Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Московской западной таможни от 15.09.2003 № 513

Приказ Московской западной таможни от 15 сентября 2003 г. N 513
"Об утверждении технологической схемы
Очаковского таможенного поста"

 

В целях организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ-РТ21", во исполнение приказов ЦТУ от 16.07.2003 N 408 "О Порядке производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности Центрального таможенного управления", от 14.08.2003 N 485 "Об утверждении Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения под таможенным контролем в регионе деятельности Центрального таможенного управления" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств Очаковского таможенного поста Московской западной таможни с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления (КАС) "АИСТ-РТ21" (приложение).

2. Начальнику Очаковского таможенного поста Коршунову А.В. провести занятия с личным составом по изучению положений указанной Технологической схемы и довести под роспись.

3. Считать утратившим силу приказ МЗТ от 18.06.2003 N 316 "Об утверждении Технологической схемы Очаковского таможенного поста".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника таможни А.В.Татарчука.

 

 

И.о. начальника таможни
майор таможенной службы
К.Ф.Али-Заде
 
Приложение
к приказу МЗТ
от 15.09.03 N 513

 

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных
средств Очаковского таможенного поста Московской западной таможни с
использованием комплексной автоматизированной системы таможенного
оформления "АИСТ-РТ21"

 

Технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств Очаковского таможенного поста Московской западной таможни с использованием комплексной автоматизированной системы таможенного оформления "АИСТ-РТ21" (далее - Схема) определяет перечень и последовательность действий должностных лиц таможенного поста при проведении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, за исключением товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и не предназначенными для производственной или иной коммерческой деятельности.

 

1. Общие положения

 

1.1. Основные понятия, термины и определения, используемые в настоящей Схеме, применяются в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ). Кроме того:

- ОТД - отдел таможенного досмотра, осуществляющий таможенный досмотр в рамках своей компетенции;

- ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста, осуществляющий предварительные операции в рамках своей компетенции, основное таможенное оформление и таможенный контроль, а также осуществляющий выпуск товаров и транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным режимом;

- должностное лицо, ответственное за прием уведомления, - должностное лицо ОТОиТК таможенного поста, в должностные обязанности которого входит принятие от перевозчика уведомления о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки;

- должностное лицо, ответственное за завершение процедуры доставки товаров, - должностное лицо ОТОиТК таможенного поста, в должностные обязанности которого входит завершение процедуры доставки товаров в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, доведенными до таможенных органов приказом ГТК России от 20.05.1996 N 304;

- принятие товаров и транспортных средств владельцем СВХ - фактическая выгрузка товаров из грузового отделения транспортного средства на СВХ;

- КАС "АИСТ-РТ21" (КАС) - комплексная автоматизированная система таможенного оформления, позволяющая осуществлять контроль предварительных операций и основного таможенного оформления в автоматическом режиме с использованием баз нормативно-справочной информации (НСИ);

- диспетчер СВХ - уполномоченный сотрудник СВХ, обеспечивающий внесение информации о товарах и транспортных средствах в ПЗ "Диспетчер СВХ" КАС;

- диспетчер ОТОиТК - уполномоченное должностное лицо ОТОиТК, осуществляющее прием, регистрацию и учет ГТД;

- оформляющий инспектор ОТОиТК - уполномоченное должностное лицо ОТОиТК, осуществляющее проверку ГТД, документов и принимающее решение о выпуске товаров в соответствии с Технологической схемой;

- программная задача "Диспетчер ОТО" - выполняет прием электронных копий документов для таможенного оформления товаров и транспортных средств, их регистрацию, проверку соблюдения условий начала таможенного оформления. С помощью данной задачи диспетчер ОТОиТК распределяет зарегистрированные документы для проведения полного таможенного контроля другим инспекторам ОТОиТК;

- программная задача "Инспектор ОТО" - выполняет контроль электронных копий документов для таможенного оформления товаров и транспортных средств, предусмотренных таможенными технологиями и возможностями системы. С помощью данной задачи формируется поручение на досмотр;

- программная задача "Инспектор ТСВК" - выполняет контроль электронных копий документов для таможенного оформления по таможенной стоимости и валютному контролю;

- программная задача "Инспектор СВХ" - предназначена для осуществления контроля и учета движения грузов через склады временного хранения и таможенные склады;

- программная задача "Регистрация участников внешнеэкономической деятельности - Пост" - предназначена для регистрации участника внешнеэкономической деятельности, конвертации информации из базы участников в формате DBF в таблицы на SQL сервере и обратно, для обеспечения взаимодействия с существующими базами данных в формате DBF файлов;

- программная задача "Регистрация платежных документов" - предназначена главным образом для регистрации электронных форм платежных документов;

- программная задача "Оформление ТПО" - предназначена для автоматизации деятельности инспектора, занимающегося оформлением ТПО;

- программная задача "Диспетчер досмотра" - предназначена для контроля уполномоченным ОТД досмотровых операций;

- программная задача "Инспектор досмотра" - предназначена для формирования акта таможенного досмотра;

- программная задача "Администратор ОТО" - позволяет начальнику таможенного поста (ОТОиТК) осуществлять контроль в реальном масштабе времени за документальным таможенным оформлением товаров и транспортных средств;

- программная задача "Ведение ориентировок" - предназначена для оперативного контроля оформления документов в электронном виде в ОТОиТК путем ведения ориентировок;

- программная задача "Формирование электронного таможенного паспорта товара" - предназначена для формирования электронного таможенного паспорта товара на основе сведений о товаре из электронной копии грузовой таможенной декларации и соответствующих сведений из баз данных электронных уведомлений о направлении товаров и транспортных средств и электронных копий документов учета товаров на складе временного хранения.

1.2. Настоящая Схема разработана во исполнение положений ТК РФ, Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", нормативных и иных правовых актов ГТК России, правовых актов Управления (перечень приведен в приложении 1 к Схеме).

1.3. Настоящая Схема распространяется на случаи перемещения товаров автомобильным видом транспорта в регионе деятельности Очаковского таможенного поста Московской западной таможни.

1.4. Таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются таможенным постом в месте его расположения или иных местах, если это установлено нормативными документами ГТК России.

1.5. Таможенное оформление, целью которого является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим, а также недопущение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации товаров и транспортных средств, запрещенных к такому ввозу и вывозу, и идентификация товаров и транспортных средств для таможенных целей, включает в себя проведение следующих мероприятий:

а) проведение предварительных операций;

б) осуществление основного таможенного оформления.

 

2. Основная часть
2.1. Предварительные операции

 

2.1.1. К предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Предварительные операции призваны облегчить и ускорить производство основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещение под определенный таможенный режим.

2.1.2. В соответствии со ст. 138 ТК РФ предварительные операции на таможенном посту направлены на осуществление фактического таможенного контроля за экспортно-импортными товарами и транспортными средствами, предъявляемыми участниками ВЭД для таможенного оформления в зоне деятельности таможенного поста. При этом используются программные задачи (далее - ПЗ) КАС "Инспектор СВХ", "Диспетчер досмотра", "Инспектор досмотра" с целью облегчения и ускорения производства основного таможенного оформления товаров и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный режим.

2.1.3. Проведение предварительных операций производится, как правило, должностными лицами ОТОиТК.

2.1.4. ОТД взаимодействует с отделом таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) таможенного поста.

2.1.5. При осуществлении предварительных операций производятся:

- прием уведомлений о прибытии в место доставки товаров и транспортных средств;

- контроль подлинности и целостности применяемых таможенным органом отправления средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров;

- контроль помещения товаров и транспортных средств в зону таможенного контроля;

- прием, регистрация и оформление документа учета;

- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов другими государственными органами, а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями;

- контроль порядка хранения и выдачи товаров из зон таможенного контроля;

- передача оформленных документов и сведений в электронном и бумажном виде должностным лицам ОТОиТК;

- прием поручения на проведение таможенного досмотра;

- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом особенностей на таможенных постах;

- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом объеме, а также составляется акт таможенного досмотра;

- увеличение объема и степени таможенного досмотра при наличии оснований полагать, что объем и степень таможенного досмотра, установленные в поручении на таможенный досмотр, недостаточны для соблюдения требований таможенного законодательства;

- идентификация товара согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК РФ;

- осмотр территорий и помещений СВХ, таможенных складов и других мест, где могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю;

- учет товаров и транспортных средств;

- контроль обеспечения режима зоны таможенного контроля;

- действия, обеспечивающие получение в таможенных целях сведений о товарах, скрытых от таможенного контроля;

- выявление и пресечение попыток незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;

- контроль, установленный нормативными правовыми актами ГТК РФ, порядка хранения и выдачи товаров из зон таможенного контроля;

- принятие решений о необходимости производства грузовых и иных операций с товарами и транспортными средствами.

2.1.6. По прибытии транспортного средства на СВХ, на котором расположен таможенный пост, являющийся местом доставки, не позднее 30 минут после размещения товаров и транспортных средств на территории СВХ перевозчик уведомляет таможенный орган о прибытии в место доставки. В случае прибытия товаров и транспортных средств вне времени работы таможенного органа уведомление осуществляется не позднее 30 минут после начала его работы.

2.1.7. В случае осуществления доставки товаров и транспортных средств под таможенным сопровождением на основании Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств, утвержденного приказом ГТК России от 03.10.2000 N 897, уведомление о прибытии товаров и транспортных средств производит старший наряда таможенного сопровождения.

2.1.8. Прием уведомления и товаросопроводительных документов от перевозчика производится уполномоченным должностным лицом ГФТК, ответственным за прием уведомления, в специально отведенном помещении, обозначенном табличкой с надписью "Прием уведомления о прибытии", продублированной на английском и немецком языках.

2.1.9. Уведомление производится путем одновременного представления уполномоченному должностному лицу ГФТК, ответственному за прием уведомления, следующих документов на товары и транспортные средства:

- оригинала международной товаротранспортной накладной, предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года (или иного транспортного документа в случаях перевозки товаров между государствами - участниками СНГ либо государствами, не являющимися участниками Конвенции КДПГ 1956 г.), и ее копии;

- счета-фактуры (инвойса) или счета-проформы (либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего сведения о весе, количестве, наименовании и фактурной стоимости товаров), а при отсутствии в упомянутых документах информации о кодах товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или ТН ВЭД России - также дополнительного документа, содержащего сведения о кодах товаров (на уровне не менее четырех знаков), в двух экземплярах;

- документа контроля доставки (далее - ДКД) или книжки МДП, оформленных в установленном порядке;

- акта таможенного досмотра (если в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации или в процессе перевозки товаров под таможенным контролем производился таможенный досмотр).

2.1.10. В случае отсутствия у перевозчика на момент уведомления необходимого количества экземпляров (либо копий) документов уполномоченное должностное лицо ГФТК, ответственное за прием уведомления, изготавливает путем ксерокопирования недостающее количество копий с оригиналов, представленных перевозчиком.

2.1.11. Помимо перечисленных выше документов перевозчик при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров и транспортных средств в место доставки может представить иные транспортные и товаросопроводительные документы, содержащие сведения о товарах и перемещающих их транспортных средствах.

2.1.12. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, уведомление о прибытии может осуществляться путем представления сведений, содержащихся в указанных в данном пункте документах, также в электронном виде.

2.1.13. При перевозках таможенных и товаросопроводительных документов в грузовом отделении транспортного средства (контейнера) с наложенными таможенным органом, оформившим доставку товаров и транспортных средств под таможенным контролем, средствами таможенной идентификации уведомление производится путем вручения должностному лицу таможенного органа имеющихся у перевозчика экземпляра накладной и акта таможенного досмотра, составленного в пункте пропуска (если имеется).

В этом случае уполномоченное должностное лицо ОТД, осуществляющее осмотр фактического состояния транспортных средств, в присутствии перевозчика проверяет сохранность наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) средств таможенной идентификации, вскрывает грузовое отделение транспортного средства, снимает средства таможенной идентификации, вынимает вышеуказанные документы и накладывает новые средства таможенной идентификации.

На оборотной стороне второго и третьего листов ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного листа N 2 и на последней странице обложки книжки МДП уполномоченное должностное лицо ОТД, осуществляющее осмотр фактического состояния транспортных средств, указывает следующие данные:

- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств (контейнеров);

- номера снятых средств таможенной идентификации;

- наименование, номер и дату составления изымаемых накладных и иных документов (копий);

- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на грузовые отделения транспортного средства (контейнера).

Подписывает запись, заверяет ее оттиском ЛНП и вручает изъятые документы должностному лицу ОТОиТК, ответственному за прием уведомлений.

2.1.14. После принятия транспортных накладных, коммерческих и других товаросопроводительных документов, ДКД или книжки МДП должностное лицо ОТОиТК, ответственное за прием уведомлений:

- в правом нижнем углу экземпляра накладной и ее копии делает запись "Уведомление принято", проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском ЛНП;

- регистрирует уведомление в журнале регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения установленной формы;

- проверяет сроки доставки товаров и транспортных средств;

- проверяет наличие отметок таможенного органа отправления, предусмотренных нормативными документами ГТК России;

- производит проверку на соответствие мест доставки сведениям, указанным таможенным органом отправления в таможенных, транспортных и товаросопроводительных документах;

- проверяет возможности проведения таможенного оформления товаров таможенным постом в случаях, когда нормативными правовыми актами ГТК России устанавливается ограничение мест доставки и таможенного оформления отдельных категорий товаров;

- на основании сведений, содержащихся в полученных от перевозчика документах, формирует электронную копию подтверждения о прибытии, используя для этих целей определенные ГНИВЦ ГТК России штатные программные средства;

- регистрирует подтверждение о прибытии в журнале регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения. При этом в третьем подразделе номера подтверждения о прибытии должен содержаться порядковый номер, проставленный в графе 1;

- распечатывает на бумажном носителе два экземпляра подтверждения о прибытии;

- передает экземпляры подтверждения о прибытии должностному лицу, осуществляющему осмотр фактического состояния грузовых отделений транспортного средства.

