,
по мере их сдачи после согласования с ЦТУ.
    2.5. Допускать   производство  документального  таможенного  контроля
несколькими должностными лицами (п.  2.3 Технологической схемы) только  в
исключительных   случаях  (наличие  рисков,  ориентировок,  сложные  меры
тарифного и нетарифного регулирования),  которые могут влиять на качество
таможенного оформления.
    2.6. При   производстве    документального    таможенного    контроля
несколькими должностными лицами допускать совмещение не более 3 действий.
    2.7. Отдельную таможенную операцию по приему  и  регистрации  ГТД  до
особого   распоряжения   не   совмещать   ни  с  какой  другой  операцией
документального таможенного контроля.
    2.8. Использовать  электронный  таможенный  паспорт  товара  по  мере
наладки соответствующего программного продукта.
    3. Признать утратившим силу приказ МСТ от 27.08.2002 N 679.
    4. Контроль за исполнением настоящего  приказа  осуществлять  первому
заместителю начальника таможни В.А.Адувалину.
 
Начальник таможни,
генерал-майор таможенной службы                         A.M.Узловский
 
 
                                                               Приложение
                                                            к приказу МСТ
                                                        от 14.05.03 N 368
 
                      ТИПОВАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
          таможенного оформления и таможенного контроля товаров
        и транспортных средств, поступающих в регион деятельности
                       Московской северной таможни
 
    Настоящая Типовая технологическая схема (далее -  Схема)  таможенного
оформления   и  таможенного  контроля  товаров  и  транспортных  средств,
поступающих в регион деятельности Московской северной таможни, определяет
перечень  и последовательность действий должностных лиц таможенных постов
Московской северной таможни при  производстве  таможенного  оформления  и
таможенного  контроля товаров и транспортных средств с использованием КАС
"АИСТ-РТ21"  как  одним  должностным  лицом  таможенного  поста,  так   и
несколькими должностными лицами.
    Данная Схема  разработана  в  соответствии  с   Таможенным   кодексом
Российской  Федерации,  приказами  ГТК  России  от  31.01.2003  N 80,  от
29.11.2002 N  1284,  от  22.08.2002  N  883,  от  08.08.2002  N  855,  от
05.08.2002 N 827, от 16.07.2002 N 750, от 08.05.2002 N 470, от 09.10.2001
N 974,  от 23.03.2001 N 290, от 02.12.1999 N 837, от 08.06.2000 N 487, от
07.04.2003 N 377,  от 10.10.2002 N 1087, письмом ГТК России от 15.04.2003
N 01-06/15919, приказами ЦТУ от 21.08.2002 N 483, от 03.10.2000 N 111, от
08.04.2003  N  199,  от  25.04.2003  N  249,  письмом ЦТУ от 29.04.2003 N
21-18/10034.
 
                           1. Общие положения
 
    1.1. Товары и транспортные средства,  перемещаемые  через  таможенную
границу  РФ,  подлежат  таможенному  оформлению  и таможенному контролю в
порядке,  предусмотренном  Таможенным  кодексом   Российской   Федерации,
законодательством  Российской  Федерации о таможенном деле,  нормативными
актами ГТК России и настоящей Технологической схемой.
    1.2. Проверка  ГТД  или  заявлений  (далее  - таможенная декларация),
документов  и  сведений,  за  исключением   таможенного   досмотра,   при
декларировании  товаров  осуществляется  отделом таможенного оформления и
таможенного контроля (далее - ОТОиТК) таможенного поста.
    1.3. Таможенный  досмотр  осуществляется отделом таможенного досмотра
(далее - ОТД) таможенного поста в месте его расположения и в иных местах,
определяемых  законодательством  Российской Федерации о таможенном деле и
нормативными актами ГТК России.
    1.4. Основные понятия, используемые в настоящей Схеме:
    - ОТД - отдел таможенного досмотра таможенного поста,  осуществляющий
таможенный досмотр и предварительные операции в рамках своей компетенции;
    - ОТОиТК  -  отдел  таможенного  оформления  и  таможенного  контроля
таможенного поста, осуществляющий предварительные операции в рамках своей
компетенции,  основное таможенное оформление  и  таможенный  контроль,  а
также осуществляющий выпуск товаров и транспортных средств в соответствии
с заявленным таможенным режимом;
    - риск   -   вероятность   нарушения   таможенного   законодательства
Российской Федерации,  связанная с  уклонением  от  уплаты  причитающихся
таможенных платежей;
    - КАСТО  "АИСТ-РТ21"   -   комплексная   автоматизированная   система
таможенного оформления, позволяющая осуществлять контроль предварительных
операций и основного таможенного оформления  в  автоматическом  режиме  с
использованием баз нормативно-справочной информации (НСИ);
    - диспетчер  СВХ  -  уполномоченный  сотрудник  СВХ,   обеспечивающий
внесение   информации   о   товарах  и  транспортных  средствах  в  КАСТО
посредством ПЗ "Диспетчер СВХ";
    - оформляющий  инспектор  ОТОиТК  -  уполномоченный сотрудник ОТОиТК,
осуществляющий проверку ГТД,  документов и принимающий решение о  выпуске
товаров в соответствии с Технологической схемой.
    Программная задача  "ОТО-2000"  выполняет  полную  обработку  ГТД   в
электронном  виде  в  объеме  таможенного  поста,  ее  составными частями
являются:
    - программная   задача   "Диспетчер   ОТО"   -   осуществляет  прием,
регистрацию и учет ГТД;
    - программная задача "Инспектор ОТО" - выполняет контроль электронных
копий  документов  для  таможенного  оформления  товаров  и  транспортных
средств,  предусмотренных таможенными технологиями и возможностями КАСТО,
с помощью данной задачи формируется поручение на досмотр;
    - программная   задача   "Инспектор   ТСВК"   -   выполняет  контроль
электронных копий документов для  таможенного  оформления  по  таможенной
стоимости и валютному контролю;
    - программная  задача  "Администратор  ОТО"  -  позволяет  начальнику
таможенного  поста  (ОТОиТК)  осуществлять  контроль  в реальном масштабе
времени за документальным таможенным оформлением товаров  и  транспортных
средств.
    При работе  на  таможенном   посту   также   используются   следующие
программные задачи:
    - программная   задача   "Инспектор   СВХ"   -   предназначена    для
осуществления  контроля  и  учета движения грузов через склады временного
хранения и таможенные склады;
    - программная   задача  "Регистрация  участников  внешнеэкономической
деятельности  -  Пост"  -   предназначена   для   регистрации   участника
внешнеэкономической   деятельности,   конвертации   информации   из  базы
участников ВЭД в формате DBF в таблицы  на  SQL─сервере  и  обратно,  для
обеспечения  взаимодействия  с  существующими  базами  данных  в  формате
DBF-файлов;
    - программная   задача   "Оформление   ТПО"   -   предназначена   для
автоматизации деятельности инспектора, занимающегося оформлением ТПО;
    - программная   задача   "Диспетчер  досмотра"  -  предназначена  для
контроля начальником ОТД досмотровых операций;
    - программная   задача   "Инспектор  досмотра"  -  предназначена  для
формирования акта таможенного досмотра;
    - программная  задача  "Ведение  ориентировок"  -  предназначена  для
оперативного контроля оформления документов в электронном виде  в  ОТОиТК
путем ведения ориентировок;
    - ЭТПТ  -  электронный  таможенный   паспорт   товара.   Формирование
осуществляется   с   использованием   программной   задачи  "Формирование
электронного таможенного паспорта товара"  1.0  (или  более  поздней)  на
основе  сведений  о  товаре  из  электронной  копии  грузовой  таможенной
декларации  и  соответствующих  сведений  из   баз   данных   электронных
уведомлений о направлении товаров на склад временного хранения, имеющийся
в таможенном органе назначения.
    1.5. Основному  таможенному  оформлению  предшествуют предварительные
операции,  которые осуществляются  в  порядке,  установленном  таможенным
законодательством Российской Федерации.
    1.6. Основное таможенное оформление и таможенный контроль включают  в
себя следующие операции:
    - прием грузовой таможенной декларации или заявлений в  установленных
законодательством Российской Федерации случаях (далее - ГТД);
    - проверка ГТД,  документов и  сведений  при  декларировании  товаров
(далее - документальный таможенный контроль);
    - проведение таможенного досмотра.
 
