Письмо СЗТУ ФТС России от 02.12.2004 № 06-04-21/23292ф "О временном ввозе контейнеров, поддонов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ТК России в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены ТК России, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Поскольку Российская Федерация присоединилась к Конвенции о временном ввозе от 26.06.90 (постановление Правительства РФ от 02.11.95 N 1084) и приняла приложения A, B.1, B.2, В.3 и В.5 к названной Конвенции, то в отношении товаров, перечисленных в указанных приложениях к Конвенции, таможенный режим временного ввоза должен применяться на таможенной территории России в порядке, установленном Конвенцией.

Статьей 5 Конвенции о временном ввозе установлено, что страны - участницы Конвенции принимают вместо своих национальных таможенных документов и в качестве гарантии уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов документ о временном ввозе (в России в качестве такового используется только карнет АТА). Кроме того, Конвенцией установлены случаи, когда таможенное оформление временно ввезенных товаров может производиться и без представления документа о временном ввозе.

Как следует из статей 4 и 5 Приложения В.З к Конвенции в случае, если контейнеры и поддоны временно ввозятся на таможенную территорию страны-участницы Конвенции в связи с совершением коммерческой операции с перемещаемыми в них (на них) товарами, но сами контейнеры и поддоны при этом не являются предметом коммерческой сделки, одной из сторон которой является российское лицо, то при выполнении предусмотренных статьей 4 условий таможенный режим временного ввоза предоставляется лицу без предъявления таможенного документа и гарантии (карнет АТА включает международно-действующую гарантию уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов). Вместо таможенного документа и гарантии таможенный орган вправе требовать от пользователя таможенного режима временного ввоза представления:

1) перечня контейнеров с приложением обязательства об их обратном вывозе;

2) подробной информации о движении каждого контейнера, включая дату и место его ввоза на таможенную территорию России и вывоза с этой территории;

3) обязательства об обратном вывозе поддонов;

4) обязательства об уплате ввозных таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в случае невыполнения условий временного ввоза контейнеров и поддонов.

Лица, регулярно использующие таможенный режим временного ввоза в отношении указанных товаров, вправе представлять одно общее обязательство.

В целях контроля за соблюдением вышеназванных положений Конвенции о временном ввозе Вам надлежит в срок до 20.12.2004 провести проверку деятельности подчиненных таможенных постов (ОТО и ТК) по производству таможенного оформления контейнеров и поддонов, временно ввозимых на таможенную территорию России в связи с совершением коммерческих операций с перемещаемыми в них (на них) товарами, а также проверку состояния контроля за обратным вывозом контейнеров и поддонов.

О результатах проверки Вам надлежит письменно доложить в Северо- Западное таможенное управление в указанный срок.