2.1.15. Должное лицо ОТД, осуществляющее осмотр, производит:

- контроль размещения товаров и транспортных средств в зоне таможенного контроля;

- контроль соответствия номеров транспортных средств сведениям, указанным в товаросопроводительных документах;

- контроль прохождения радиационного контроля;

- проверку целостности обеспечения, наложенного отправителем или таможней отправления, исправности тента (кузова, бортов и т.д.);

- при необходимости - наложение таможенного обеспечения на грузовой отсек транспортного средства;

- отражает результаты проведенного осмотра в соответствующих графах подтверждения о прибытии;

- передает экземпляры подтверждения о прибытии должностному лицу, ответственному за прием уведомлений.

2.1.16. Должностное лицо ОТОиТК, ответственное за прием уведомлений, по результатам проверки на оборотной стороне отрывного листа N 2 книжки МДП (2-го и 3-го листов ДКД) и их копиях делает запись "Проверено. Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки нарушений", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП, а также вносит ее в графу "Примечания" журнала регистрации уведомлений о прибытии в таможенном органе назначения. В случае выявления признаков нарушений незамедлительно информирует о них начальника таможенного поста либо лицо, его замещающее, и осуществляет мероприятия, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, в том числе проводится согласование выпуска товаров для свободного обращения с таможней.

2.1.17. После проведения осмотра на основании представленных документов начальник таможенного поста либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение о месте, сроке временного хранения и порядке помещения на временное хранение, которое фиксируется в подтверждении о прибытии.

2.1.18. После завершения оформления подтверждения о прибытии товары и транспортные средства согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России, могут быть:

- помещены на временное хранение (с фактической выгрузкой или без нее) на СВХ, расположенный в месте доставки;

- направлены для временного хранения на СВХ, расположенный в регионе деятельности таможенного поста, с которым у перевозчика или лица, перемещающего товары, заключен договор о временном хранении;

- направлены для временного хранения на склад, не являющийся СВХ;

- оформлены для перевозки под таможенным контролем.

2.1.19. Временное хранение товаров и транспортных средств осуществляется на СВХ, расположенном в месте доставки, в следующих случаях:

- в транспортных и товаросопроводительных документах СВХ, расположенный в месте доставки, определен как место временного хранения товаров;

- в транспортных и товаросопроводительных документах имеются исправления, подчистки или помарки, не заверенные в установленном порядке таможней отправления (перевозчиком, отправителем), влияющие на размер причитающихся к оплате таможенных платежей;

- на момент доставки товаров и транспортных средств отсутствует электронное уведомление таможни отправления о направлении товаров и транспортных средств в место доставки;

- результаты осмотра или таможенного досмотра не соответствуют сведениям, указанным в транспортных и товаросопроводительных документах;

- участник ВЭД имеет задолженности перед таможенными органами по уплате таможенных платежей, пеней, а также сумм штрафных санкций, наложенных за нарушения таможенных правил;

- перевозчик внесен в реестр перевозчиков-нарушителей;

- нарушены средства таможенной идентификации на грузовом отделении транспортного средства;

- если СВХ, на котором предполагалось хранение товаров, не может обеспечить требуемых условий хранения товаров, а на СВХ, расположенном в месте доставки, такие условия имеются;

- также в иных случаях, определяемых вышестоящими таможенными органами.

2.1.20. После завершения оформления подтверждения о прибытии не позднее чем через 2 часа с момента принятия уведомления о прибытии должностное лицо ГФТК, ответственное за прием уведомлений, должно произвести оформление завершения процедуры доставки под таможенным контролем. При этом оно выдает один экземпляр подтверждения о прибытии перевозчику, на оборотной стороне второго экземпляра подтверждения перевозчик делает запись о получении подтверждения о прибытии на руки и заверяет ее своей подписью. На втором экземпляре подтверждения о прибытии уполномоченное лицо СВХ, находящегося в месте доставки, расписывается в получении от должностного лица, ответственного за прием уведомлений, товаротранспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных документов. Документы и копия подтверждения о прибытии вручаются уполномоченному лицу СВХ. Второй экземпляр подтверждения о прибытии и оставшиеся экземпляры транспортных накладных, коммерческих и товаросопроводительных документов остаются в таможенном органе для последующего приобщения к первому экземпляру грузовой таможенной декларации.

2.1.21. После закрытия процедуры доставки уполномоченные должностные лица таможенного поста формируют электронные подтверждения о доставке товаров в АРМ "Контроль доставки П" и передают (не позднее 12 часов после окончания оформления доставки товаров, но не реже двух раз в сутки, за исключением нерабочих дней) по каналам связи в ОКДТТ таможни для информирования таможни отправления о завершении процедуры доставки, а также составляют реестр вторых листов ДКД (отрывных листов МДП) с копиями товаросопроводительных документов, которые передают в ОКДТТ таможни не позднее следующего после оформления завершения процедуры доставки рабочего дня, но реже 2 раз в сутки.

2.1.22. Владелец СВХ, расположенного в месте доставки, обеспечивает незамедлительное, но не позднее следующего рабочего дня с даты оформления подтверждения о прибытии информирование получателя товаров, таможенного брокера или владельца СВХ, где будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах, а также обязан оказать содействие этим лицам.

Информирование, а также передача полученных от таможенного органа документов получателю товаров или таможенному брокеру должны подтверждаться документально по форме, устанавливаемой владельцем СВХ.

2.1.23. При прибытии товаров и транспортных средств в место доставки, расположенное не на СВХ, информирование лица, перемещающего товары, таможенного брокера или владельца СВХ, на котором будут храниться товары, о прибывших товарах и транспортных средствах осуществляет перевозчик. По решению начальника таможенного поста или лица, его замещающего, информировать о прибывших товарах и транспортных средствах может таможенный орган.

2.1.24. В случае если временное хранение товаров и транспортных средств будет осуществляться на СВХ, расположенном не в месте доставки, товаротранспортные накладные, коммерческие и товаросопроводительные документы, а также копия подтверждения о прибытии после завершения перевозки от места доставки вручаются под расписку уполномоченному лицу СВХ, являющегося местом хранения товаров.

2.1.25. Должностное лицо ОТД после проверки выполнения мер по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перевозке товаров, транспортных средств и документов на них под таможенным контролем и принятия решения о возможности перемещения товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, проставляет отметки на оборотной стороне всех экземпляров подтверждения о прибытии.

2.1.26. Порядок перемещения, а также контроля за товарами и транспортными средствами устанавливает начальник таможни, в регионе деятельности которой расположены места доставки и временного хранения, по согласованию с вышестоящим таможенным органом с учетом следующих особенностей:

- перемещение товаров и транспортных средств от места доставки до места временного хранения, не расположенного в месте доставки, осуществляется под таможенным контролем согласно порядку, установленному нормативно-правовыми актами ГТК России, новая процедура доставки под таможенным контролем при этом не оформляется;

- перевозка товаров и транспортных средств от места доставки и помещение их на СВХ, не расположенный в месте доставки, производятся при условии, если такой СВХ указан в товаротранспортной накладной, и на основании решения, зафиксированного в подтверждении о прибытии товаров и транспортных средств:

а) при условии сопровождения транспортного средства должностными лицами ОТД таможенного поста, осуществляющими после прибытия в место хранения товаров и транспортных средств досмотр товаров. При этом поручение на досмотр выписывается уполномоченным должностным лицом таможенного поста в соответствии с нормативными правовыми документами ГТК России до начала перевозки.

При невыполнении владельцем СВХ, являющегося местом хранения товаров и транспортных средств, требований по обеспечению таможенного досмотра дальнейшие перевозки товаров и транспортных средств на этот СВХ до устранения причин невыполнения указанных требований не допускаются;

б) без сопровождения транспортного средства должностными лицами таможенного поста при выполнении одного из следующих условий:

- внесения на расчетный счет таможенного органа сумм таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения;

- под оформленную письменно гарантию таможенного брокера, осуществляющего в дальнейшем таможенное оформление этих товаров;

- под письменное поручительство владельца склада временного хранения, расположенного в месте доставки или в месте хранения товаров и транспортных средств;

- по договору поручительства ЗАО "С.В.Т.С. - сопровождение".

В этом случае досмотр товаров и транспортных средств в объеме не менее 10% от общего количества грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки производится в месте доставки до начала перевозки в место хранения.

2.1.27. Если перемещение товаров и транспортных средств из места доставки в место временного хранения не осуществлено в течение 2 суток со дня оформления подтверждения о прибытии, местом временного хранения устанавливается:

- если место доставки расположено на СВХ, где имеются соответствующие условия хранения для данных товаров, - данный СВХ;

- если место доставки расположено на СВХ, где отсутствуют соответствующие условия хранения для данных товаров, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения;

- если место доставки расположено в зоне таможенного контроля, созданной таможенным органом в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами ГТК России, и не являющейся СВХ, - ближайший СВХ, имеющий соответствующие условия хранения.

Перемещение товаров и транспортных средств из места доставки до СВХ должно осуществляться в сопровождении должностных лиц таможенного органа. Владелец СВХ не вправе отказать в помещении таких товаров и транспортных средств на СВХ.

2.1.28. При помещении товаров и транспортных средств на СВХ в случаях, предусмотренных п. 2.1.26, перемещение товаров и транспортных средств в другие места временного хранения допускается при выполнении требований таможенного органа по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле при перемещении товаров и транспортных средств в течение 15 дней со дня уведомления о прибытии.

2.1.29. Товары и транспортные средства, помещенные на СВХ, учитываются владельцем этого СВХ в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, а также в книге учета товаров и транспортных средств, находящихся на складе (далее - книга учета).

С разрешения Центрального таможенного управления допускается не использовать владельцем СВХ журнал учета или книгу учета, если:

- автоматизированная система (АС) учета товаров и транспортных средств, помещенных на склад, соответствует Типовым требованиям к автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, изложенным в письме ГТК России от 16.04.2002 N 20-112/15350, и обеспечивает прямой доступ таможенного поста к информации, содержащейся в АС;

- сведения, содержащиеся в автоматизированной системе учета товаров и транспортных средств, о движении товаров и транспортных средств на СВХ в обязательном порядке по окончании рабочего дня на бумажном носителе за подписью владельца и печатью СВХ представляются таможенному посту.

При этом изменение учета и отчетности товаров и транспортных средств отражается владельцем СВХ в процедуре использования СВХ.

Диспетчер СВХ, на котором расположен таможенный пост, или СВХ, на которых таможенный пост не расположен, вносит данные о транспортном средстве, перевозимых товарах и сопроводительных документах в ПЗ "Диспетчер СВХ", присваивает им регистрационный номер и передает данные в КАС.

2.1.30. На каждую товарную партию (за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1.30) уполномоченное лицо СВХ в соответствии с действующими правилами заполнения ДУ заполняет четыре экземпляра ДУ. Заполнение ДУ может осуществляться как с применением бланков ТД1, ТД2, так и без, сохраняя при этом форму бланков ТД1 и ТД2.

Срок представления ДУ при помещении товаров и транспортных средств на склад временного хранения, расположенный в месте доставки, без принятия их на хранение владельцем склада не должен превышать 2 часов рабочего времени с момента получения им документов от должностного лица, ответственного за прием уведомления.

Срок представления ДУ при помещении товаров и транспортных средств на склад временного хранения, расположенный в месте доставки, с принятием их на хранение владельцем склада не должен превышать 6 часов рабочего времени с момента получения им документов от должностного лица, ответственного за прием уведомления.

Срок представления ДУ при помещении товаров и транспортных средств на СВХ, не расположенный в месте доставки, не должен превышать двух рабочих дней со дня помещения товаров и транспортных средств на данный СВХ.

При необходимости допускается внесение изменений в ДУ и его электронную копию с обязательным заверением на бумажном носителе внесенных записей подписью уполномоченного лица СВХ и печатью СВХ с указанием даты внесения изменений.

2.1.31. Допускается не требовать представление владельцем СВХ документа учета и его электронной копии в случае применения упрощенного порядка таможенного оформления в отношении товаров, определенных письмом ГТК России от 08.05.2002 N 01-06/18328, а также писем в его развитие, в список которых включены следующие товары отдельных категорий:

- скоропортящиеся товары;

- живые животные;

- товары, перемещаемые в отдельно следующем багаже и в ручной клади пассажиров;

- личные вещи дипломатов и лиц, приравненных к ним;

- дипломатическая почта;

- урны и гробы с прахом умерших;

- товары, стоимость которых не превышает 100 евро;

- экспресс-товары, перемещаемые транзитом через территорию Российской Федерации специализированными транспортно-экспедиционными организациями в соответствии с приказом ГТК России от 06.10.1999 N 676 "О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного оформления товаров отдельной категории";

- периодические печатные издания;

- невостребованный багаж пассажиров;

- товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

- валюта и валютные ценности;

- товары, помещаемые на склад, учрежденный таможенным органом;

- товары, предназначенные для проведения выставочных мероприятий, таможенное оформление которых производится в соответствии с приказом ГТК России от 29.12.2001 N 1276 "Об утверждении Положения о таможенном контроле и таможенном оформлении товаров, предназначенных для проведения выставочных мероприятий";

- товары, следующие по воинским пропускам;

- товары, перемещаемые через территорию Российской Федерации транзитом;

- смешанные партии товаров (состоящих из 20 и более наименований), перевозимые автомобильным транспортом.