                    2. Основное таможенное оформление
 
    2.1. Прием ГТД.
    ГТД подается  в  порядке,  установленном  Правилами  приема  грузовых
таможенных деклараций,  утвержденными приказом ГТК России от 29.11.2002 N
1284.
    Принятие ГТД  является  отдельной   таможенной   операцией,   которую
производят должностные лица таможенного поста, уполномоченные приказом по
таможне (далее - лицо, уполномоченное на принятие ГТД).
    Подача ГТД сопровождается представлением таможенному органу:
    а) платежных документов,  подтверждающих уплату таможенных  платежей,
либо  документов,  подтверждающих  внесение обеспечения уплаты таможенных
платежей в  отношении  декларируемых  товаров,  в  случаях,  определенных
законодательством  Российской  Федерации  о налогах и сборах и таможенным
законодательством Российской Федерации;
    б) копий  лицензий,  сертификатов  соответствия,  разрешений,  если в
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   и   (или)
международными     договорами     Российской     Федерации    пересечение
государственной границы  Российской  Федерации  допускается  при  наличии
таких лицензий, разрешений;
    в) электронной копии ГТД,  за исключением случаев, когда нормативными
правовыми актами ГТК России не установлено требование о ее представлении;
    г) описи документов, прилагаемых к ГТД, в 2 экземплярах.
    При оформлении  принятия  ГТД  лицо,  уполномоченное на принятие ГТД,
проверяет:
    - полномочия декларанта или его представителя;
    - уплату таможенных платежей в отношении декларируемых в ГТД  товаров
или   наличие   решения  таможенного  органа  о  предоставлении  отсрочки
(рассрочки) по уплате таможенных платежей;
    - наличие документов, указанных в подпункте "б";
    - правильность  удостоверения  декларантом  сведений,  заявленных  на
бланках ГТД формы ТД1 и ТД2 в ПЗ "Диспетчер ОТО";
    - соответствие  сведений,  содержащихся  в  электронной  копии   ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2.
    При невыполнении вышеназванных условий таможенный орган не  оформляет
принятие сведений,  внесенных в бланк формы ТД1 и ТД2,  в качестве ГТД, о
чем уведомляет декларанта или  его  представителя  в  письменном  виде  с
указанием конкретных причин и даты в описи документов,  прилагаемой к ГТД
(при этом с первого листа ГТД снимается копия,  которая прикладывается  к
экземпляру описи и хранится в таможенном органе не менее 1 года).
    Должностное лицо,  уполномоченное принимать ГТД,  получает  текстовый
файл,  распечатанный  при  проведении  предварительных  операций в момент
поступления электронного уведомления,  который  должен  быть  оформлен  в
установленном порядке.
    В случае  отсутствия  электронного  уведомления  незамедлительно  (не
позднее  часа)  направляет  запрос,  подписанный  начальником таможенного
поста,  по оперативным либо  защищенным  каналам  связи  о  представлении
электронного   уведомления  в  таможенный  орган  отправления,  при  этом
продолжает прием ГТД.
    При наличии электронного уведомления:
    - производит сравнение основных сведений о товаре  (количество,  вес,
наименование,  код  ТН ВЭД России и фактурная стоимость),  содержащихся в
электронном   уведомлении   и   товаросопроводительных   документах,   со
сведениями, заявленными в ГТД;
    - производит запись на текстовом  файле  электронного  уведомления  и
оборотной   стороне   первого  экземпляра  ГТД  о  результатах  сравнения
сведений, проставляет время, дату, подпись;
    - вносит в опись документов,  прилагаемых к ГТД, имя текстового файла
электронного уведомления и заверяет указанную запись подписью;
    - ведет  учет всех случаев оформления ГТД,  имеющих факты расхождений
основных  сведений  о  товарах,  направляемых  пограничными   таможенными
органами   и   оформленных   в   таможенном  отношении,  путем  занесения
соответствующих сведений ГТД в журнал "ГТД на контроле" (в  установленном
порядке),  информирует о выявленном несоответствии начальника таможенного
поста либо лицо, его замещающее.
    Принятие ГТД  оформляется  присвоением  ей  регистрационного номера в
электронном виде в журнале  регистрации  грузовых  таможенных  деклараций
(далее - Журнал). Присвоенный номер лицо, уполномоченное на принятие ГТД,
проставляет  в  графе  7  основного  листа  ГТД,  в  графе  "А"   каждого
добавочного   листа   или   в   графе   "С"  основного  листа  ГТД,  если
декларирование товаров производится до их ввоза на таможенную  территорию
Российской Федерации с подачей неполной (предварительной) ГТД.
    С момента   оформления   принятия    ГТД    становится    документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
    При оформлении  принятия  ГТД  и  пакета  документов  к   ней   лицо,
уполномоченное  на  принятие ГТД,  в описи документов проставляет отметки
таможенного органа:
    - при  принятии  ГТД  -  регистрационный  номер ГТД,  дату и время ее
принятия (отметки также вносятся в электронную копию описи документов);
    - при  представлении документов,  необходимых для проверки ГТД,  либо
дополнительных документов по запросу - дату и время их принятия.
    С разрешения  начальника  таможенного  поста  сведения,  указанные  в
таможенной декларации,  могут быть изменены  или  дополнены,  а  поданная
таможенная  декларация  может  быть  изъята.  Изменения,  дополнения  или
изъятие могут производится только до:
    а) начала проверки ГТД;
    б) начала досмотра товаров и транспортных средств;
    в) установления недостоверности сведений, заявленных в ГТД.
    По письменному обращению декларанта до  принятия  решения  о  выпуске
(условном  выпуске)  товаров  начальник таможенного поста может разрешить
изменить или дополнить сведения в принятой ГТД  при  условии,  что  такие
изменения  или  дополнения не повлекут за собой заявления сведений в этой
ГТД о товарах иных,  чем те,  которые были указаны в принятой  таможенным
органом ГТД, а также принять решение о возможности изъятия поданной ГТД.
    После начала  проверки  ГТД  могут  быть   запрошены   дополнительные
документы   для   проверки   сведений,  содержащихся  в  ГТД  и  (или)  в
представленных документах,  согласно  порядку,  установленному  Правилами
приема грузовых таможенных деклараций,  утвержденными приказом ГТК России
от 29.11.2002 N 1284.
    Принятая ГТД  после  проведения  отдельной  таможенной операции по ее
приему передается начальнику таможенного поста  для  принятия  решения  о
назначении должностного(ых) лица (лиц), который(ые) будет(ут) производить
документальный таможенный контроль.
    2.2. Порядок  проведения  документального  таможенного контроля одним
должностным лицом.
    Дальнейшую проверку    ГТД   и   документов   оформляющий   инспектор
осуществляет с использованием ПЗ "Инспектор ОТО",  при этом на  оборотной
стороне  ГТД  проставляется  запись о времени и дате начала проверки ГТД,
которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати.
    При осуществлении  проверки соответствия сведений,  заявленных в ГТД,
сведениям,  содержащимся в документах, представленных на таможенный пост,
проводятся:
    - проверка количественных данных (количество мест, вес и пр.);
    - проверка стоимостных данных;
    - проверка сведений о контракте,  коммерческих,  транспортных и  иных
документах,   представленных   для  таможенных  целей  (паспорте  сделки,
документе контроля за доставкой товаров, документе учета (его электронной
копии), товаросопроводительных и транспортных документах).
    При осуществлении контроля правильности  определения  кода  товара  в
соответствии с ТН ВЭД России проводятся:
    - контроль достоверности и полноты сведений,  заявленных в таможенной
декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД России;
    - проверка   соответствия   описания   товара   в  ГТД  установленным
требованиям;
    - контроль  правильности  определения кода товара в соответствии с ТН
ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
    - проверка  соответствия  заявленных  сведений  о  товарах сведениям,
содержащимся в решениях о классификации  товаров,  принятых  вышестоящими
таможенными  органами  в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России.
    При осуществлении контроля страны происхождения декларируемых товаров
проводятся:
    - контроль  достоверности  и  полноты сведений,  заявленных в ГТД для
определения страны происхождения товара и предоставления  соответствующих
тарифных льгот и преференций;
    - проверка  документов  и  сведений,   подтверждающих   происхождение
товаров  и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций,  в
случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
    - проверка  соответствия  заявленных  сведений  о  товарах сведениям,
содержащимся в решениях о происхождении  товаров,  принятых  вышестоящими
таможенными  органами  в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России.
    При контроле соблюдения запретов и ограничений проводятся:
    - контроль достоверности и полноты сведений,  заявленных в таможенной
декларации,  в  целях соблюдения лицом,  перемещающим товары,  запретов и
ограничений;
    - проверка достоверности и полноты сведений,  заявленных в таможенной
декларации,  в отношении  товаров,  содержащих  объекты  интеллектуальной
собственности, включенные в реестр ГТК России;
    - проверка наличия и правильности  оформления  разрешений,  лицензий,
сертификатов,  предусмотренных законодательством Российской Федерации,  а
также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного
и иных видов государственного контроля.
    При осуществлении проверки мер нетарифного и экспортного контроля,  а
также  определения  кода  товара  и страны происхождения товара система в
таблице состояния ГТД выставляет  принятые  ею  решения.  Данные  решения
носят рекомендательный характер,  окончательное решение в этой же таблице
принимает должностное лицо, осуществляющее документальный контроль.
    При осуществлении   валютного  контроля  и  контроля  за  исполнением
внешнеторговых бартерных сделок должностное лицо использует ПЗ "Инспектор
ТСВК". При этом проводится проверка:
    - наличия  документов,  необходимых  для  целей  валютного  контроля.
Решение  по  вопросам валютного контроля,  осуществляемого при таможенном
оформлении товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, должно
приниматься только при представлении полного комплекта надлежащим образом
оформленных документов в соответствии с перечнем,  указанным в приложении
N  1  к  Методическим рекомендациям по осуществлению таможенными органами
валютного контроля и контроля  за  исполнением  внешнеторговых  бартерных
сделок  при  таможенном  оформлении  товаров,  доведенным  до  таможенных
органов  письмом  ГТК  России  от  20.11.2002  N  01-28/45682  (далее   -
Методические рекомендации);
    - соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на
основании которых производится таможенный контроль, требованиям валютного
законодательства РФ и  законодательства  о  регулировании  внешнеторговых
бартерных сделок РФ;
    - соответствия  представленного  паспорта   сделки   (ПС),   паспорта
импортной  сделки  (Пси),  паспорта  бартерной  сделки (Псб) требованиям,
предъявляемым к их оформлению и условиям внешнеэкономического договора;
    - соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в
документах,  представленных для осуществления валютного контроля согласно
приложению N 2 к Методическим рекомендациям;
    - соответствия оттиска печати банка на ксерокопии  ПС  (Пси)  образцу
оттиска печати,  содержащейся в карточке образцов оттисков печатей банка,
используемых  для  целей  валютного  контроля.   В   случае   таможенного
оформления  товаров  по внешнеторговым бартерным сделкам с представлением
Псб производится соответствие образцов подписей и печатей  уполномоченных
Минэкономразвития  России  на  ПСб  с данными,  имеющимися в распоряжении
таможенных органов.  Кроме этого,  производится оформление ксерокопии ГТД
для  представления  в уполномоченные банки в соответствии с установленным
порядком в рамках ТБВК.  При отсутствии расхождений в  документах  и  при
выполнении всех иных требований таможенного законодательства РФ инспектор
ставит подпись на ксерокопии ПС (Пси,  Псб) и заверяет  ее  своей  личной
номерной печатью;
    - сведений о фактурной стоимости товаров в ГТД и  коде  валюты,  цене
договора,  содержащихся в копии основного и добавочного листов ДКД (копии
отрывного листа N 2 книжки МДП), документа учета (его электронной копии),
электронном уведомлении.
    В случае невозможности принятия  решения  по  вопросам  осуществления
валютного   контроля   в   пределах   компетенции   таможенного  поста  в
соответствии  с  Положением  о  распределении  компетенции  по  валютному
контролю  и контролю за исполнением внешнеторговых бартерных сделок между
таможенными органами различного уровня,  утвержденным приказом ГТК России
от  16.07.2002  N  750  (в  том  числе  при  выявлении  несоответствий  в
представленных документах), таможенный пост не позднее дня, следующего за
днем   принятия   документов  к  рассмотрению,  в  установленном  порядке
направляет представленный комплект документов в отдел валютного  контроля
таможни для принятия решения о продолжении таможенного оформления.
    При получении в ходе  таможенного  оформления,  таможенного  контроля
информации  о предполагаемых нарушениях валютного законодательства РФ,  а
также законодательства РФ в области  товарообменных  бартерных  операций,
ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 и 16.17 КоАП РФ (в том
числе  нарушениях,  не  входящих  в  компетенцию   таможенных   органов),
указанная  информация  немедленно  передается  в отдел валютного контроля
таможни для принятия соответствующего решения.
    При контроле    правильности    определения    таможенной   стоимости
должностное лицо использует ПЗ "Инспектор ТСВК". При этом проводятся:
    - проверка   правильности   выбора   декларантом  метода  определения
таможенной стоимости товаров;
    - проверка  правильности определения и заявления таможенной стоимости
товаров  в  соответствии  с  выбранным  методом  определения   таможенной
стоимости на основании представленных декларантом документов и сведений;
    - при   необходимости   формирование    запроса    о    представлении
дополнительных   документов   и   сведений  в  соответствии  с  порядком,
установленным нормативными правовыми актами ГТК России;
    - процедура   проведения   временной   (условной)  оценки  товаров  в
соответствии с полномочиями ТП  (ОТОиТК),  предоставленными  нормативными
правовыми актами ГТК России;
    - принятие решений по таможенной стоимости товаров в  соответствии  с
полномочиями ТП (ОТОиТК),  предоставленными нормативными правовыми актами
ГТК России;
    - корректировка   таможенной   стоимости  товаров  в  соответствии  с
полномочиями ТП (ОТОиТК),  предоставленными нормативными правовыми актами
ГТК России.
    При проведении  контроля   таможенных   платежей   должностное   лицо
использует ПЗ "Оформление ТПО" и ПЗ "Инспектор ОТО".  При этом проводится
проверка:
    - правильности исчисления таможенных платежей;
    - фактического  поступления  денежных  средств  на  счет  таможенного
органа;
    - наличия решения ГТК России о предоставлении отсрочки или  рассрочки
уплаты  таможенных платежей,  а также наличия документа,  подтверждающего
обеспечение   уплаты   таможенных   платежей,    зарегистрированного    в
соответствии с установленным порядком в ОФТДиУДС таможни;
    - наличия   достаточных   правовых   оснований   для   предоставления
заявленных  льгот  либо  применения  особого  порядка исчисления и уплаты
таможенных платежей при наличии  соответствующих  подтверждений  ОФТДиУДС
таможни.
    (Предоставление тарифных и налоговых  льгот  при  применении  особого
порядка  уплаты  таможенных  платежей  производится  только  при  наличии
соответствующего подтверждения указанного подразделения.);
    - наличия  у  лица,  ответственного  за  уплату  таможенных платежей,
задолженности по уплате:
    таможенных платежей;
    процентов за  использованную  отсрочку  или   за   рассрочку   уплаты
таможенных платежей по ранее произведенным поставкам;
    сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил;
    пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
    В случае нарушения сроков  подачи  таможенной  декларации,  если  это
повлекло   за   собой   нарушение   сроков  уплаты  таможенных  платежей,
должностное лицо производит начисление пеней.
    При контроле  соблюдения требований и условий заявленного таможенного
режима осуществляются:
    - проверка  соблюдения  условий  помещения  (изменения или завершения
ранее  заявленного  таможенного  режима)  товаров   под   соответствующий
таможенный режим;
    - проверка уплаты таможенных платежей либо обеспечения  их  уплаты  в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
    По результатам проверки перед выпуском должностное лицо на  оборотной
стороне   первого   экземпляра   основного  листа  ГТД,  текстовом  файле
электронного уведомления делает одну из следующих записей:
    а) "Сведения совпадают";
    б) "Сведения  по  (весу  брутто,  количеству,  и  (или)  коду  товара
согласно ТН ВЭД России,  и (или) фактурной стоимости, и (или) коду валюты
цены договора) не совпадают";
    в) "Электронное уведомление отсутствует.  Подлежит согласованию. Риск
N 2".
    В случае   проставления   записи,   установленной   в  подпункте  "б"
настоящего пункта, должностное лицо делает одну из следующих записей:
    "Расхождения сведений   приводят  к  уменьшению  величины  подлежащих
уплате таможенных платежей. Риск N 1";
    "Расхождения сведений  не  приводят  к уменьшению величины подлежащих
уплате таможенных платежей".
    При выпуске (условном выпуске) осуществляются:
    а) проведение  анализа  всех  представленных  для  таможенных   целей
документов   путем   сопоставления   данных,   заявленных   в  таможенной
декларации, сведениям:
    - указанным  в  документах,  оформленных  при  помещении  товаров  на
временное хранение;
    - содержащимся в стандартных документах перевозчика,  предусмотренных
международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами,
кодексами,   другими   законами  и  издаваемыми  в  соответствии  с  ними
нормативными   правовыми   актами   (далее   -   стандартные    документы
перевозчика);
    - содержащимся в таможенных  документах,  оформленных  при  перевозке
товаров под таможенным контролем;
    б) сопоставление  сведений,  заявленных  в   таможенной   декларации,
результатам таможенного досмотра (в случае его проведения);
    в) принятие решения о выпуске либо о запрещении к выпуску товаров.