При этом в качестве ДУ могут использоваться копии товаротранспортных накладных, погрузочных спецификаций, таможенного приходного ордера, грузовой таможенной декларации, документа контроля доставки товаров под таможенным контролем, документа контроля доставки транспортного средства, транзитной декларации. Указанные документы должны содержать сведения о всех наименованиях, кодах ТН ВЭД России (на уровне не менее 4 знаков), весе, количестве, стоимости товаров, находящихся на временном хранении.

2.1.32. По решению начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, при необходимости и в целях ускорения таможенного оформления товаров и транспортных средств допускается представлять ДУ одновременно или после подачи ГТД. При этом сроки представления ДУ не должны превышать сроков, установленных Положением, настоящей Технологической схемой либо отдельными документами ГТК России.

2.1.33. В случае помещения товаров и транспортных средств на СВХ без принятия их на хранение владельцем склада ДУ заполняется на основании сведений, содержащихся в товаротранспортной накладной, коммерческих и товаросопроводительных документах.

В случае если товары и транспортные средства помещаются на СВХ с принятием их на хранение, ДУ заполняется с учетом сведений, полученных владельцем СВХ во время принятия этих товаров и транспортных средств на хранение.

2.1.34. Если в процессе принятия товаров и транспортных средств на хранение устанавливаются факты повреждения или порчи товаров, а также несоответствия наименования, массы товаров или количества мест данным, указанным в накладной и счете-фактуре (инвойсе) или счете-проформе, владелец СВХ незамедлительно извещает о данных фактах начальника таможенного поста либо лицо, его замещающее.

В этом случае должностными лицами таможенного поста производится таможенный досмотр всех грузовых мест с их пересчетом и выборочным вскрытием упаковки, позволяющий установить наименование и количество товаров, по результатам которого составляется акт таможенного досмотра.

Владелец СВХ с участием перевозчика составляет коммерческий акт либо акт общей формы, содержащий сведения:

- о несоответствии наименования, массы или количества мест товаров;

- о повреждении (порче) товаров;

- об обнаружении товаров, не указанных в накладных.

Экземпляры акта таможенного досмотра и коммерческого акта или акта общей формы прикладываются к ДУ.

2.1.35. При помещении на СВХ товаров и транспортных средств с принятием их на хранение на всех экземплярах ДУ и транспортных накладных владелец СВХ проставляет оттиск штампа приема-передачи.

На оттиске штампа перевозчик и владелец СВХ ставят подписи о передаче и принятии товаров и транспортных средств на хранение.

2.1.36. Уполномоченное лицо СВХ представляет ДУ и его электронную копию должностному лицу, ответственному за завершение процедуры доставки.

2.1.37. Должностное лицо таможенного поста, ответственное за завершение процедуры доставки:

- регистрирует ДУ в журнале регистрации документов учета установленной формы;

- проверяет правильность заполнения ДУ и его электронной копии;

- проставляет оттиск штампа "Товар поступил" в графе "Д" всех экземпляров ДУ, заверяет его подписью и личной номерной печатью;

- на предъявленных экземплярах товаросопроводительных накладных проставляет оттиски штампа "Товар поступил", заверяет личной номерной печатью и указывает регистрационный номер ДУ;

- на втором и третьем экземпляре ДКД проставляет оттиски штампа "Товар поступил", заверяет их личной номерной печатью;

- при использовании в качестве документа контроля доставки книжки МДП вносит в нее сведения о поступлении товаров, которые заверяет подписью и личной номерной печатью;

- оформляет свидетельство о подтверждении доставки под таможенным контролем в случае окончания процедуры доставки.

Первый экземпляр ДУ предназначен для таможенного органа. Второй и третий экземпляры ДУ предназначены для получателя товаров или таможенного брокера для последующего декларирования товаров и транспортных средств. Четвертый экземпляр ДУ предназначен для владельца СВХ.

2.1.38. Третий экземпляр ДКД или книжку МДП, товаротранспортные накладные с отметками о поступлении товаров, лист N 1 свидетельства о подтверждении доставки под таможенным контролем должностное лицо, ответственное за завершение процедуры доставки, вручает перевозчику.

Кроме того, иностранному перевозчику также вручается копия листа N 2, заверенная в установленном порядке. Факт безусловной выдачи водителю транспортного средства иностранного перевозчика после завершения им доставки товаров под таможенным контролем копии листа N 2 СПДТ в установленном порядке удостоверяется у водителя путем проставления им соответствующей записи и подписи на оборотных сторонах листа N 1 и 2 СПДТ.

В случае если временное хранение осуществляется без фактической выгрузки товаров из грузового отделения транспортного средства, оформленные документы вручаются перевозчику после завершения основного таможенного оформления. При этом должностное лицо, ответственное за завершение процедуры доставки, в экземпляре подтверждения о прибытии, находящемся у перевозчика, в графе "Особые отметки" делает запись о дате выдачи перевозочных документов, заверяет ее подписью и личной номерной печатью.

Второй экземпляр ДКД или отрывной лист книжки МДП и лист N 2 СПДТ должностное лицо, ответственное за завершение процедуры доставки, передает в соответствии с установленным порядком в ОКДТТ таможни. Лист N 3 СПДТ передается в установленном порядке в ОБУиФЭ таможни.

2.1.39. После принятия владельцем СВХ товаров на хранение на основании представленных перевозчиком третьего экземпляра ДКД или книжки МДП, товаротранспортных накладных с отметками о поступлении товаров и листа N 1 СПДТ осуществляется выезд разгруженного транспортного средства с территории СВХ.

2.1.40. После завершения основного таможенного оформления должностное лицо таможенного поста, осуществляющее выпуск товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, на третьем экземпляре документа учета делает запись "Выдача товаров со склада разрешена" с указанием сведений о грузовой таможенной декларации, заверяет запись подписью и личной номерной печатью.

2.1.41. В случае если со склада перемещаются товары, изъятые или арестованные по делам об административных правонарушениях, либо товары и транспортные средства перемещаются в места, не являющиеся СВХ, то в этом случае перемещение возможно после проставления начальником таможенного поста либо лицом, им уполномоченным, на третьем экземпляре документа учета записи "Выдача товаров со склада разрешена".

На основании представленного перевозчиком (получателем товаров или таможенным брокером) третьего экземпляра документа учета с записью, разрешающей выдачу товара со склада, производится выдача товаров с занесением сведений о выданных товарах в автоматизированную систему учета, а также соответствующие графы книги учета.

2.1.42. Прием уведомления о намерении вывоза товаров и транспортных средств осуществляет диспетчер ОТОиТК. Уведомление осуществляется путем подачи ГТД либо временной формы уведомления о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Российской Федерации в двух экземплярах с обязательным указанием в товаротранспортной накладной места нахождения (хранения) вывозимых товаров.

2.1.43. После принятия уведомления о намерении вывоза диспетчер ОТОиТК производит:

- информирование лица, перемещающего товары, или перевозчика о принятых руководством таможенного поста решениях о возможности вывоза этих товаров и транспортных средств, а также о времени и месте представления товаров и транспортных средств для таможенного оформления и таможенного контроля;

- заполнение граф 10, 11, 12, 13 и 14 обоих экземпляров уведомления о намерении вывоза;

- регистрацию уведомления о намерении вывоза в журнале регистрации уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства в установленной форме.

Один экземпляр уведомления о намерении возвращается лицу, перемещающему товары, или перевозчику.

Второй экземпляр уведомления о намерении вывоза прикладывается к первому экземпляру ГТД.

2.1.44. В случае если вывоз товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации невозможен, диспетчер ОТОиТК:

- указывает причины этого на оборотной стороне обоих экземпляров уведомления о намерении вывоза и заверяет записи подписью и личной номерной печатью;

- делает запись "Вывозу не подлежит" в графе "Примечание" журнала регистрации уведомлений о намерении вывезти товары и транспортные средства;

- возвращает два экземпляра уведомления о намерении вывоза лицу, перемещающему товары, или перевозчику.

2.1.45. При невозможности осуществления идентификации вывозимых товаров или проведения таможенного контроля в иных формах в месте нахождения таких товаров, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством, на основании решения начальника таможенного поста товары и транспортные средства помещаются на СВХ.

2.1.46. Помещение товаров и транспортных средств на склад временного хранения осуществляется после подачи лицом, перемещающим товары, грузовой таможенной декларации.

 

2.2. Основное таможенное оформление

 

2.2.1. Основное таможенное оформление осуществляется на таможенном посту уполномоченными сотрудниками ОТОиТК.

2.2.2. Основное таможенное оформление включает в себя:

а) прием, регистрацию и учет таможенных деклараций или заявлений в порядке и случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России;

б) проведение таможенного досмотра товаров и транспортных средств в порядке, установленном ГТК России, распорядительными документами ЦТУ и Методическими рекомендациями по проведению таможенного досмотра товаров;

в) проверку таможенной декларации, документов и сведений, необходимых для принятия решения о возможности помещения товаров и транспортных средств под заявленный таможенный режим и принятия решения о выпуске либо о запрещении к выпуску товаров (документальный контроль).

2.2.3. Принятие ГТД является отдельной таможенной операцией, которую производят должностные лица ОТОиТК таможенного поста, уполномоченные письменным решением начальника таможни принимать ГТД.

При оформлении принятия ГТД уполномоченное должностное лицо ОТОиТК (далее - Диспетчер ОТОиТК) с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" проводит входной форматно-логический контроль в ПЗ "Диспетчер ОТО".

Проверяет:

- полномочия декларанта или его представителя;

- уплату таможенных платежей в отношении декларируемых в ГТД товаров или наличие решения таможни либо вышестоящего таможенного органа о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей;

- наличие копии лицензий, разрешений, если в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации пересечение государственной границы Российской Федерации допускается при наличии таких лицензий, разрешений;

- правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2;

- соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД, сведениям, заявленным на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2.

При невыполнении вышеперечисленных условий Диспетчер ОТОиТК не оформляет принятие сведений, внесенных в бланк формы ТД1 и ТД2, в качестве ГТД, то есть не присваивает регистрационный номер, о чем уведомляет декларанта или его представителя в письменной форме с указанием конкретных причин.

2.2.4. Диспетчер ОТОиТК получает от должностного лица, уполномоченного на завершение процедуры доставки товаров под таможенным контролем, для контроля и последующего хранения вместе с первым экземпляром таможенной декларации:

- копию накладной;

- копию лицевой и оборотной сторон отрывного листа N 2 книжки МДП или основного и добавочных листов ДКД (с отметкой на оборотной стороне "Проверено. Нарушения не выявлены" или "Проверено. Выявлены признаки нарушений", заверенной подписью и оттиском ЛНП);

- экземпляр счета-фактуры (иного коммерческого документа);

- экземпляр акта таможенного досмотра (если он проводился в пункте пропуска по пути следования или при принятии уведомления о прибытии);

- распечатанный текстовый файл электронного уведомления о направлении товаров и транспортных средств (далее - документ ЭУ), содержащий отметку о дате и времени его распечатки и заверенный подписью с указанием инициалов и фамилии;

- подтверждение о прибытии;

- документ учета товаров на СВХ (в установленных случаях);

- свидетельство о подтверждении доставки товаров под таможенным контролем (экземпляр "В", заверенная копия или оригинал) в установленных случаях;

- иные документы (копии) в случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, с соответствующими отметками уполномоченных должностных лиц таможенных органов.

Диспетчер ОТОиТК осуществляет контроль за надлежащим оформлением вышеназванных документов должностными лицами, осуществившими проведение предварительных операций (проставление отметок (штампов, оттисков ЛНП, подписей, записей), установленных нормативными актами ГТК России и распорядительными документами Управления), при выявлении нарушений таможенного законодательства Российской Федерации информирует начальника таможенного поста для принятия соответствующих мер.

2.2.5. В случае отсутствия электронного уведомления на момент регистрации ГТД Диспетчер ОТОиТК незамедлительно (не позднее одного часа) через должностное лицо таможенного поста, допущенное приказом по таможне к работе с АС КДТ, либо через отдел контроля за доставкой и транзитом товаров таможни запрашивает по оперативным каналам связи электронное уведомление о направленных товарах и транспортных средствах по конкретным ДКД (книжкам МДП). Отсутствие электронного уведомления таможни отправления не служит основанием для отказа в приеме и регистрации ГТД.

2.2.6. Принятие ГТД оформляется присвоением ей регистрационного номера (по журналу регистрации в электронном виде ГТД), который Диспетчер ГДТОиТК проставляет в графе 7 основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа (заверяется подписью и оттиском ЛНП) или в графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товара производится до его ввоза на таможенную территорию РФ с подачей неполной (предварительной) ГТД. Принятая таможенная декларация регистрируется в электронном виде в журнале регистрации таможенных деклараций (далее - Журнал). Заполнение Журнала производится КАС "АИСТ-РТ21".

С момента оформления принятия ГТД становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

2.2.7. При оформлении принятия ГТД и документов Диспетчер ОТОиТК в описи документов к ГТД проставляет отметки таможенного органа:

а) при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время ее принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи документов);

б) если таможенным органом не оформляется принятие ГТД - причины, по которым принято такое решение, дату принятия решения (при этом с первого листа ГТД снимается копия, которая прикладывается к экземпляру описи и хранится в таможенном органе не менее одного года);

в) при представлении документов, необходимых для проверки ГТД, либо дополнительных документов по запросу таможенного органа - дату их принятия.

Все отметки таможенного органа вносятся в каждый экземпляр описи документов с указанием инициалов и фамилии лица, принявшего ГТД и (или) документы, и заверяются его подписью и оттиском личной номерной печати.

Один экземпляр описи с отметками таможенного органа о принятии ГТД и документов передается уполномоченному лицу декларанта.

На обороте второго экземпляра описи декларант производит запись "С перечнем документов, необходимых для начала проверки ГТД, ознакомлен". Проставляются подпись декларанта и дата. Этот экземпляр описи остается в таможенном органе, прикладывается к ГТД и после завершения таможенного оформления хранится в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.

2.2.8. После этого с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" направляет электронные копии ГТД, ДТС, ПС, КТС (при их представлении в момент принятия ГТД) оформляющему инспектору ОТОиТК, выбранному им из списка зарегистрированных в системе инспекторов исходя из их загруженности, определяемой по числу и состоянию находящихся у них в оформлении ГТД. Бумажные экземпляры ГТД и документы, принятые по описи от декларанта, также передаются оформляющему инспектору.

2.2.9. В дальнейшем Диспетчер ОТОиТК производит:

- прием электронных копий ДТС, КТС;

- в случае получения от оформляющего инспектора ОТОиТК в соответствии с пунктом Схемы в электронном виде запроса о представлении дополнительных документов Диспетчер ОТОиТК распечатывает его на бумажном носителе в двух экземплярах, в каждый экземпляр вносит дату формирования запроса, его номер, свои инициалы и фамилию, а также проставляет подпись и оттиск ЛНП на экземпляре, передаваемом декларанту. Вносит в опись документов номер и дату составления запроса, а также дату, до которой должны быть представлены запрашиваемые документы, при этом указанную запись заверяет путем указания своей фамилии и инициалов, проставлением подписи и оттиска ЛНП на экземпляре, передаваемом декларанту. Один экземпляр запроса после оформления Диспетчер ОТОиТК вручает (направляет) декларанту или его представителю, а второй экземпляр приобщает к комплекту прилагаемых к нему документов.

При получении запроса декларант делает в его экземпляре, остающемся в делах таможенного поста, отметки о его получении: проставляет дату получения запроса, свои инициалы, фамилию и подпись.

При невозможности вручения запроса не позднее следующего рабочего дня после его формирования Диспетчер ОТОиТК направляет запрос декларанту любым доступным способом;

- прием и передачу оформляющему инспектору ОТОиТК документов и сведений, представляемых декларантом для целей таможенного контроля, в том числе и по запросу, в установленном порядке;

- учет таможенных деклараций, стоящих на контроле, и деклараций, по которым таможенное оформление не завершено;

- внесение сведений о принятом решении таможенным органом в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с условиями заявленного таможенного режима в распечатку Журнала регистрации ГТД;

- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов после завершения таможенного оформления, сверку соответствия электронной копии таможенной декларации бумажному носителю после выпуска товаров и транспортных средств и передачу их уполномоченному должностному лицу для формирования архива поста.

2.2.10. По желанию декларанта декларирование товаров, помещаемых под таможенные режимы выпуска для свободного обращения или экспорта, может производиться путем подачи таможенной декларации в виде письменного заявления, в котором содержатся сведения, необходимые для таможенных целей, при условии, что:

- общая таможенная стоимость товаров не превышает суммы, эквивалентной 1000 долларов США;

- товары перемещаются одним и тем же лицом в счет исполнения обязательств по одному договору или перемещение товаров не связано с исполнением договорных обязательств;

- перевозка товаров осуществляется на одном транспортном средстве;

- товары одновременно представлены таможенному органу.

Подача таможенной декларации в виде заявления должна сопровождаться представлением документов, перечень которых приведен в пункте 2.2.16 настоящей Схемы.

2.2.11. Допускается декларирование товаров с подачей в качестве таможенной декларации заявления любыми лицами, перемещающими товары, в том числе иностранными, если иностранные лица перемещают товары через таможенную границу Российской Федерации без участия во внешнеэкономической сделке российских лиц.

2.2.12. В отношении товаров, указанных в пункте 2.2.10 настоящей Схемы:

- не взимаются таможенные сборы за таможенное оформление товаров, таможенная стоимость которых не превышает суммы, эквивалентной 500 долларам США;

- применяется таможенный приходный ордер (ТПО) для начисления и уплаты таможенных платежей.

2.2.13. Положения, установленные пунктом 2.2.10 настоящей Схемы, не применяются при декларировании:

- подакцизных товаров, подлежащих лицензированию при ввозе на территорию Российской Федерации и (или) маркировке акцизными и (или) специальными марками;

- товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования;

- товаров, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением предоставления тарифных преференций, а также товаров, ввозимых в адреса дипломатических или приравненных к ним представительств иностранных государств или вывозимых в адреса представительств Российской Федерации за рубежом;

- валюты, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.

2.2.14. В заявлении, подаваемом в качестве таможенной декларации в двух экземплярах (оригинал и копия), а при помещении товаров под таможенный режим экспорта - в трех экземплярах (оригинал и две копии) декларантом или его представителем, уполномоченным на совершение действий от имени декларанта (далее - представитель декларанта), должны содержаться следующие сведения, необходимые для таможенных целей:

а) наименование таможенного органа (таможни или таможенного поста), которому декларируются товары;

б) сведения о декларанте (наименование и место нахождения, код причины постановки на учет и ИНН, если декларантом является российское юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; Ф.И.О. и место жительства, если декларантом является физическое лицо, а также сведения о документе, подтверждающем личность декларанта или его представителя);

в) по транспортным документам сведения об отправителе и получателе товаров, а также о стране назначения для вывозимых товаров;

г) сведения о заявляемом таможенном режиме;

д) номер и дата выдачи паспорта сделки (паспорта бартерной сделки), если товары перемещаются по договору, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации распространяется требование об оформлении паспорта сделки (паспорта бартерной сделки);

е) сведения по каждому товару:

- наименование, страна происхождения;

- количество (в основной и дополнительной единицах измерения);

- цена и валюта, в которой определена цена по договору (на основании счета-фактуры или счета-проформы).

В заявлении также указываются сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД России, таможенной стоимости, а также ставках и суммах подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов. Если декларант не может определить самостоятельно ставки и суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, то их указывает Диспетчер ОТОиТК, осуществляющий проверку заявления, на оборотной стороне заявления и заверяет подписью с указанием фамилии и инициалов.

2.2.15. Заявление должно быть подписано лицом, его подающим, с указанием документов, подтверждающих полномочия этого лица, и заверено печатью декларанта, если декларантом является юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

2.2.16. К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- транспортные документы;

- счет на оплату и (или) поставку товаров (счет-фактура, счет-проформа), в котором в том числе содержатся сведения о наименовании, количестве, массе и стоимости товаров;

- разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами (далее - разрешения), если такие разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России являются документами, необходимыми для помещения товаров под заявляемый таможенный режим;

- копия паспорта сделки (паспорта бартерной сделки), оформленная в соответствии с установленным порядком, если товары перемещаются в соответствии с условиями договора, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации распространяется требование об оформлении паспорта сделки (паспорта бартерной сделки).

По желанию декларанта к заявлению могут быть приложены иные документы, если декларант считает, что такие документы могут быть использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров.

2.2.17. При принятии заявления Диспетчер ОТОиТК производит оформление таможенного приходного ордера (ТПО), используемого для начисления и уплаты таможенных платежей. Заявление регистрируется по номеру ТПО.

Если ТПО не оформляется (не установлено требование по уплате таможенных платежей), то учет заявления производится в журнале учета заявлений. Учетный номер заявления формируется следующим образом:

                       99999999/999999/9999,
                           1       2     3

где:

элемент 1 - восьмизначный код таможенного органа;

элемент 2 - дата (день, месяц и последние две цифры года);

элемент 3 - время принятия (часы и минуты).

На всех экземплярах заявления Диспетчер ОТОиТК проставляет учетный номер, время принятия (при оформлении ТПО), свою подпись, заверяет оттиском личной номерной печати и передает оформляющему инспектору ОТОиТК для производства дальнейшего таможенного оформления.

2.2.18. Документальный контроль, то есть контроль достоверности сведений в ГТД и документах, представляемых для таможенных целей, и принятие решения о выпуске производится должностными лицами ОТОиТК.

2.2.19. После получения ГТД и документов к ней согласно описи от Диспетчера ОТОиТК оформляющий инспектор ОТОиТК с использованием ПЗ "Инспектор ОТО", ПЗ "Регистрация платежных документов", ПЗ "Инспектор ТСВК" и ПЗ "Оформление ТПО" производит проверку порядка проведения предварительных операций, наличия подтверждения о прибытии и ДУ и осуществляет документальный контроль.

2.2.20. Проверка сведений, необходимых для принятия решения о возможности помещения товара под заявленный таможенный режим, начинается не позднее 3 рабочих часов после представления декларантом следующих документов:

а) декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной копии, если в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России предусмотрена их подача;

б) транспортных документов или их копий, по которым будет осуществляться (осуществлялась) международная перевозка товаров или перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, за исключением случаев, когда декларируемые товары (при изменении или завершении действия таможенного режима) не пересекают государственную границу Российской Федерации, либо оформление транспортных документов в соответствии с транспортными правилами производится после погрузки товаров на транспортное средство при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации (транспортные документы должны быть представлены в таможенный орган после их оформления, если требование об их представлении установлено нормативными правовыми актами ГТК России);

в) товаросопроводительных документов или их копий:

- счета на оплату и (или) поставку товаров (счета-фактуры, счета-проформы), в котором в том числе содержатся сведения о наименовании, количестве, массе и стоимости товаров;

- упаковочных листов, списков товаров, спецификаций и тому подобных документов, если такие документы составляются при перевозке товаров;

г) паспорта сделки (паспорта импортной сделки), паспорта бартерной сделки, оформленного в установленном порядке, если в соответствии с законодательством Российской Федерации при таможенном оформлении товаров требуется представление соответствующего паспорта сделки;

д) договора (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие отношение к декларируемым товарам) или выписки из договора при условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенных целей (если представленная выписка из договора и дополнения (соглашения) не содержит всех сведений, необходимых для таможенных целей, должностное лицо таможенного органа, осуществляющее проверку ГТД, может запросить копию договора и (или) дополнения (соглашения) к нему), если перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации или изменение таможенного режима производятся с целью исполнения договора;

е) разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов, выдаваемых уполномоченными органами (далее - разрешения), сведения о которых заявлены в ГТД, если такие разрешения в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России являются документами, необходимыми для помещения товаров под заявляемый таможенный режим;

ж) документов, подтверждающих право на получение тарифных преференций или льготного налогообложения, не вытекающее из содержания или условий заявленного в ГТД таможенного режима, если в отношении декларируемых товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации предоставляются льготы по уплате таможенных платежей (международные договоры, акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты ГТК России не представляются, если в ГТД сделаны соответствующие ссылки на эти акты);

з) решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и выданного таможенным органом, если в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России такое решение должно быть получено предварительно;

и) документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары, на использование объекта интеллектуальной собственности, подлежащего защите таможенными органами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности;

к) разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России требуется получение предварительного разрешения (лицензии) таможенного органа;

л) копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в отношении декларируемых товаров изменяется (завершается) таможенный режим.

2.2.21. Для проверки ГТД декларант может представить иные документы, если он считает, что такие документы могут быть использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.

2.2.22. Документы, перечисленные в п. 2.2.20, могут быть представлены отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня оформления принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133 Таможенного кодекса Российской Федерации, - 3 дней.

При непредставлении документов в указанные сроки рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, проверка ГТД и выпуск товаров не производятся.

Сведения о невыпуске товаров с указанием причин вносятся в ГТД, а также в Журнал регистрации ГТД. При отсутствии возможности внесения названных сведений в Журнал учета и регистрации ГТД в электронном виде сведения о невыпуске товаров с указанием причин вносятся (вписываются) Диспетчером ОТОиТК в распечатанную экранную форму Журнала.

2.2.23. Дата и время начала проверки ГТД оформляющий инспектор ОТОиТК указывает на оборотной стороне ГТД и заверяет в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК.

2.2.24. В ходе проведения документального контроля оформляющий инспектор ОТОиТК вправе указать на необходимость обязательного таможенного досмотра товаров, в этом случае на оборотной стороне таможенной декларации он делает запись "С досмотром" с указанием краткого обоснования такого решения и информирует о принятом решении начальника таможенного поста или лицо, его замещающее, который рядом с вышеуказанной записью накладывает резолюцию "Согласен" либо "Возражаю", которую заверяет подписью и проставляет дату и время.