    Завершение проверки таможенной декларации,  документов и сведений при
декларировании товаров  оформляется  путем  проставления  штампа  "Выпуск
разрешен"  на  таможенной  декларации,  а  также  не  менее  чем  на двух
экземплярах представленных  в  таможенный  орган  стандартных  документов
перевозчика  (или  их  копиях)  с  указанием  в  его  правом верхнем углу
регистрационного  номера  таможенной  декларации  и  является  окончанием
таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и регистрационный
номер таможенной декларации заверяет подписью и оттиском личной  номерной
печати (ЛНП) лицо, проставившее такой штамп.
    При выявлении  в  процессе   таможенного   оформления   рисков,   при
возникновении  которых  требуется  обязательное  согласование  решения  о
выпуске товаров в  свободное  обращение  в  соответствии  с  нормативными
документами,   и  осуществлении  указанного  согласования  с  начальником
таможенного поста на оборотной стороне ГТД делается запись "Согласовано",
заверяется   подписью   начальника   таможенного  поста  либо  лица,  его
заменяющего, с расшифровкой подписи, проставляется дата принятия решения.
    Должностное лицо,   осуществляющее   выпуск  товаров  и  транспортных
средств,  перед  проставлением  штампа  "Выпуск  разрешен"  (или  "Выпуск
запрещен")  осуществляет  окончательную сверку электронной копии ГТД и ее
бумажного  носителя,  в  случае  их  совпадения  делает  отметку  на  ГТД
"Электронный  и  бумажный носитель совпадают",  проставляет штамп "Выпуск
разрешен" на бумажном носителе и осуществляет выпуск  ГТД  в  электронном
виде.
    После выпуска товаров  таможенная  декларация  и  прилагаемые  к  ней
документы    передаются   должностному   лицу,   осуществляющему   прием,
регистрацию и учет таможенных деклараций.
    Если в  процессе проведения документального контроля должностное лицо
устанавливает невозможность выпуска товара  в  соответствии  с  условиями
заявленного  таможенного  режима,  то  такое  решение  оформляется  путем
проставления  штампа  "Выпуск  запрещен"  на  таможенной   декларации   с
указанием  даты.  Штамп  и  регистрационный  номер  заверяет  подписью  и
оттиском ЛНП лицо, проставившее такой штамп. Причину, по которой не может
быть осуществлен выпуск товара, указывают на оборотной стороне таможенной
декларации.
    Запрещенная к  выпуску  таможенная  декларация  и  прилагаемые  к ней
документы  передаются  согласно  установленному  порядку  в   архив   (за
исключением   экземпляра   таможенной  декларации,  подлежащего  возврату
декларанту).
    Действия должностного    лица    при    формировании,   обработке   и
использовании  ЭТПТ  при  таможенном  оформлении  и  таможенном  контроле
(применяется   только   в   отношении   товаров,  ввозимых  автомобильным
транспортом):
    а) при  проведении  операций по контролю за правильностью определения
кода товара в соответствии с ТН ВЭД  России  и  страны  происхождения,  а
также   за   соблюдением  актов  законодательства  Российской  Федерации,
устанавливающих запреты  и  ограничения,  с  использованием  программного
средства   ЭТПТ   на   основе   сведений   из  электронной  копии  ГТД  и
соответствующих этой ГТД сведений из баз данных электронных уведомлений и
электронных копий ДУ должностное лицо производит:
    - формирование ЭТПТ.  При  этом  в  ЭТПТ  автоматически  определяются
несоответствия  отдельных  сведений  о  товаре  в  количественных  данных
(разница в весе брутто и фактурной стоимости товара),  в коде валюты цены
договора  и  коде  товара.  В  ЭТПТ в области "Товары в ГТД" отображаются
отдельные сведения о товарах из оформляемой ГТД,  а в областях "Товары  в
ДКД (МДП)" и "Товары в ДУ" соответственно отдельные сведения о товарах из
электронных  уведомлений  и  электронных  копий  ДУ.  Если  в  результате
сравнения  отдельных сведений о товаре обнаружены несоответствия,  то они
подсвечиваются красным цветом, в иных случаях - зеленым цветом;
    - проверку  сведений  о  весе  брутто  и  коде товара согласно ТН ВЭД
России,    содержащихся    в    ЭТПТ,    в    копиях    транспортных    и
товаросопроводительных документов,  в копии основного и добавочных листов
ДКД (копии отрывного листа  N  2  книжки  МДП),  ДУ,  с  соответствующими
сведениями, заявленными в ГТД;
    б) при  проведении  операций  по  валютному   контролю   и   контролю
таможенной стоимости:
    - с использованием программного средства ЭТПТ по  справочному  номеру
ГТД из базы данных ЭТПТ выбирает ЭТПТ;
    - производит проверку соответствия  сведений  о  фактурной  стоимости
товара  и  коде  валюты  цены  договора,  содержащихся  в ЭТПТ,  в копиях
транспортных и товаросопроводительных документов,  в  копии  основного  и
добавочных  листов  ДКД  (копии  отрывного листа N 2 книжки МДП),  ДУ,  с
соответствующими сведениями, заявленными в ГТД;
    в) при   проведении   операций  по  контролю  таможенных  платежей  с
использованием ЭТПТ  по  справочному  номеру  ГТД  из  базы  данных  ЭТПТ
выбирает  ЭТПТ  и  производит  проверку  влияния  выявленных  расхождений
сведений о товаре на величину подлежащих уплате таможенных платежей.
    Также с  использованием  программного средства ЭТПТ в области "Номера
рисков" ЭТПТ проставляет порядковые номера всех  рисков,  выявленных  при
производстве   таможенного  оформления,  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  ГТК  России,   устанавливающими   правила   проведения
согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения.
    В случае выявления расхождений отдельных сведений о  товаре,  которые
содержатся  в  ЭТПТ  и  приводят  к уменьшению величины подлежащих уплате
таможенных платежей,  решение о выпуске товаров принимается только  после
согласования  решения  о  выпуске  товара с начальником таможенного поста
согласно  порядку,  установленному  нормативными  правовыми  актами   ГТК
России.  В  случае  принятия  положительного  решения  о  выпуске товаров
уполномоченное должностное лицо  таможенного  поста  проставляет  в  ЭТПТ
отметки  о  номере  личной  номерной печати лица (если есть),  принявшего
такое решение.
    Должностное лицо  проставляет  отметку  "О" в области "Номера рисков"
ЭТПТ в следующих случаях:
    - имеющиеся расхождения отдельных сведений о товаре не могут привести
к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей;
    - при  несовпадении  количественных  показателей о товаре на величину
менее 1%;
    - при   таможенном   оформлении   сборных   грузов  (когда  на  одном
транспортном средстве перемещаются в соответствии с Таможенной конвенцией
о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)
1975 года несколько партий товаров в адрес получателей,  расположенных  в
регионе деятельности различных таможенных органов).
    Должностное лицо при таможенном оформлении сборных грузов  в  области
"Порядковый N ТО:" ЭТПТ проставляет следующие отметки:
    "1" - таможенное оформление производится в первом таможенном органе;
    "2" - таможенное оформление производится во втором таможенном органе;
    "3" - таможенное оформление производится в третьем таможенном органе.
    При выявлении  по  результатам  применения отдельных форм таможенного
контроля уполномоченными должностными  лицами  таможенных  постов  фактов
(признаков)   административного   либо  уголовного  правонарушения  и/или
должностных проступков  или  нарушений,  допущенных  должностными  лицами
таможенных  органов,  принимаются  меры,  установленные законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
    По результатам    таможенного    контроля    должностное    лицо    в
соответствующих областях ЭТПТ "По коду ТН ВЭД",  "По  весу  брутто",  "По
фактурной  стоимости"  и  "По  коду  валюты"  выбирает  одно из следующих
решений:
    - "НТП"   -   если   в  результате  проведения  таможенного  контроля
возбуждены дела об административных либо уголовных правонарушениях;
    - "Без  НТП" - если в результате проведения таможенного контроля дела
об административных либо  уголовных  правонарушениях  не  возбуждались  и
принято решение о выпуске товаров для свободного обращения;
    - "Решение не принято" - если  в  результате  проведения  таможенного
контроля  дела  об  административных  либо  уголовных  правонарушениях не
возбуждались и выпуск товаров для свободного обращения запрещен.
    После принятия  решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным
таможенным режимом завершается формирование ЭТПТ.  При  этом  программное
средство   ЭТПТ   автоматически  вносит  в  ЭТПТ  данные  из  оформленной
электронной  копии  ГТД  о  корректировке  таможенной   стоимости   (если
проводилась),  дате  завершения  таможенного  оформления  и номере личной
номерной печати уполномоченного  должностного  лица  таможенного  органа,
принявшего решение о выпуске товаров.
    2.3. Порядок проведения документального таможенного контроля двумя  и
более сотрудниками.
    Проверка ГТД и документов производится с использованием ПЗ "Инспектор
ОТО".
    При осуществлении проверки соответствия сведений,  заявленных в  ГТД,
сведениям,  содержащимся в документах, представленных на таможенный пост,
проводятся:
    - проверка количественных данных (количество мест, вес и пр.);
    - проверка стоимостных данных;
    - проверка  сведений о контракте,  коммерческих,  транспортных и иных
документах,  представленных  для  таможенных  целей   (паспорте   сделки,
документе контроля за доставкой товаров, документе учета (его электронной
копии), товаросопроводительных и транспортных документах).
    Также проставляется  запись  о  времени  и  дате начала проверки ГТД,
которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати.
    После проведения   проверки   соответствия   сведений,  заявленных  в
таможенной   декларации,   сведениям,    содержащимся    в    документах,
представленных  на таможенный пост для проверки декларации,  на оборотной
стороне таможенной декларации (первого экземпляра  основного  листа  ГТД)
под  цифрой  1  должностное лицо проставляет запись "Проверено",  которую
заверяет подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой должности.
    Также на оборотной стороне первого экземпляра ГТД, на текстовом файле
электронного уведомления делается одна из следующих записей:
    "Сведения совпадают";
    "Сведения по (весу брутто, количеству) не совпадают";
    "Электронное уведомление отсутствует.  Подлежит согласованию.  Риск N
2",
    - которая заверяется подписью.
    При осуществлении контроля правильности  определения  кода  товара  в
соответствии с ТН ВЭД России проводятся:
    - контроль достоверности и полноты сведений,  заявленных в таможенной
декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в
соответствии с ТН ВЭД России;
    - проверка   соответствия   описания   товара   в  ГТД  установленным
требованиям;
    - контроль  правильности  определения кода товара в соответствии с ТН
ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
    - проверка  соответствия  заявленных  сведений  о  товарах сведениям,
содержащимся в решениях о классификации  товаров,  принятых  вышестоящими
таможенными  органами  в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России.
    После проведения  контроля  правильности  определения  кода  товара в
соответствии с ТН ВЭД России на оборотной стороне  таможенной  декларации
(первого  экземпляра  основного  листа ГТД) под цифрой 2 должностное лицо
делает одну из записей:
    "Сведения по коду товара согласно ТН ВЭД России совпадают";
    "Сведения по коду товара согласно ТН ВЭД России не совпадают".
    Также делает запись "Проверено".
    Указанные записи заверяются подписью с ее  расшифровкой  и  указанием
занимаемой должности.
    При осуществлении контроля страны происхождения декларируемых товаров
проводятся:
    - контроль достоверности и полноты сведений,  заявленных  в  ГТД  для
определения  страны происхождения товара и предоставления соответствующих
тарифных льгот и преференций;
    - проверка   документов   и  сведений,  подтверждающих  происхождение
товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и  преференций,  в
случаях, отнесенных к компетенции ТП (ОТОиТК);
    - проверка соответствия  заявленных  сведений  о  товарах  сведениям,
содержащимся  в  решениях о происхождении товаров,  принятых вышестоящими
таможенными органами в соответствии с нормативными правовыми  актами  ГТК
России.
    После проведения    контроля    правильности    определения    страны
происхождения   на   оборотной  стороне  таможенной  декларации  (первого
экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 3 должностное лицо проставляет
запись  "Проверено",  которую  заверяет  подписью  с  ее  расшифровкой  и
указанием занимаемой должности.
    При контроле соблюдения запретов и ограничений проводятся:
    - контроль достоверности и полноты сведений,  заявленных в таможенной
декларации,  в  целях соблюдения лицом,  перемещающим товары,  запретов и
ограничений;
    - проверка достоверности и полноты сведений,  заявленных в таможенной
декларации,  в отношении  товаров,  содержащих  объекты  интеллектуальной
собственности, включенные в реестр ГТК России;
    - проверка наличия и правильности  оформления  разрешений,  лицензий,
сертификатов,  предусмотренных законодательством Российской Федерации,  а
также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного
и иных видов государственного контроля;
    - проверка соответствия бумажного  носителя  ГТД  и  ее  электронного
образа.
    После проведения   контроля   соблюдения    актов    законодательства
Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения, на оборотной
стороне таможенной декларации (первого экземпляра  основного  листа  ГТД)
под  цифрой  4  должностное лицо проставляет запись "Проверено",  которую
заверяет подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой должности.
    При осуществлении проверки мер нетарифного и экспортного контроля,  а
также определения кода товара и страны  происхождения  товара  система  в
таблице  состояния  ГТД  выставляет  принятые ею решения.  Данные решения
носят рекомендательный характер,  окончательное решение в этой же таблице
выставляется оформляющим инспектором, осуществляющим проверку ГТД.
    При осуществлении  валютного  контроля  и  контроля  за   исполнением
внешнеторговых бартерных сделок должностное лицо использует ПЗ "Инспектор
ТСВК". При этом проводится проверка:
    - наличия  документов,  необходимых  для  целей  валютного  контроля.
Решение по вопросам валютного контроля,  осуществляемого  при  таможенном
оформлении товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, должно
приниматься только при представлении полного комплекта надлежащим образом
оформленных документов в соответствии с перечнем,  указанным в приложении
N 1 к Методическим рекомендациям по  осуществлению  таможенными  органами
валютного  контроля  и  контроля  за исполнением внешнеторговых бартерных
сделок  при  таможенном  оформлении  товаров,  доведенным  до  таможенных
органов   письмом  ГТК  России  от  20.11.2002  N  01-28/45682  (далее  -
Методические рекомендации);
    - соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на
основании которых производится таможенный контроль, требованиям валютного
законодательства  РФ  и  законодательства  о регулировании внешнеторговых
бартерных сделок РФ;
    - соответствия   представленного   паспорта   сделки  (ПС),  паспорта
импортной сделки (Пси),  паспорта  бартерной  сделки  (Псб)  требованиям,
предъявляемым к их оформлению и условиям внешнеэкономического договора;
    - соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в
документах,  представленных для осуществления валютного контроля согласно
приложению N 2 к Методическим рекомендациям;
    - соответствия  оттиска  печати  банка на ксерокопии ПС (Пси) образцу
оттиска печати,  содержащейся в карточке образцов оттисков печатей банка,
используемых   для   целей   валютного  контроля.  В  случае  таможенного
оформления товаров по внешнеторговым бартерным сделкам  с  представлением
Псб  производится соответствие образцов подписей и печатей уполномоченных
Минэкономразвития России на Псб  с  данными,  имеющимися  в  распоряжении
таможенных органов.  Кроме этого,  производится оформление ксерокопии ГТД
для представления в уполномоченные банки в соответствии  с  установленным
порядком  в  рамках  ТБВК.  При отсутствии расхождений в документах и при
выполнении всех иных требований таможенного законодательства РФ инспектор
ставит  подпись  на  ксерокопии ПС (Пси,  Псб) и заверяет ее своей личной
номерной печатью;
    - сведений  о  фактурной стоимости товаров в ГТД и коде валюты,  цене
договора,  содержащихся в копии основного и добавочного листов ДКД (копии
отрывного листа N 2 книжки МДП), документа учета (его электронной копии),
электронном уведомлении.  По результатам проверки  на  оборотной  стороне
первого экземпляра ГТД делается одна из следующих записей:
    "Сведения совпадают";
    "Сведения по  (фактурной стоимости и (или) коду валюты цены договора)
не совпадают".
    Указанные записи  заверяются  подписью  с ее расшифровкой и указанием
занимаемой должности
    В случае  невозможности  принятия  решения  по вопросам осуществления
валютного  контроля  в   пределах   компетенции   таможенного   поста   в
соответствии  с  Положением  о  распределении  компетенции  по  валютному
контролю и контролю за исполнением внешнеторговых бартерных сделок  между
таможенными органами различного уровня,  утвержденным приказом ГТК России
от  16.07.2002  N  750  (в  том  числе  при  выявлении  несоответствий  в
представленных документах), таможенный пост не позднее дня, следующего за
днем  принятия  документов  к  рассмотрению,  в   установленном   порядке
направляет  представленный комплект документов в отдел валютного контроля
таможни для принятия решения о продолжении таможенного оформления.
    При получении  в  ходе  таможенного оформления,  таможенного контроля
информации о предполагаемых нарушениях валютного законодательства  РФ,  а
также  законодательства  РФ  в области товарообменных бартерных операций,
ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 и 16.17 КоАП РФ (в том
числе   нарушениях,   не  входящих  в  компетенцию  таможенных  органов),
указанная информация немедленно передается  в  отдел  валютного  контроля
таможни для принятия соответствующего решения.
    После проведения  валютного  контроля  и  контроля   за   исполнением
внешнеторговых   бартерных   сделок   на   оборотной  стороне  таможенной
декларации  (первого  экземпляра  основного  листа  ГТД)  под  цифрой   5
должностное   лицо   проставляет  запись  "Проверено",  которую  заверяет
подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой должности.