Принятие решения о проведении таможенного досмотра и его проведение осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России.

2.2.25. В ходе осуществления документального контроля оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет следующие операции:

а) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, о наименовании товаров, их количественных данных (количество мест, вес и пр.) сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный орган для проверки декларации, а также формирование, обработку и использование электронного таможенного паспорта товаров (далее - ЭТПТ) с использованием программной задачи "Формирование электронного таможенного паспорта товара" версии 1.0 или более поздней в соответствии с Инструкцией о порядке формирования, обработки, использования, передачи и хранения электронных таможенных паспортов товаров таможенными органами, утвержденной приказом ГТК России от 07.04.2003 N 377;

б) контроль правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России;

в) контроль правильности определения страны происхождения товаров;

г) контроль соблюдения актов законодательства Российской Федерации, устанавливающих запреты и ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и на вывоз из Российской Федерации отдельных товаров (далее - запреты и ограничения);

д) валютный контроль и контроль за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;

е) контроль правильности определения таможенной стоимости;

ж) контроль таможенных платежей;

з) контроль соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима;

и) выпуск (условный выпуск) товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

2.2.26. При осуществлении проверки соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, сведениям, содержащимся в документах, представленных в таможенный орган для проверки декларации, а также формирования, обработки и использования ЭТПТ оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) проверку количественных данных (количество мест, вес и пр.);

б) проверку стоимостных данных;

в) проверку сведений о контракте, коммерческих, транспортных и иных документах, представленных для таможенных целей (паспорте сделки, документе контроля за доставкой товаров, документе учета и т.д.);

г) формирование ЭТПТ на основании сведений из баз данных электронных уведомлений и электронных копий документов учета товаров на СВХ (далее - ДУ);

д) сверку сведений о весе брутто товара, содержащихся в ЭТПТ, в копиях транспортных и товаросопроводительных документов, в копиях основного и добавочных листов ДКД (копиях отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ, с соответствующими сведениями, заявленными ГТД.

2.2.27. При контроле правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации для целей идентификации товара, а также классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России;

б) проверку соответствия описания товара в ГТД установленным требованиям;

в) контроль правильности определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста;

г) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о классификации товаров, принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России;

д) сверку сведений о коде товара согласно ТН ВЭД России, содержащихся в ЭТПТ, в копиях транспортных и товаросопроводительных документов, в копиях основного и добавочных листов ДКД (копиях отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ, с соответствующими сведениями, заявленными в ГТД.

2.2.28. При контроле страны происхождения декларируемых товаров оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в ГТД, для определения страны происхождения товара и предоставления соответствующих тарифных льгот и преференций;

б) проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции таможенного поста;

в) проверку соответствия заявленных сведений о товарах сведениям, содержащимся в решениях о происхождении товаров, принятых вышестоящими таможенными органами в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России.

2.2.29. При контроле соблюдения запретов и ограничений оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) контроль достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим товары, запретов и ограничений;

б) проверку достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;

в) проверку наличия и правильности оформления разрешений, лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного контроля.

2.2.30. При осуществлении валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок оформляющий инспектор ОТОиТК производит:

а) проверку соответствия условий внешнеторговых договоров и иных документов, на основании которых производится таможенный контроль, требованиям валютного законодательства и законодательства о регулировании внешнеторговых бартерных сделок;

б) проверку соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;

в) передачу в подразделение по валютному контролю таможенного органа информации об обнаруженных нарушениях валютного законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов.

2.2.31. При контроле правильности определения таможенной стоимости оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) проверку правильности выбора декларантом метода определения таможенной стоимости товаров;

б) проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров в соответствии с выбранным методом определения таможенной стоимости на основании представленных декларантом документов и сведений;

в) при необходимости формирование запроса о представлении дополнительных документов и сведений в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России;

г) процедуру проведения временной (условной) оценки товаров в соответствии с полномочиями таможенного поста, предоставленными нормативными правовыми актами ГТК России;

д) принятие решений по таможенной стоимости товаров в соответствии с полномочиями таможенного поста, предоставленными нормативными правовыми актами ГТК России;

е) корректировку таможенной стоимости товаров в соответствии с полномочиями таможенного поста, предоставленными нормативными правовыми актами ГТК России;

ж) с использованием программного средства ЭТПТ по справочному номеру ГТД из базы данных ЭТПТ выборку ЭТПТ и производит проверку соответствия сведений о фактурной стоимости товара и коде валюты цены договора, содержащихся в ЭТПТ, в копиях транспортных и товаросопроводительных документов, в копии основного и добавочных листов ДКД (копии отрывного листа N 2 книжки МДП), ДУ, соответствующим сведениям, заявленным в ГТД.

2.2.32. При контроле таможенных платежей оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) проверку правильности исчисления таможенных платежей с составлением документа контроля таможенных платежей (далее - документ контроля);

б) проверку фактического поступления денежных средств на счет таможенного органа;

в) проверку наличия решения ГТК России о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей, а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных платежей, зарегистрированного в соответствии с установленным порядком в специализированном подразделении таможенного органа, осуществляющем контроль и учет таможенных платежей;

г) проверку наличия достаточных правовых оснований для предоставления заявленных льгот либо применения особого порядка исчисления и уплаты таможенных платежей при наличии соответствующих подтверждений подразделения таможенного органа, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей.

Предоставление тарифных и налоговых льгот при применении особого порядка уплаты таможенных платежей производится только при наличии соответствующего подтверждения указанного подразделения;

д) начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации;

е) проверку наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по уплате:

- таможенных платежей;

- процентов за использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам;

- сумм штрафов при совершенных нарушениях таможенных правил;

- пеней за просрочку уплаты таможенных платежей;

ж) с использованием программного средства ЭТПТ по справочному номеру ГТД из базы данных ЭТПТ выборку ЭТПТ и производит проверку влияния выявленных расхождений сведений о товаре на величину подлежащих уплате таможенных платежей.

На оборотной стороне первого экземпляра основного листа ГТД делает одну из следующих записей:

а) "Сведения совпадают";

б) "Сведения по (весу брутто, количеству и (или) коду товара согласно ТН ВЭД России и (или) фактурной стоимости и (или) коду валюты цены договора) не совпадают".

В случае проставления записи, установленной в подпункте "б" настоящего пункта, оформляющий инспектор ОТОиТК производит одну из следующих записей:

- "Расхождения сведений приводят к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей. Риск N 1";

- "Расхождения сведений не приводят к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей".

Также с использованием программного средства ЭТПТ в области "Номера рисков" ЭТПТ проставляет порядковые номера всех рисков, выявленных при производстве таможенного оформления, в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, устанавливающими правила проведения согласования решения о выпуске товаров для свободного обращения.

2.2.33. При контроле соблюдения требований и условий заявленного таможенного режима оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) проверку соблюдения условий помещения (изменения или завершения ранее заявленного таможенного режима) товаров под соответствующий таможенный режим;

б) проверку уплаты таможенных платежей либо обеспечения их уплаты в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.

2.2.34. При выпуске (условном выпуске) товаров оформляющий инспектор ОТОиТК осуществляет:

а) проведение анализа всех представленных для таможенных целей документов путем сопоставления данных, заявленных в таможенной декларации, сведениям:

- указанным в документах, оформленных при помещении товаров на временное хранение;

- содержащимся в стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, другими законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами (далее - стандартные документы перевозчика);

- содержащимся в таможенных документах, оформленных при перевозке товаров под таможенным контролем;

б) сопоставление сведений, заявленных в таможенной декларации, результатам таможенного досмотра (в случае его проведения);

в) принятие решения о выпуске либо о запрещении к выпуску товаров.

2.2.35. Завершение проверки таможенной декларации, документов и сведений (принятие решения о выпуске) при декларировании товаров оформляется путем проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а также не менее чем на двух экземплярах представленных в таможенный орган стандартных документов перевозчика (или их копиях) с указанием в их правом верхнем углу регистрационного номера таможенной декларации и является окончанием таможенного оформления товаров. Штамп с указанной датой и регистрационный номер таможенной декларации заверяет подписью и оттиском личной номерной печати (ЛНП) лицо, проставившее такой штамп.

В графе "С" ГТД проставляется отметка о проведении таможенного досмотра, указываются номер и дата составления акта таможенного досмотра, в случае если досмотр товаров не проводился, начальником ТП или ОТОиТК делается запись "Без досмотра", которая заверяется подписью и ЛНП. На оборотной стороне таможенной декларации (первого экземпляра основного листа ГТД) или ином документе, используемом в качестве таможенной декларации, указывается номер акта таможенного досмотра.

В графе "С" документа учета товаров на СВХ проставляется штамп "Выпуск разрешен", который заверяется подписью и ЛНП, под штампом указывается номер ГТД либо ДКД (книжки МДП), а в случае перемещения для временного хранения в места, не являющиеся СВХ, также и номер акта передачи на временное хранение.

После выпуска товаров таможенную декларацию и прилагаемые к ней документы передают Диспетчеру ОТОиТК.

2.2.36. В случае выявления расхождений отдельных сведений о товаре, которые содержатся в ЭТПТ и приводят к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей, решение о выпуске товаров принимается только после принятия решения уполномоченными должностными лицами таможенного органа согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК России.

В случае принятия положительного решения о выпуске товаров должностное лицо, осуществляющее операции по контролю таможенных платежей, проставляет в ЭТПТ отметки о номере личной номерной печати (если имеется) должностного лица таможенного органа (таможенный пост, таможня, Центральное таможенное управление или ГТК России), принявшего такое решение.

Должностное лицо, осуществляющее операции по контролю таможенных платежей, проставляет отметку "О" в области "Номера рисков" ЭТПТ в следующих случаях:

- имеющиеся расхождения отдельных сведений о товаре не могут привести к уменьшению величины подлежащих уплате таможенных платежей;

- при несовпадении количественных показателей о товаре на величину менее 1%;

- при таможенном оформлении сборных грузов (когда на одном транспортном средстве перемещаются в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, 1975 год) несколько партий товаров в адрес получателей, расположенных в регионе деятельности различных таможенных органов).

Должностное лицо, осуществляющее операции по контролю таможенных платежей, при таможенном оформлении сборных грузов в области "Порядковый N ТО:" ЭТПТ проставляет следующие отметки:

"1" - таможенное оформление производится в первом таможенном органе;

"2" - таможенное оформление производится во втором таможенном органе;

"3" - таможенное оформление производится в третьем таможенном органе.

2.2.37. При выявлении по результатам применения отдельных форм таможенного контроля должностными лицами таможенных органов фактов (признаков) административного либо уголовного правонарушения и/или должностных проступков или нарушений, допущенных должностными лицами таможенных органов, принимаются меры, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России.

По результатам таможенного контроля должностные лица, осуществившие документальный контроль, в соответствующих областях ЭТПТ "по коду ТН ВЭД", "по весу "брутто", "по фактурной стоимости" и "по коду валюты" выбирают одно из следующих решений:

- "НТП" - если в результате проведения таможенного контроля возбуждены дела об административных либо уголовных правонарушениях;

- "Без НТП" - если в результате проведения таможенного контроля дела об административных либо уголовных правонарушениях не возбуждались и принято решение о выпуске товаров для свободного обращения;

- "Решение не принято" - если в результате проведения таможенного контроля дела об административных либо уголовных правонарушениях не возбуждались и выпуск товаров для свободного обращения запрещен.

После принятия должностным лицом таможенного органа решения о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом завершается формирование ЭТПТ.

2.2.38. При выявлении в процессе таможенного оформления рисков, при возникновении которых требуется обязательное согласование решения о выпуске товаров в свободное обращение в соответствии с нормативными документами и осуществление указанного согласования с начальником таможенного поста, на оборотной стороне таможенной декларации делается запись "Согласовано", заверяется подписью начальника таможенного поста либо лица, его замещающего, с указанием фамилии, инициалов и должности, проставляется дата принятия решения.

2.2.39. Если нормативными документами ГТК России, распорядительными документами Управления:

- предусмотрено осуществление выпуска товаров только после согласования с вышестоящим таможенным органом, после проверки сведений, заявленных в ГТД, и проведения таможенного досмотра, полный пакет документов направляется в вышестоящий таможенный орган с письмом за подписью начальника таможни или лица, его замещающего;

- предусмотрено направление документов в таможню или Управление для получения заключения (решения), то направление осуществляется на бланке, приведенном в приложении 4 к Порядку производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности ЦТУ, утвержденному приказом ЦТУ от 16.07.2003 N 408 (далее - Порядок). Журнал регистрации направлений в функциональные отделы таможни или Управления приведен в приложении 5 к указанному Порядку;

- для конкретных случаев определены бланки направлений в вышестоящие таможенные органы, то в этих случаях используются бланки, установленные этими документами.

2.2.40. Если в процессе проведения документального контроля оформляющий инспектор ОТОиТК устанавливает невозможность выпуска товара в соответствии с условиями заявленного таможенного режима, то такое решение оформляется путем проставления штампа "Выпуск запрещен" на таможенной декларации с указанием даты. Штамп и регистрационный номер ГТД заверяет подписью и оттиском ЛНП лицо, проставившее такой штамп. Причину, по которой не может быть осуществлен выпуск товара, указывают на оборотной стороне таможенной декларации.