    При контроле    правильности    определения    таможенной   стоимости
должностное лицо использует ПЗ "Инспектор ТСВК". При этом проводятся:
    - проверка   правильности   выбора   декларантом  метода  определения
таможенной стоимости товаров;
    - проверка  правильности определения и заявления таможенной стоимости
товаров  в  соответствии  с  выбранным  методом  определения   таможенной
стоимости на основании представленных декларантом документов и сведений;
    - при   необходимости   формирование    запроса    о    представлении
дополнительных   документов   и   сведений  в  соответствии  с  порядком,
установленным нормативными правовыми актами ГТК России;
    - процедура   проведения   временной   (условной)  оценки  товаров  в
соответствии с полномочиями ТП  (ОТОиТК),  предоставленными  нормативными
правовыми актами ГТК России;
    - принятие решений по таможенной стоимости товаров в  соответствии  с
полномочиями ТП (ОТОиТК),  предоставленными нормативными правовыми актами
ГТК России;
    - корректировка   таможенной   стоимости  товаров  в  соответствии  с
полномочиями ТП (ОТОиТК),  предоставленными нормативными правовыми актами
ГТК России.
    После проведения контроля таможенной стоимости на  оборотной  стороне
таможенной декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) под цифрой
6 должностное  лицо  проставляет  запись  "Проверено",  которую  заверяет
подписью с ее расшифровкой и указанием занимаемой должности.
    При проведении  контроля   таможенных   платежей   должностное   лицо
использует ПЗ "Оформление ТПО" и ПЗ "Инспектор ОТО".  При этом проводится
проверка:
    - влияния  выявленных  расхождений  сведений  о  товаре  на  величину
причитающихся уплате таможенных платежей;
    - правильности исчисления таможенных платежей;
    - фактического  поступления  денежных  средств  на  счет  таможенного
органа;
    - наличия решения ГТК России о предоставлении отсрочки или  рассрочки
уплаты  таможенных платежей,  а также наличия документа,  подтверждающего
обеспечение   уплаты   таможенных   платежей,    зарегистрированного    в
соответствии  с установленным порядком в специализированном подразделении
таможенного органа, осуществляющем контроль и учет таможенных платежей;
    - наличия   достаточных   правовых   оснований   для   предоставления
заявленных льгот либо применения  особого  порядка  исчисления  и  уплаты
таможенных    платежей    при   наличии   соответствующих   подтверждений
подразделения  таможенного  органа,  осуществляющего  контроль   и   учет
таможенных платежей.
    (Предоставление тарифных и налоговых  льгот  при  применении  особого
порядка  уплаты  таможенных  платежей  производится  только  при  наличии
соответствующего подтверждения указанного подразделения.);
    - наличия  у  лица,  ответственного  за  уплату  таможенных платежей,
задолженности по уплате:
    - таможенных платежей;
    - процентов  за  использованную  отсрочку  или  за  рассрочку  уплаты
таможенных платежей по ранее произведенным поставкам;
    - сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил.
    В случае  нарушения  сроков  подачи  таможенной декларации,  если это
повлекло  за  собой  нарушение   сроков   уплаты   таможенных   платежей,
должностное лицо производит начисление пеней.
    После проведения контроля полноты  взимания  таможенных  платежей  на
оборотной  стороне  таможенной  декларации  (первого экземпляра основного
листа ГТД) под цифрой 7 должностное лицо проставляет запись  "Проверено",
которую  заверяет  подписью  с  ее  расшифровкой  и  указанием занимаемой
должности.
    Также проставляется одна из следующих записей:
    "Расхождение сведений  приводит  к  уменьшению  величины   таможенных
платежей. Риск N 1";
    "Расхождение сведений не приводит к  уменьшению  величины  таможенных
платежей".
    Записи заверяются подписью.
    При контроле  соблюдения требований и условий заявленного таможенного
режима осуществляются:
    - проверка  соблюдения  условий  помещения  (изменения или завершения
ранее  заявленного  таможенного  режима)  товаров   под   соответствующий
таможенный режим;
    - проверка уплаты таможенных платежей либо обеспечения  их  уплаты  в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
    После проведения контроля соблюдения требований и условий заявленного
таможенного  режима  на  оборотной стороне таможенной декларации (первого
экземпляра основного листа ГТД) под цифрой 8 должностное лицо проставляет
запись "Проверено", которую заверяет подписью.
    При проставлении должностным  лицом  записей  допускаются  сокращения
(например, "1-3 Проверено").
    При выпуске (условном выпуске) осуществляются:
    а) проведение   анализа  всех  представленных  для  таможенных  целей
документов  путем   сопоставления   данных,   заявленных   в   таможенной
декларации, сведениям:
    - указанным  в  документах,  оформленных  при  помещении  товаров  на
временное хранение;
    - содержащимся в стандартных документах перевозчика,  предусмотренных
международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами,
кодексами,  другими  законами  и  издаваемыми  в  соответствии   с   ними
нормативными    правовыми   актами   (далее   -   стандартные   документы
перевозчика);
    - содержащимся  в  таможенных  документах,  оформленных при перевозке
товаров под таможенным контролем;
    б) сопоставление   сведений,   заявленных  в  таможенной  декларации,
результатам таможенного досмотра (в случае его проведения);
    в) принятие решения о выпуске либо о запрещении к выпуску товаров.
    При выявлении  в  процессе   таможенного   оформления   рисков,   при
возникновении  которых  требуется  обязательное  согласование  решения  о
выпуске товаров в  свободное  обращение  в  соответствии  с  нормативными
документами,   и  осуществлении  указанного  согласования  с  начальником
таможенного поста на оборотной стороне ГТД делается запись "Согласовано",
заверяется   подписью   начальника   таможенного  поста  либо  лица,  его
заменяющего, с расшифровкой подписи, проставляется дата принятия решения.
    Должностное лицо,    осуществляющее    выпуск   грузовой   таможенной
декларации,  перед проставлением штампа "Выпуск  разрешен"  (или  "Выпуск
запрещен")  осуществляет  окончательную сверку электронной копии ГТД и ее
бумажного  носителя,  в  случае  их  совпадения  делает  отметку  на  ГТД
"Электронный  и  бумажный носитель совпадают" и проставляет штамп "Выпуск
разрешен".
    Завершение проверки таможенной декларации,  документов и сведений при
декларировании товаров  оформляется  путем  проставления  штампа  "Выпуск
разрешен"  на  таможенной  декларации,  а  также  не  менее  чем  на двух
экземплярах представленных  в  таможенный  орган  стандартных  документов
перевозчика  (или  их  копиях)  с  указанием  в  его  правом верхнем углу
регистрационного  номера  таможенной  декларации  и  является  окончанием
таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и регистрационный
номер таможенной декларации заверяет подписью и оттиском личной  номерной
печати (ЛНП) лицо, проставившее такой штамп.
    После выпуска товаров  таможенную  декларацию  и  прилагаемые  к  ней
документы передают должностному лицу,  осуществляющему прием, регистрацию
и учет таможенных деклараций.
    Если в  процессе проведения документального контроля должностное лицо
устанавливает невозможность выпуска товара  в  соответствии  с  условиями
заявленного  таможенного  режима,  то  такое  решение  оформляется  путем
проставления  штампа  "Выпуск  запрещен"  на  таможенной   декларации   с
указанием  даты.  Штамп  и  регистрационный  номер  заверяет  подписью  и
оттиском ЛНП лицо, проставившее такой штамп. Причину, по которой не может
быть осуществлен выпуск товара, указывают на оборотной стороне таможенной
декларации.
    Запрещенную к  выпуску  таможенную  декларацию  и  прилагаемые  к ней
документы  передают  согласно  установленному   порядку   в   архив   (за
исключением   экземпляра   таможенной  декларации,  подлежащего  возврату
декларанту).
    Начальник таможенного   поста   с   помощью  ПЗ  "Администратор  ОТО"
осуществляет контроль за документальным таможенным оформлением товаров  и
транспортных  средств,  действиями  инспекторского  состава,  запрещает в
случае необходимости  выпуск  товаров  и  транспортных  средств.  В  силу
служебной  компетенции  принимает  решения,  выходящие за рамки служебных
полномочий инспекторов,  и фиксирует  эти  решения  в  автоматизированной
системе.
    Начальник таможенного поста  в  случае  необходимости  с  помощью  ПЗ
"ОТО-2000"  осуществляет оперативный контроль в реальном масштабе времени
за  проведением  документального   таможенного   оформления   товаров   и
транспортных средств.
    Действия должностных лиц при формировании,  обработке и использовании
ЭТПТ  при таможенном оформлении и таможенном контроле (применяется только
в отношении товаров, ввозимых автомобильным транспортом):
    а) уполномоченное  должностное лицо (лица) при проведении операций по
контролю за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД
России   и   страны   происхождения,   а   также   за  соблюдением  актов
законодательства  Российской   Федерации,   устанавливающих   запреты   и
ограничения,  с  использованием  программного  средства  ЭТПТ  на  основе
сведений из электронной копии ГТД и соответствующих этой ГТД сведений  из
баз  данных  электронных  уведомлений  и  электронных копий ДУ производит
формирование  ЭТПТ,  При   этом   в   ЭТПТ   автоматически   определяются
несоответствия  отдельных  сведений  о  товаре  в  количественных  данных
(разница в весе брутто и фактурной стоимости товара),  в коде валюты цены
договора и коде товара.
    В программном средстве ЭТПТ в области  "Товары  в  ГТД"  отображаются
отдельные  сведения о товарах из оформляемой ГТД,  а в областях "Товары в
ДКД (МДП)" и "Товары в ДУ" соответственно отдельные сведения о товарах из
электронных  уведомлений  и  электронных  копий  ДУ.  Если  в  результате
сравнения отдельных сведений о товаре обнаружены несоответствия,  то  они
подсвечиваются красным цветом, в иных случаях - зеленым цветом.
    Уполномоченное должностное лицо производит проверку сведений  о  весе
брутто  и  коде  товара  согласно ТН ВЭД России,  содержащихся в ЭТПТ,  в
копиях  транспортных  и  товаросопроводительных   документов,   в   копии
основного и добавочных листов ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП),
ДУ, с соответствующими сведениями, заявленными в ГТД;
    б) уполномоченное  должностное лицо (лица) при проведении операций по
валютному контролю  и  контролю  таможенной  стоимости  с  использованием
программного  средства ЭТПТ по справочному номеру ГТД из базы данных ЭТПТ
выбирает ЭТПТ и производит проверку  соответствия  сведений  о  фактурной
стоимости  товара и коде валюты,  цене договора,  содержащихся в ЭТПТ,  в
копиях  транспортных  и  товаросопроводительных   документов,   в   копии
основного и добавочных листов ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП),
ДУ, с соответствующими сведениями, заявленными в ГТД;
    в) уполномоченное   должностное   лицо  при  проведении  операций  по
контролю таможенных платежей с использованием программного средства  ЭТПТ
по  справочному  номеру  ГТД  из  базы  данных  ЭТПТ  выбирает  ЭТПТ и на
основании записей,  проставленных уполномоченными должностными лицами  на
оборотной  стороне  первого экземпляра основного листа ГТД при проведении
предыдущих операций таможенного  контроля,  производит  проверку  влияния
выявленных  расхождений  сведений  о товаре на величину подлежащих уплате
таможенных платежей.
    Также с  использованием  программного средства ЭТПТ в области "Номера
рисков" ЭТПТ проставляет порядковые номера всех  рисков,  выявленных  при
производстве   таможенного  оформления,  в  соответствии  с  нормативными
правовыми  актами  ГТК  России,   устанавливающими   правила   проведения
согласования решений о выпуске товаров для свободного обращения.
    В случае выявления расхождений отдельных сведений о  товаре,  которые
содержатся  в  ЭТПТ  и  приводят  к уменьшению величины подлежащих уплате
таможенных платежей,  решение о выпуске товаров принимается только  после
принятия  решения  уполномоченными должностными лицами таможенного органа
согласно  порядку,  установленному  нормативными  правовыми  актами   ГТК
России.  В  случае  принятия  положительного  решения  о  выпуске товаров
уполномоченное должностное лицо таможенного  органа  проставляет  в  ЭТПТ
отметки  о номере личной номерной печати (если имеется) должностного лица
таможенного органа (таможенный  пост,  таможня,  региональное  таможенное
управление (РТУ) или ГТК России), принявшего такое решение.
    Оформляющий инспектор  проставляет  отметку  "0"  в  области  "Номера
рисков" ЭТПТ в следующих случаях:
    - имеющиеся расхождения отдельных сведений о товаре не могут привести
к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей;
    - при несовпадении количественных показателей о  товаре  на  величину
менее 1%;
    - при  таможенном  оформлении  сборных   грузов   (когда   на   одном
транспортном средстве перемещаются в соответствии с Таможенной конвенцией
о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)
1975  года несколько партий товаров в адрес получателей,  расположенных в
регионе деятельности различных таможенных органов).
    Оформляющий инспектор  при  таможенном  оформлении  сборных  грузов в
области "Порядковый N ТО:" ЭТПТ проставляет следующие отметки:
    "1" - таможенное оформление производится в первом таможенном органе;
    "2" - таможенное оформление производится во втором таможенном органе;
    "3" - таможенное оформление производится в третьем таможенном органе.
    При выявлении по результатам применения  отдельных  форм  таможенного
контроля  уполномоченными  должностными  лицами  таможенных постов фактов
(признаков)  административного  либо  уголовного   правонарушения   и/или
должностных  проступков  или  нарушений,  допущенных  должностными лицами
таможенных органов,  принимаются  меры,  установленные  законодательством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
    По результатам таможенного контроля уполномоченные должностные лица в
соответствующих  областях  ЭТПТ "По коду ТН ВЭД",  "По весу брутто",  "По
фактурной стоимости" и  "По  коду  валюты"  выбирают  одно  из  следующих
решений:
    - "НТП"  -  если  в  результате   проведения   таможенного   контроля
возбуждены дела об административных либо уголовных правонарушениях;
    - "Без НТП" - если в результате проведения таможенного контроля  дела
об  административных  либо  уголовных  правонарушениях  не возбуждались и
принято решение о выпуске товаров для свободного обращения;
    - "Решение  не  принято"  -  если в результате проведения таможенного
контроля дела  об  административных  либо  уголовных  правонарушениях  не
возбуждались и выпуск товаров для свободного обращения запрещен.
    После принятия решения о выпуске товаров в соответствии с  заявленным
таможенным  режимом  завершается формирование ЭТПТ.  При этом программное
средство  ЭТПТ  автоматически  вносит  в  ЭТПТ  данные   из   оформленной
электронной   копии   ГТД  о  корректировке  таможенной  стоимости  (если
проводилась),  дате завершения таможенного  оформления  и  номере  личной
номерной  печати уполномоченного должностного лица,  принявшего решение о
выпуске товаров.
    2.3. Досмотр.
    Таможенный досмотр товаров и транспортных средств проводится только в
зонах таможенного контроля.
    Таможенный досмотр  осуществляется  в   соответствии   с   Таможенным
кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.
    Досмотр товаров и транспортных средств при прибытии в место доставки,
определенное  таможенным органом отправления,  проводится во время работы
таможенного  органа  после  приема  им  уведомления   о   прибытии.   При
фактическом   помещении   товаров   на   СВХ   их  досмотр  проводится  в
десятидневный срок со дня  принятия  таможенным  органом  ГТД.  При  этом
досмотр  производится  во  время выгрузки товаров и складирования на СВХ,
либо в течение их хранения, либо во время выгрузки их с СВХ.
    В ходе  проведения  документального  контроля должностное лицо вправе
указать на необходимость обязательного таможенного  досмотра  товаров.  В
этом   случае   на  оборотной  стороне  таможенной  декларации  указанное
должностное  лицо  делает  запись   "С   досмотром",   указывая   краткое
обоснование такого решения, и информирует об этом начальника ТП (ОТОиТК).
    Решение о проведении  досмотра  принимает  начальник  ОТД,  начальник
ОТОиТК, начальник (заместитель начальника) таможенного поста.
    Решение оформляется  путем  заполнения  и  регистрации  поручения  на
досмотр  в  ПЗ "Инспектор ОТО",  а также в письменном виде.  Поручение на
досмотр передается в ПЗ "Диспетчер досмотра" ОТД.  Решение  о  проведении
досмотра является обязательным для сотрудников ОТД.
    Начальник ОТД либо лицо,  его замещающее,  с  помощью  ПЗ  "Диспетчер
досмотра"   определяет   должностных   лиц   для   исполнения   поручения
(досмотровый наряд) в соответствии с  установленным  объемом  и  степенью
досмотра.   Объем   досмотра   может   быть   увеличен  при  установлении
несоответствия сведений о товарах в результате  проведенного  досмотра  в
объеме не менее 10%  общего количества при отсутствии признаков нарушений
таможенных  правил.  При  обнаружении  расхождения  сведений  о  товарах,
заявленных  в ГТД,  фактическим сведениям,  выявленным при досмотре части
товаров сотрудниками,  проводящими досмотр, должно быть принято решение о
необходимости  повышения  объема  досмотра.  О  таком  решении  письменно
информируется сотрудник,  принявший решение о досмотре. Досмотровый наряд
производит  досмотр,  оформляет  результаты  досмотра  в акте таможенного
досмотра установленной формы,  сформированного в ПЗ "Инспектор досмотра".
После  распечатки  акта  таможенного  досмотра  он должен быть оформлен в
установленном порядке.
    Взятие проб  и  образцов  товаров  производят сотрудники досмотрового
подразделения на основании  акта  взятия  проб  и  образцов.  В  случаях,
установленных  нормативными  правовыми  актами  ГТК России либо требующих
специального оборудования и знаний,  взятие проб осуществляют  сотрудники
таможенной  лаборатории  либо  эксперты.  Факт  взятия  проб  и  образцов
отражается  в  акте  таможенного  досмотра  с   указанием   наименования,
количества, места, из которого взяты пробы и образцы.
    Для установления соответствия сведений,  заявленных в ГТД, сведениям,
полученным  в  результате  досмотра,  акт таможенного досмотра передается
должностному лицу ОТОиТК.
 