Принятие решения о запрете выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом, а также отмена такого решения производятся в соответствии с положениями приказа ГТК России от 10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа таможенного оформления "Выпуск запрещен".

Запрещенную к выпуску таможенную декларацию и прилагаемые к ней документы передают согласно установленному порядку в архив (за исключением экземпляра таможенной декларации, подлежащего возврату декларанту).

2.2.41. После начала проверки ГТД в целях проверки сведений, содержащихся в ГТД или представленных документах, оформляющим инспектором ОТОиТК могут быть запрошены дополнительные документы, необходимые для принятия решения о выпуске (условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима. В этом случае оформляющий инспектор ОТОиТК после проведения документальной проверки всех сведений, заявленных в ГТД и необходимых для таможенных целей, формирует в установленном порядке запрос о представлении дополнительных документов в электронном виде с использованием ПЗ "Инспектор ОТО".

Запрос о представлении дополнительных документов и сведений (далее - запрос) формируется после проведения документальной проверки всех сведений, заявленных в ГТД и необходимых для таможенных целей, за исключением следующего.

Документы, необходимые для осуществления таможенным органом контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, могут запрашиваться отдельно от других документов. При этом проверка остальных сведений, заявленных в ГТД, не производится до подтверждения таможенным органом классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. Запрос должен быть сформирован не позднее 12 рабочих часов после начала проверки ГТД и содержать перечень всех документов и сведений, которые должны быть представлены декларантом для принятия решения о выпуске (условном выпуске) товаров.

2.2.42. Сформированный в электронном виде запрос о представлении дополнительных документов передается оформляющим инспектором ОТОиТК Диспетчеру ОТОиТК для его оформления на бумажном носителе по установленной форме и вручения (направления) декларанту или его представителю.

На оборотной стороне первого экземпляра основного листа ГТД Диспетчер ОТОиТК проставляет дату и время передачи запроса декларанту или его представителю и заверяет подписью. На время исполнения декларантом сформированного запроса процесс документального контроля приостанавливается.

2.2.43. При запросе дополнительных документов срок проверки ГТД исчисляется со дня представления последнего документа, необходимого для принятия решения о выпуске (условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.

2.2.44. При непредставлении декларантом дополнительных документов в установленные сроки решение о возможности выпуска товаров (условного выпуска товаров, в том числе с временной (условной) оценкой) принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, либо рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.45. В случае декларирования товаров, указанных в п. 2.2.10 настоящей Схемы, с подачей заявления проверка содержащихся в заявлении сведений производится на основании документов, указанных в пункте 2.2.16, оформляющим инспектором ОТОиТК в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения функций, возложенных на таможенные органы, без применения процедуры согласования решения о выпуске товаров.

Если сведения о декларанте товаров (о лице, перемещающем товары) отсутствуют в таможенном органе, которому декларируются товары (в том числе и в электронных базах нормативно-справочной информации), таможенный орган вправе запросить дополнительные сведения о декларанте (о лице, перемещающем товары).

Запрос формируется в двух экземплярах оформляющим инспектором ОТОиТК в упрощенном порядке (с обязательным указанием наименования документов и срока их представления) и представляется начальнику таможенного поста либо лицу, его замещающему, для принятия письменного решения о целесообразности данного запроса. Один экземпляр запроса вручается декларанту товаров, а второй с отметкой декларанта "Запрос получен", указанием даты, времени и Ф.И.О., заверенной подписью декларанта, прикладывается и хранится совместно с оригиналом заявления.

2.2.46. Срок проверки содержащихся в заявлении сведений исчисляется с момента регистрации заявления и не может превышать 6 рабочих часов, за исключением случаев, когда код товара в соответствии с ТН ВЭД России, а также ставки и суммы подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов определяются таможенным органом. В этом случае срок проверки заявления может быть увеличен, но не более чем на 4 рабочих часа.

2.2.47. Соответствующие отметки о выпуске (о невыпуске) товаров проставляются согласно установленному порядку на оригинале и копии Заявления. Оригинал заявления хранится в таможенном органе в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.

Копия заявления возвращается декларанту либо его представителю.

2.2.48. При помещении товаров под таможенный режим экспорта декларанту либо его представителю возвращаются обе копии заявления (с соответствующими отметками о выпуске) для последующего представления одной из них таможенному органу при фактическом вывозе товаров.

2.2.49. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее, с помощью ПЗ "Администратор ОТО" осуществляет контроль за документальным таможенным оформлением товаров и транспортных средств, действиями инспекторского состава, запрещает в случае необходимости выпуск товаров и транспортных средств, принимает решения по компетенции, выходящие за рамки служебных полномочий инспекторов, и фиксирует эти решения в КАС.

2.2.50. Таможенный досмотр товаров и транспортных средств (далее - досмотр) как форма таможенного контроля включает в себя проверочные действия в отношении товаров и транспортных средств, направленные на установление должностными лицами таможенного органа достоверности сведений, необходимых для таможенных целей, выявление правонарушений в сфере таможенного дела, а также определение характеристик товаров в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

2.2.51. Досмотр товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, производится в целях:

- получения фактических сведений о товарах и транспортных средствах, идентификации товаров и транспортных средств;

- выявления и пресечения контрабанды и иных преступлений в сфере таможенного дела, а также нарушений таможенных правил, иных нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы Российской Федерации.

2.2.52. Досмотр товаров и транспортных средств проводится в зонах таможенного контроля при прибытии их в место доставки, определенное таможенным органом отправления, проведение досмотра в иных местах не допускается. Досмотр проводят должностные лица ГФТК, а также должностные лица других подразделений таможенных органов в установленном порядке.

2.2.53. При фактическом помещении товаров на склад временного хранения (СВХ) их досмотр проводится в течение 10 дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации. При этом досмотр производится во время выгрузки товаров и складирования на СВХ либо в течение времени их хранения, либо во время выгрузки их с СВХ.

2.2.54. Решение о проведении досмотра принимается начальником таможенного поста либо должностными лицами таможенного поста, уполномоченными приказом по таможне.

2.2.55. Должностные лица, принимающие решение о проведении досмотра, должны определить вид, объем и степень досмотра, в результате проведения которого должна быть обеспечена возможность принятия решения таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

2.2.56. Решение о проведении досмотра фиксируется должностным лицом таможенного органа, принявшим решение о проведении досмотра, в журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра и оформляется путем заполнения и регистрации поручения на досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО". Поручение на досмотр передается в ПЗ "Диспетчер досмотра" ГФТК.

2.2.57. Применение форм (бланков) поручений на досмотр не установленной ГТК России формы не допускается.

2.2.58. В поручении на досмотр назначаются должностные лица ОТОиТК, ответственные за проведение досмотра, устанавливаются товары и транспортные средства, подлежащие досмотру, место проведения досмотра, а также объем и степень досмотра товаров.

2.2.59. При проведении повторного досмотра должностными лицами таможенного органа оформляется отдельное поручение на досмотр, которое передается должностным лицам таможенного органа, уполномоченным на проведение повторного досмотра и не участвовавшим в досмотре этих же товаров и транспортных средств.

2.2.60. Устанавливаются следующие виды досмотра:

- основной досмотр;

- повторный досмотр;

- направленный досмотр.

2.2.61. Должностные лица ОТД проводят досмотр с учетом требований правовых актов ГТК России, объема и степени досмотра, установленных поручением на досмотр, сведений о характере товаров, установленных в ходе предварительных операций, иных сведений о товарах и транспортных средствах, а также ставших известными в ходе их осмотра.

2.2.62. Повторный досмотр проводится для проверки сведений о товарах и транспортных средствах, полученных в результате проведения основного досмотра, и (или) для контроля результатов основного таможенного оформления, а также контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов ГТК России должностными лицами ОТД, проводившими основной досмотр. Повторный досмотр товаров и транспортных средств до проставления в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен" проводят под руководством начальника таможенного поста должностные лица ГФТК, не участвовавшие в основном досмотре этих товаров и транспортных средств.

2.2.63. Повторный досмотр товаров и транспортных средств после проставления в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен" проводят должностные лица таможенного органа, уполномоченные приказом таможни и не принимавшие участия в основном досмотре этих товаров и транспортных средств.

2.2.64. Направленный досмотр проводится при наличии информации либо оснований полагать, что через таможенную границу Российской Федерации перемещаются товары, запрещенные либо ограниченные для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации (для вывоза с таможенной территории Российской Федерации), или перемещение товаров через таможенную территорию Российской Федерации осуществляется с сокрытием от таможенного контроля. Направленный досмотр может проводиться одновременно с основным либо повторным досмотром либо как самостоятельный вид досмотра.

Направленный досмотр предусматривает вскрытие любого грузового места или при необходимости всех грузовых мест, в том числе с нарушением упаковки, а также вскрытие, разборку транспортного средства с целью доступа к товарам, перемещаемым с сокрытием от таможенного контроля.

2.2.65. Досмотр, за исключением случаев, установленных правовыми актами ГТК, производится в объеме, достаточном для получения сведений о товарах, перевозимых на одном транспортном средстве по одному транспортному документу.

2.2.66. Должностные лица таможенных органов, принимающие решение о досмотре и (или) участвующие в проведении досмотра, при наличии оснований полагать или информации о том, что транспортное средство либо товар перемещаются через таможенную границу Российской Федерации либо помещаются под заявленный таможенный режим с нарушением таможенного законодательства Российской Федерации и (или) международных договоров Российской Федерации, должны принять решение о досмотре таких товаров и транспортных средств в объеме, позволяющем выявить и предотвратить данное нарушение.

2.2.67. Товары одного наименования, одинакового веса, упакованные в однотипную тару (упаковку), досматриваются в объеме не менее 10% (в основных или дополнительных единицах измерения).

2.2.68. Товары различных наименований, доставленные на одном транспортном средстве по одному транспортному документу, досматриваются в объеме не менее 10% (в основных или дополнительных единицах измерения) количества товаров каждого наименования. Товары, выявленные в результате вскрытия отдельных мест, подлежат пересчету (определению массы путем взвешивания). Допускается определение количества наименований товаров и количества товаров каждого наименования с помощью досмотровой рентгенотехники или иных технических средств таможенного контроля.

2.2.69. При обнаружении расхождения сведений о товарах, заявленных в таможенной декларации, с фактическими сведениями, выявленными при досмотре части товаров, должностными лицами ОТД, проводящими досмотр, должно быть принято решение о необходимости повышения объема досмотра. О таком решении письменно информируется должностное лицо, принявшее решение о досмотре.

2.2.70. Взятие проб и образцов товаров производят должностные лица ОТД на основании акта взятия проб и образцов. В случаях, установленных нормативными правовыми актами ГТК России либо требующих специального оборудования и знаний, взятие проб осуществляют должностные лица таможенной лаборатории либо эксперты. Взятие проб и образцов должно осуществляться в соответствии с требованиями нормативных актов ГТК России.

Факт взятия проб и образцов отражается в акте таможенного досмотра с указанием наименования, количества, места, из которого взяты пробы и образцы.

2.2.71. Установление соответствия сведений, заявленных в таможенной декларации, сведениям, полученным в результате досмотра (акту таможенного досмотра), производит оформляющий инспектор ОТОиТК путем их сверки.

Пересчет товаров, заявленных для таможенного оформления, производится путем пересчета наименований товаров и количества товаров каждого наименования. Пересчет допускается производить выборочно, но не менее 10% товаров каждого наименования.

2.2.72. Определение массы товаров путем взвешивания может производиться выборочно, но не менее 10% общего количества массы однородных товаров каждого наименования. Общую массу товаров допускается определять путем умножения массы товара в одном грузовом месте на количество мест, предъявленных для таможенного оформления. В акте таможенного досмотра в этих случаях указывают расчет массы товаров (с упаковкой либо без нее) по товарам каждого наименования с указанием наименования, типа (модели) и заводского номера применяемых средств измерений массы (весов, других средств измерений при их использовании).

2.2.73. В ходе осмотра товаров при определении их количественных показателей должны применяться только пригодные к применению средства измерений, имеющие действующее поверительное клеймо (свидетельство о поверке, неповрежденные закрепительные пломбы при их наличии).

Запрещается использование средств измерений с просроченным сроком действия поверительного клейма (свидетельства о поверке), с поврежденным знаком поверительного клейма или в случае утраты свидетельства о поверке, с поврежденными закрепительными пломбами, в случае сомнений в правильности их показаний или при неудовлетворительной их работе.

2.2.74. При определении количественных показателей товаров другими методами (геометрический, весовой или гидростатический - при определении объема круглых лесоматериалов) измерений, как единицы товара, так и упаковок (ящика, штабеля, бункера и т.п.), производство замеров должно осуществляться только в соответствии с требованиями аттестованных в соответствии с установленным порядком методик выполнения измерений (МВИ).

В акте таможенного досмотра в случаях использования МВИ указывается соответствующая стандартизованная методика выполнения измерений (ГОСТ - при их наличии) либо используемая аттестованная в соответствии с установленным порядком конкретная нестандартизованная МВИ, по которой производились определение количественных показателей (например, объема круглого лесоматериала), сам расчет и результаты расчета.

2.2.75. Если объем товаров измеряют эксперты, то копию акта экспертизы прикладывают к акту таможенного досмотра.