             3. Порядок действий после завершения основного
                         таможенного оформления
 
    После завершения  основного  таможенного  оформления сотрудник ОТОиТК
таможенного поста,  осуществляющий выпуск товаров,  в графе "С  документа
учета   указывает   сведения   об   оформленных  документах,  позволяющих
осуществить выдачу с СВХ (N таможенной декларации,  документа контроля за
доставкой  товаров,  книжки  МДП  и  т.д.),  и  проставляет оттиск штампа
"Выпуск разрешен",  указанные  сведения  подписывает  и  заверяет  личной
номерной печатью.
    В ПЗ "Инспектор СВХ" делаются соответствующие отметки о выдаче груза,
что позволяет снять груз с контроля в КАС.
 
      4. Меры, принимаемые при выявлении таможенных правонарушений
 
    Сотрудник таможенного органа в случае обнаружения признаков нарушения
таможенных правил докладывает начальнику таможенного поста и при  наличии
достаточных  данных  возбуждает  дело  об административном правонарушении
(КоАП).
    В случае  обнаружения в процессе таможенного оформления и таможенного
контроля  признаков  контрабанды  или  иных  преступлений,   производство
дознания  по  которым отнесено к компетенции таможенных органов,  а также
признаков преступлений, производство по которым не отнесено к компетенции
таможенных   органов,   сотрудник   незамедлительно   ставит  об  этом  в
известность начальников  таможенного  поста  (ОТОиТК)  и  соответствующих
специализированных  подразделений  таможни  с  последующим документальным
оформлением рапорта на имя начальника таможни либо лица, его замещающего,
содержащего  сведения  о выявленных признаках преступления,  причастных к
нему лицах, о принятых мерах, о том, кто поставлен в известность, и пр.
    В ситуациях,  не терпящих отлагательства, для осуществления разыскных
и  процессуальных  действий   привлекаются   сотрудники   соответствующих
специализированных подразделений таможни.
 
                       5. Заключительные положения
 
    5.1. При  выявлении  рисков,  указанных  в перечне рисков при выпуске
товаров в  свободное  обращение,  утвержденном  приказом  ГТК  России  от
05.08.2002  N 827,  на оборотной стороне первого листа первого экземпляра
ГТД под соответствующей цифрой,  кроме отметки  "Проверено",  должностные
лица (должностное лицо),  осуществляющие документальный контроль,  делают
запись "Риск N _________. Подлежит согласованию", под которой проставляют
подпись.  Решение о выпуске ГТД,  содержащих указанные риски, принимается
начальником таможенного поста.
    5.2. Если  в  процессе  проведения  документального контроля выявлены
ошибки  технического  характера  (опечатки,  грамматические,  лексические
ошибки и т.п.), должностное лицо:
    а) приостанавливает процесс документального контроля;
    б) проставляет  на  оборотной  стороне  таможенной  декларации запись
(штамп)   о   приостановлении   документального    контроля    ("Контроль
приостановлен до _____"), которая заверяется подписью и оттиском ЛНП;
    в) осуществляет:
    - информирование   декларанта   о   выявленных  ошибках  технического
характера;
    - передачу  декларанту всех листов таможенной декларации для внесения
соответствующих изменений и заверения их печатью;
    г) после получения от декларанта всех листов таможенной декларации:
    - указывает на оборотной стороне время  и  дату  такого  принятия,  а
также  вносит  соответствующие  изменения  в электронную копию таможенной
декларации;
    - продолжает документальный контроль.
    Приостановление процесса  документального  контроля   допускается   в
пределах  срока,  установленного  ст.  194 Таможенного кодекса Российской
Федерации.
    5.3. До   истечения   предельного  срока  временного  хранения  лицо,
перемещающее товары и  транспортные  средства,  может  поместить  их  под
другой  таможенный  режим,  а  при вывозе товаров (за исключением случая,
когда  фактический  вывоз  товаров  с  территории  Российской   Федерации
является   обязательным)  при  отсутствии  таможенного  правонарушения  -
распорядиться товарами по собственному усмотрению.  При  этом  таможенные
сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.
    5.4. Признание таможенной декларации недействительной  с  последующим
ее  аннулированием  осуществляется  в порядке,  установленном письмом ГТК
России от 17.09.2002  N  01-06/37223,  только  в  случае  неосуществления
вывоза товара, выпущенного в соответствии с таможенным режимом экспорта.
    5.5. При  необходимости  принятия  должностным  лицом   решения,   не
отнесенного  к  уровню  его  компетенции,  или при невозможности принятия
решения   на   основе   имеющейся   информации   формируется   запрос   в
соответствующий функциональный отдел таможни.
    5.6. Таможенное оформление  товаров,  перемещаемых  через  таможенную
границу  Российской  Федерации  отдельными  категориями  иностранных лиц,
пользующихся  таможенными  льготами  в  соответствии   с   разделом   VII
Таможенного  кодекса  Российской  Федерации,  осуществляется  в  порядке,
установленном Правилами перемещения через таможенную  границу  Российской
Федерации  товаров отдельными категориями иностранных лиц,  утвержденными
приказом ГТК России от 10.10.2002 N 1087.
    5.7. В  случае  издания  иных  нормативных документов Технологическая
схема действует в части, им не противоречащей.
 
Начальник ООТОиТК таможни,
подполковник таможенной службы                             А.А.Еремин
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!