2.2.76. Вскрытие грузовых мест предусматривает извлечение отдельных единиц товаров из их упаковки (ящиков, коробок и т.п.), из технологических емкостей, специально изготовленных тайников для получения возможности контроля за количеством и наименованием, определения страны происхождения и других сведений о товарах, выявления товаров, перемещаемых под видом других товаров.

2.2.77. Контейнеры, содержащие радиоактивные материалы, вскрываются только в организациях, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, при наличии соответствующих технических средств и в установленном порядке.

2.2.78. Для выявления сокрытия товаров в случае проведения направленного досмотра допускается извлечение отдельных единиц товаров из их первичной упаковки, в том числе невосстановимое изменение первоначального состояния упаковки отдельных единиц товара, а при необходимости и всех упаковок, оберток и т.п.

2.2.79. Результаты таможенного досмотра фиксируются должностными лицами ОТД в акте таможенного досмотра в соответствии с установленным порядком.

Если при досмотре присутствуют представители других государственных органов, то они также подписывают акт таможенного досмотра, допускается передача им копий акта.

2.2.80. Не допускаются:

- составление акта таможенного досмотра иными лицами, кроме должностных лиц таможенного органа, проводивших досмотр;

- внесение в акт таможенного досмотра сведений, не имеющих отношения к таможенному делу;

- применение должностными лицами таможенных органов иных форм и бланков для составления акта таможенного досмотра, кроме формы, установленной ГТК России.

2.2.81. Товары и транспортные средства освобождаются от досмотра в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, отдельные товары и транспортные средства могут быть освобождены от досмотра письменным решением председателя ГТК России (лица, им уполномоченного) либо лица, его замещающего.

Решение об осуществлении таможенного контроля без проведения таможенного досмотра при условии выполнения требований правовых актов ГТК России, регламентирующих порядок осуществления таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, может приниматься начальником таможенного поста, начальником таможни, первым заместителем начальника таможни, заместителем начальника таможни (по экономике, по собственной безопасности), начальниками подразделений таможни, уполномоченными приказом начальника таможни.

2.2.82. Если досмотр товаров не проводился, в графе "С" основного листа ГТД или транспортных документах уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает запись "Без досмотра", которую заверяет в установленном порядке.

 

3. Заключительные положения

 

3.1. По письменному обращению декларанта до принятия решения о выпуске (условном выпуске) товаров начальник таможенного поста или лицо, его замещающее, может разрешить изменить или дополнить сведения в принятой ГТД при условии, что такие изменения или дополнения не повлекут за собой заявление сведений в этой ГТД о товарах иных, чем те, которые были указаны в принятой таможенным органом ГТД, а также принять решение о возможности изъятия поданной ГТД.

3.2. Начальник таможни либо лицо, им уполномоченное, разрешает изменить, дополнить сведения, которые могут повлиять на принятие таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о помещении товаров под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных платежей (например, наименование, количество, таможенную стоимость, страну происхождения товаров, их таможенный режим и т.п. сведения), или изъять ГТД, если:

а) не начата проверка ГТД;

б) не начат досмотр товаров;

в) не установлена недостоверность сведений, заявленных в ГТД.

3.3. Опечатки или другие неточные сведения, носящие характер технической ошибки, которые не влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о помещении товаров под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных платежей (за допущение которых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена административная ответственность), должны быть устранены декларантом до принятия таможенным органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров.

Все изменения или дополнения в ГТД декларант или его представитель вносит (в присутствии должностного лица, осуществляющего проверку ГТД) от руки и заверяет внесенные сведения подписью, а также печатью декларанта, если декларантом является юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Опечатки или неточности в кодированных сведениях, используемых для автоматизированной проверки ГТД, должны быть устранены лицом, осуществляющим проверку ГТД, до выпуска (условного выпуска) товаров при условии, что эти сведения имеются в ГТД в некодированном виде.

3.4. В электронную копию ГТД все изменения и дополнения вносит лицо, осуществляющее проверку ГТД.

3.5. Начальник таможни либо лицо, им уполномоченное, разрешает изъятие ГТД в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в связи с отказом декларанта от помещения товаров под заявленный в ГТД таможенный режим. Новая ГТД должна быть подана не позднее следующего рабочего дня после получения разрешения на изъятие ГТД.

При этом срок уплаты таможенных платежей в отношении таких товаров исчисляется исходя из сроков, установленных законодательством Российской Федерации о таможенном деле на подачу таможенной декларации.

3.6. При изъятии ГТД, поданной в отношении вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров, срок для подачи новой ГТД в отношении таких товаров таможенным органом не устанавливается.

3.7. На изъятой ГТД в графе "Д" делается запись "Изъята по обращению декларанта от __________ N _______", проставляются дата, фамилия, инициалы и подпись, после чего на третьем листе (экземпляре) изъятой ГТД дополнительно проставляется оттиск ЛНП, после чего третий лист (экземпляр) изъятой ГТД возвращается декларанту.

3.8. Изъятые ГТД, обращения декларанта, иные документы (оригиналы либо заверенные копии), имеющие отношение к этой ГТД, хранятся в таможенном органе в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых для таможенных целей.

3.9. Если в процессе проведения документального контроля выявлены ошибки технического характера (опечатки, грамматические, лексические ошибки и т.п.), должностное лицо:

а) приостанавливает процесс документального контроля;

б) проставляет на оборотной стороне таможенной декларации запись (штамп) "Документальный контроль приостановлен до ______" с указанием числа, месяца, года, которая заверяется подписью и оттиском ЛНП;

в) осуществляет:

- информирование декларанта о выявленных ошибках технического характера;

- передачу декларанту всех листов таможенной декларации для внесения (в присутствии оформляющего инспектора ОТОиТК) соответствующих изменений и заверения их печатью и подписью;

г) после получения от декларанта всех листов таможенной декларации:

- указывает на оборотной стороне время и дату такого принятия, а также вносит соответствующие изменения в электронную копию таможенной декларации;

- продолжает документальный контроль.

Приостановление процесса документального контроля допускается в пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации.

3.10. Производство документального таможенного контроля одним должностным лицом ОТОиТК Очаковского таможенного поста разрешено по согласованию со службой организации таможенного контроля Управления в соответствии с требованиями приказа Управления от 08.04.2003 N 199 "О реализации мероприятий по переходу таможенных органов на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом".

3.11. По приказу начальника МЗТ, согласованному со службой организации таможенного контроля Управления, допускается проведение таможенных операций по приему и документальному таможенному контролю ГТД одним и тем же должностным лицом таможенного поста (ОТОиТК).

3.12. Допуск должностных лиц таможенных постов (ОТОиТК) к проведению операций основного таможенного оформления осуществляется приказом МЗТ от 05.09.2003 N 491 на основании решения комиссии таможни по приему квалификационных экзаменов.

3.13. Документальный контроль должен быть завершен не позднее окончания следующего рабочего дня после принятия таможенной декларации. Продление указанного срока в пределах срока, установленного ст. 194 Таможенного кодекса Российской Федерации, допускается только с разрешения начальника ТП (ОТОиТК) либо лица, его замещающего, которое подтверждается проставлением на оборотной стороне таможенной декларации записи (штампа) "Документальный контроль продлен до _________" с указанием числа, месяца, года, до которого продлен документальный контроль, проставлением даты принятия решения и заверением подписью с указанием инициалов, фамилии и должности.

3.14. Сведения, необходимые для работы специализированных подразделений таможни либо вышестоящих таможенных органов, передаются после осуществления документального контроля через Диспетчера ОТОиТК.

Передача сведений осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами ГТК России, предусматривающими оперативный обмен информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней.

3.15. Доступ должностных лиц таможенного поста, не указанных в приложении к приказу ГТК России от 07.04.2003 N 377, а также иных лиц к хранящимся в базе данных ЭТПТ осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым начальником таможни.

3.16. При внесении в опись документов к ГТД сведений о коде вида документов, а также при оформлении запроса о представлении дополнительных документов применяется приложение 16 к приказу ГТК России от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".

3.17. Сбор, проведение форматно-логического контроля и передача электронных копий ГТД на всех уровнях системы таможенных органов в рамках Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) ГТК России производятся в соответствии с порядком, установленным приказом ГТК России от 12.05.2003 N 499 "О порядке сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций". Сбор и передача электронных копий ДТС и КТС в таможню осуществляются через уполномоченное должностное лицо таможенного поста в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 05.08.2003 N 859 "О порядке сбора и передачи электронных копий деклараций таможенной стоимости, форм корректировки таможенной стоимости".

3.18. Исключается проставление личных номерных печатей и штампов таможенного оформления в случаях, не предусмотренных Методическими рекомендациями по обеспечению работоспособности личных номерных печатей и штампов таможенного оформления и контроля, используемых в ГТК России с 1 января 2003 года (доведенных до таможенных органов письмом ГТК России от 27.01.2003 N 05-22/2913), в том числе при исполнении распорядительных актов Управления и таможен, изданных в развитие нормативных и иных правовых актов ГТК России, указанных в приложении к письму ГТК России от 15.04.2003 N 01-06/15919 "О применении личных номерных печатей и штампов таможенного оформления" (см. приложение N 4*). Должностное лицо таможенного органа, проставляя подпись, обязано четко указывать свою фамилию.

3.19. Журналы учета или регистрации, используемые таможенными органами в целях таможенного оформления товаров и транспортных средств, должны быть прошиты, заверены печатью таможни и подписью начальника таможни или должностного лица, им уполномоченного, листы пронумерованы.

3.20. Таможенные органы Российской Федерации и их должностные лица, производящие досмотр, а также присутствующие при досмотре, причинившие неправомерный вред товарам и транспортным средствам, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный товарам и транспортным средствам вследствие правомерных действий сотрудников таможенных органов при проведении таможенного досмотра, возмещению не подлежит.

3.21. Информация, полученная в результате досмотра, а также представленная для досмотра лицами, перемещающими товары и транспортные средства, иными лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителями, работниками СВХ, перевозчиками, может использоваться сотрудниками таможенного органа исключительно в таможенных целях.

3.22. Информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальную информацию запрещается разглашать, использовать в личных целях, передавать третьим лицам, а также государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

3.23. Инструкции по технике безопасности при проведении досмотра разрабатываются таможнями в соответствии с требованиями системы стандартов безопасности труда, санитарных норм и правил, норм безопасности, гигиенических нормативов, а также федеральных норм и правил в области радиационной безопасности. В инструкциях по технике безопасности устанавливаются требования, обязательные для исполнения при проведении досмотра в помещениях, на территории складов, на досмотровых площадках и в иных местах. Типовая инструкция по технике безопасности при проведении досмотра (рекомендательного характера) приведена в приложении 3 к Схеме.

3.24. Организация деятельности таможенных органов Управления по таможенному контролю за делящимися и радиоактивными материалами осуществляется в соответствии с Методическим руководством по технологии таможенного контроля ДРМ и товаров с повышенным уровнем ионизирующего излучения, доведенным до таможенных органов Управления письмом ГТК России от 28.12.2001 N 20-90/51570 "По вопросу организации ТКДРМ".

3.25. В случае выявления в ходе осуществления таможенного контроля правонарушений должностные лица таможенного органа принимают меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.26. При издании ГТК России иных нормативно-правовых актов, регламентирующих операции таможенного оформления и таможенного контроля, настоящий порядок применяется в части, им не противоречащей.

 

___________________

* Не приводится.

Приложение 1
к Технологической схеме

 

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных и иных правовых актов, регламентирующих
порядок осуществления таможенного оформления
и таможенного контроля

 

1. Приказ ГТК России от 25.06.93 N 264 "Об утверждении нормативно-методических документов, принятых Коллегией по вопросу "О программе развития таможенных лабораторий ГТК России".

2. Приказ ГТК России от 05.01.94 N 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".

3. Приказ ГТК России от 04.01.95 N 2 "О контроле за начислением и взысканием таможенных платежей".

4. Приказ ГТК России от 26.04.96 N 258 (с изменениями) "О ставках ввозных таможенных пошлин".

5. Приказ ГТК России от 05.01.97 N 3 "О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации".

6. Приказ ГТК России от 27.08.97 N 522 "Об утверждении правил применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации".

7. Приказ ГТК России от 16.12.98 N 848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения ГТД".

8. Приказ ГТК России от 23.12.98 N 864 "О типовом порядке взаимодействия таможенных органов и таможенных лабораторий при производстве таможенного оформления и таможенного контроля товаров".

9. Приказ ГТК России от 21.10.99 N 714 "О контроле таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".

10. Приказ ГТК России от 10.08.2000 N 693дсп "Об утверждении Инструкции о применении штампа таможенного оформления "Выпуск запрещен".

11. Приказ ГТК России от 09.11.2000 N 1010 "Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление".

12. Приказ ГТК России от 07.02.2001 N 131 (с изменениями) "Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации".

13. Приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным контролем".

14. Приказ ГТК России от 26.03.2001 N 303 "О практике таможенного администрирования в отношении крупных плательщиков".

15. Приказ ГТК России от 16.07.2001 N 672 "Об утверждении Положения о порядке проведения таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств".

16. Приказ ГТК России от 07.08.2001 N 771 "О системе оперативного контроля за процессами таможенного оформления и таможенного контроля".

17. Совместный приказ ГТК России и МНС России от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта".

18. Приказ ГТК России от 10.09.2001 N 888 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД".

19. Приказ ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста".

20. Приказ ГТК России от 16.11.2001 N 1096 "О Положении об организации работы по охране труда в таможенных органах Российской Федерации".

21. Приказ ГТК России от 26.11.2001 N 1127 "Об утверждении Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации".

22. Приказ ГТК России от 27.12.2001 N 1251 "Об утверждении Инструкции о назначении должностными лицами таможенных органов экспертиз или исследований и об оценке заключений эксперта и результатов исследований".

23. Приказ ГТК России от 26.04.2002 N 422дсп "O методических пособиях по применению технических средств таможенного контроля при проведении таможенного досмотра".

24. Приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470 "Об утверждении Положения о таможенном досмотре товаров и транспортных средств".

25. Приказ ГТК России от 23.05.2002 N 512 "Об утверждении Положения о корректировке таможенной стоимости".

26. Приказ ГТК России от 18.07.2002 N 763 "О порядке учета и регистрации в электронном виде грузовых таможенных деклараций".

27. Приказ ГТК России от 05.08.2002 N 827 "Об усилении таможенного контроля за достоверностью сведений, заявляемых при таможенном оформлении товаров".

28. Приказ ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом".

29. Приказ ГТК России от 22.08.2002 N 883 "Об утверждении Положения о применении средств защиты документов, необходимых для таможенных целей, и таможенных средств идентификации товаров, перемещаемых под таможенным контролем автомобильным транспортом".

30. Приказ ГТК России от 23.08.2002 N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемой для таможенных целей".

31. Приказ ГТК России от 10.10.2002 N 1082 "Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации".

32. Приказ ГТК России от 26.12.2002 N 1262 "Об утверждении Технологической схемы отражения результатов корректировок таможенной стоимости товаров".

33. Приказ ГТК России от 28.11.2002 N 1273 "О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России от 08.05.2002 N 470".

34. Приказ ГТК России от 29.11.2002 N 1284 "Об утверждении Правил приема грузовых таможенных деклараций".

35. Приказ ГТК России от 10.12.2002 N 1329 "О мерах по усилению контроля таможенной стоимости".

36. Приказ ГТК России от 31.01.2003 N 80 "Об утверждении Инструкции по проверке таможенной декларации, документов и сведений при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации".

37. Приказ ГТК России от 03.03.2003 N 203 "О декларировании товаров".

38. Приказ ГТК России от 28.03.2003 N 330 "О сроках хранения грузовых таможенных деклараций".

39. Приказ ГТК России от 07.04.2003 N 377 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования, обработки, использования, передачи и хранения электронных таможенных паспортов товаров таможенными органами".

40. Приказ ГТК России от 17.04.2003 N 421 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 23.03.2001 N 290".

41. Приказ ГТК России от 12.05.2003 N 499 "О порядке сбора, проведения форматно-логического контроля и передачи электронных копий грузовых таможенных деклараций".

42. Приказ ГТК России от 05.08.2003 N 859 "О порядке сбора и передачи электронных копий деклараций таможенной стоимости, форм корректировки таможенной стоимости".

43. Указание ГТК России от 29.11.96 N 01-14/1312 "О порядке предъявления товаров для таможенного оформления".

44. Распоряжение ГТК России от 14.01.99 N 01-14/47 "Об исчислении сроков, установленных статьями 171 и 194 Таможенного кодекса Российской Федерации".

45. Распоряжение ГТК России от 11.06.99 N 01-14/689 "Об акте таможенного досмотра автомобилей".

46. Распоряжение ГТК России от 27.12.2001 N 1211-р "О контроле правильности классификации товаров с учетом результатов экспертиз".

47. Распоряжение ГТК России от 13.05.2003 N 225-р "О применении пломбировочных устройств повышенной надежности и пластиковых пакет-сейфов".

48. Распоряжение ГТК России от 27.05.2003 N 255-р "О хранении документов, необходимых для таможенных целей".

49. Письмо ГТК России от 12.09.96 N 01-15/16548 "О проведении повторного таможенного досмотра".

50. Письмо ГТК России от 28.12.2001 N 20-90/51570 "По вопросу организации ТКДРМ".

51. Письмо ГТК России от 03.10.2002 N 01-06/39478 "О применении приказа ГТК России от 08.05.2002 N 470".

52. Письмо ГТК России от 20.11.2002 N 01-28/45682 (с изменениями от 22.04.2003 N 01-06/17088) "О направлении Методических рекомендаций по осуществлению таможенными органами валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок".

53. Письмо ГТК России от 19.02.2003 N 01-06/6708 "О формах актов таможенного досмотра".

54. Письмо ГТК России от 15.04.2003 N 01-06/15919 "О применении личной номерной печати и штампов таможенного контроля".

55. Письмо ГТК России от 21.05.2003 N 05-24/20896 "О применении приказа ГТК России от 29.11.2002 N 1284".

56. Приказ ЦТУ от 04.10.2002 N 550 "О Положении о порядке разработки технологических схем таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах Центрального таможенного управления".

57. Приказ Управления от 20.12.2000 N 218 "О введении в действие Технологической схемы организации дополнительного контроля за таможенным оформлением и согласования выпуска товаров и транспортных средств отдельных категорий".

58. Приказ Управления от 21.08.2002 N 483 "Об утверждении Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения под таможенным контролем в регионе деятельности Центрального таможенного управления".

59. Приказ Управления от 08.04.2003 N 199 "О реализации мероприятий по переходу таможенных органов на производство документального таможенного контроля одним должностным лицом".

60. Приказ ЦТУ от 25.04.2003 N 249 "Об утверждении Временной типовой технологической схемы таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Центрального таможенного управления".

61. Приказ ЦТУ от 16.07.2003 N 408 "О Порядке производства таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в регионе деятельности Центрального таможенного управления".

62. Приказ ЦТУ от 14.08.2003 N 485 "Об утверждении Технологической схемы завершения доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения под таможенным контролем в регионе деятельности Центрального таможенного управления".

63. Письмо ЦТУ от 07.05.2002 N 21-18/12989 "О направлении Методических рекомендаций по проведению таможенного досмотра отдельных видов товаров в регионе деятельности Центрального таможенного управления".

64. Письмо ЦТУ от 23.12.2002 N 68-17/36154 "О направлении дополнений в Методические рекомендации по проведению таможенного досмотра отдельных видов товаров в регионе деятельности Центрального таможенного управления".

 

Приложение 2
к Технологической схеме

 

ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА
УЧАСТНИКОВ ВЭД НА ОЧАКОВСКОМ ТАМОЖЕННОМ ПОСТУ

 

1. Заявление о постановке на учет на Очаковском таможенном посту.

2. Копия устава (и изменений к нему со свидетельствами об их регистрации в Регистрационной палате), заверенная согласно установленному порядку.

3. Копия учредительного договора (и изменений к нему со свидетельствами об их регистрации в Регистрационной палате), заверенная согласно установленному порядку, или копия решения о создании, заверенная печатью организации.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная согласно установленному порядку.

5. Документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя и подтверждающие регистрацию по месту жительства.

6. Справка из Госкомстата России (не более полугодовой давности).

7. Свидетельство или уведомление (копия и оригинал) о постановке на учет субъекта права в органах МНС России.

8. Баланс организации за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии.

9. Оригиналы справок из банков установленной формы (не более месячной давности) об открытии банковских счетов (валютных и рублевых) участников ВЭД на фирменных бланках.

10. Внешнеторговый контракт.

11. Копии паспортов генерального директора, главного бухгалтера, доверенного лица организации.

12. Доверенность установленной формы на право представления интересов участника ВЭД в таможенном органе (если требуется).

13. Договор с СВХ или ТС, находящимся в зоне деятельности таможенного поста.

 

Приложение 3
к Технологической схеме

 

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ДОСМОТРА

 

Настоящая Типовая инструкция по технике безопасности при проведении досмотра носит рекомендательный характер.

 

1. Требования безопасности при проведении таможенного
досмотра грузов, перевозимых на автотранспортных средствах

 

1.1 Досмотр автотранспортных средств и перевозимых на них грузов проводится на специально оборудованных досмотровых площадках с навесами. Площадки должны быть хорошо освещены, а в зимнее время года очищены от снега и посыпаны песком.

1.2. При досмотре грузовых автомобилей должностным лицам таможенных органов запрещается:

- находиться на подножках, крыльях, крышах полуприцепов, прицепов, кузовов, кабин во время движения транспортных средств;

- проводить таможенный досмотр транспортных средств с работающим двигателем и незаторможенными колесами;

- при досмотре грузовых автомобилей с высокими кузовами применять приставные лестницы, не имеющие специальных упоров. Следует пользоваться лестницами-стремянками.

1.3. При вскрытии автофургонов с грузом необходимо находиться на безопасном расстоянии от открывающихся дверей во избежание травм в случае выпадения груза или ушиба дверью автофургона.

 

2. Требования безопасности при работе с рентгеноаппаратурой

 

2.1. В таможенных учреждениях, использующих в досмотровой работе рентгенотехнику, назначается ответственный за радиационную безопасность, руководствующийся в своей деятельности Положением об ответственности за радиационную безопасность, утвержденным начальником таможни по согласованию с СЭС, осуществляющей надзор в данном регионе.

2.2. Допуск к работе на рентгенотехнике осуществляется приказом начальника таможни на основании медицинского заключения и после прохождения должностным лицом таможенного органа специального обучения.

2.3. Приказ о допуске издается ежегодно.

2.4. Медицинское обследование проводится 1 раз в год и в случае болезни работника продолжительностью более 4 недель.

2.5. Первичные и повторные инструктажи проводятся не реже 1 раза в 6 месяцев в объеме Инструкции по радиационной безопасности, утвержденной начальником таможни по согласованию с СЭС.

2.6. Эксплуатация рентгеновской техники производится в строгом соответствии с Нормами радиационной безопасности НРБ-76/30, Основными санитарными правилами ОСП 72/87, правилами техники безопасности для каждого конкретного типа аппаратов, инструкциями по их технической эксплуатации.

 

3. Требования безопасности при проведении таможенного досмотра
опасных грузов и перевозящих их транспортных средств

 

3.1. К опасным грузам относятся вещества (предметы или снаряжение), имеющие опасные свойства и требующие при таможенном досмотре соблюдения специальных условий. Неосторожное обращение с опасными грузами при таможенном досмотре может привести к взрыву или пожару транспортных средств и грузов, а также к отравлению, ожогам, радиоактивному облучению, увечью или гибели работников таможни.

Все опасные грузы в зависимости от их свойств и степени опасности можно разделить на следующие группы:

- взрывчатые вещества;

- вещества, способные к образованию взрывчатых смесей;

- сжатые и сжиженные газы;

- самовозгорающиеся;

- воспламеняющиеся от действия воды;

- легковоспламеняющиеся;

- едкие;

- ядовитые и отравляющие;

- радиоактивные.

3.2. Все места с опасными грузами должны иметь предупредительную маркировку о степени опасности, предусмотренную правилами перевозки опасных грузов. Досматривать такие места разрешается после получения полной информации о грузе и в присутствии специалистов.

3.3. Помещения вагонов, железнодорожных и автомобильных цистерн, в которых перевозятся (или перевозились) опасные грузы, до начала досмотра должны быть тщательно проверены. Вход в такие помещения разрешается только при страховке другим лицом при помощи страховочного троса, наличии изолирующих противогазов, взрывобезопасных электросветильников, после получения специального инструктажа.

3.4. При досмотре транспортных средств, перевозящих опасные грузы, разрешается пользоваться только электрическими фонарями, не дающими искру.

3.5. Курение при производстве досмотра транспортных средств, перевозящих опасные грузы, запрещается.

3.6. При досмотре взрывчатых грузов запрещается надевать обувь, имеющую металлические гвозди. В карманах одежды не должно быть спичек или зажигалок, а также любых металлических предметов. Запрещается пользоваться металлическими щупами, которые могут вызвать искру.

3.7. При досмотре транспортных средств, перевозящих неизвестные едкие, ядовитые вещества, при вскрытии цистерн, бочек, контейнеров не вдыхать глубоко воздух, а помахиванием руки попытаться определить запах.

3.8. Закрывание крышек люков автоцистерн, перевозящих легковоспламеняющиеся вещества, следует проводить осторожно, без резких ударов крышки о горловину люка.

3.9. При обнаружении во время таможенного оформления опасных грузов, следующих без документов, при обращении с ними должны быть приняты все меры предосторожности. Досматривать такие места запрещается.

3.10. Если во время таможенного досмотра обнаруживаются разлитые или рассыпанные опасные вещества, то досмотр немедленно прекращается до устранения транспортной организацией обнаруженных дефектов.

3.11. Особую осторожность следует проявлять при досмотре транспортных средств, перевозящих упаковки с радиоактивными веществами.

При досмотре радиоактивных веществ должностное лицо таможенного органа должно получить и применять дозиметрический прибор. При обнаружении радиоактивного излучения или обнаружении радиоактивных грузов с нарушенной упаковкой досмотр немедленно прекращается до устранения обнаруженных дефектов.

3.12. При подозрении, что должностное лицо таможенного органа могло быть подвергнуто облучению, оно немедленно направляется на медицинское обследование.

3.13. Лица, досматривающие транспортные средства с радиоактивными грузами, должны строго соблюдать меры предосторожности и личной гигиены.

Руки после досмотра должны быть тщательно вымыты с хозяйственным мылом, а если этого недостаточно, то применяются специальные моющие средства.

 

Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!