Приказ ЦТУ ФТС России от 19.02.2004 № 90 "О внедрении системы информирования таможенных органов"

С целью введения в действие системы информирования таможенных органов об исполнении организационно-распорядительных документов ГТК России и Центрального таможенного управления, осуществляемого с использованием комплексных автоматизированных систем таможенного оформления, на основании статей 358, 423 Таможенного кодекса Российской Федерации, приказа ГТК России от 10.10.2002 N 1082 "Об утверждении общих положений о таможенных органах Российской Федерации" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Технологическую схему проведения подразделениями Центрального таможенного управления и подчиненными таможнями мероприятий по информированию таможенных постов, отделов таможенного оформления и таможенного контроля об исполнении организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления с использованием комплексных автоматизированных систем таможенного оформления (далее - Технологическая схема).

2. Начальникам служб Управления назначить должностных лиц, ответственных за функционирование системы информирования таможен, таможенных постов, ОТОиТК об исполнении организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления с использованием комплексных автоматизированных систем таможенного оформления в соответствии с Технологической схемой.

3. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой):

3.1. Обеспечить в процессе таможенного оформления и таможенного контроля реализацию системы информирования в подсистеме "ориентировки" в комплексной автоматизированной системе таможенного оформления (далее - КАСТО) в соответствии с Технологической схемой.

3.2. Назначить в функциональных подразделениях таможен, на таможенных постах и в ОТОиТК, где применяется КАСТО, должностных лиц, ответственных за реализацию системы информирования.

3.3. Своевременно докладывать в службы Управления по направлениям деятельности о нарушениях требований Технологической схемы.

4. Заместителю начальника Управления - начальнику информационно-технической службы Н.И.Раменских:

4.1. Обеспечить опытную эксплуатацию подсистемы "ориентировки" в применяемых в Управлении КАСТО.

4.2. Обеспечить доступ к подсистеме "ориентировки" ответственных должностных лиц, назначенных в соответствии с пунктами 2, 3.2 настоящего приказа.

4.3. Провести учебные занятия с ответственными должностными лицами по работе в подсистеме "ориентировки" КАСТО.

4.4. Обеспечить информационно-техническую поддержку подразделениям Управления и подчиненным таможням при работе с подсистемой "ориентировки" КАСТО.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1.1. Настоящая Технологическая схема проведения подразделениями Центрального таможенного управления и подчиненными таможнями мероприятий по информированию таможенных постов, отделов таможенного оформления и таможенного контроля об исполнении организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления с использованием комплексных автоматизированных систем таможенного оформления (далее - Технологическая схема) разработана в целях обеспечения оперативного управления процессом таможенного оформления, постоянного контроля за фактическим применением таможенными органами установленных правил, их своевременным введением и отменой.

1.2. Технологическая схема определяет функционирование системы электронного обмена информацией в подсистеме "ориентировки" КАСТО при исполнении организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления, устанавливающих ограничения в процессе таможенного оформления (далее - система информирования).

1.3. Технологическая схема устанавливает область применения системы информирования, порядок учета, отчетности и передачи информации между подразделениями Управления, таможнями, таможенными постами и ОТОиТК при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых юридическими и физическими лицами, предпринимателями без образования юридического лица, а также багажа физических лиц. Система информирования применяется также в отношении перевозчиков, таможенных брокеров, владельцев складов временного хранения и таможенных складов, иных лиц, задействованных в процессе перемещения товаров под таможенным контролем и таможенного оформления.

1.4. Технологическая схема действует в таможенных органах, в которых внедрены КАСТО "АИСТ-M" и "АИСТ-РТ21".

На уровне Управления системы ориентировок используются одновременно в двух КАСТО: "АИСТ-M" и "АИСТ-РТ21" с ведением баз ориентировок в каждой КАСТО в отдельности.

1.5. Внесение, изменение и удаление информации в системе информирования осуществляется на основании приказов, распоряжений, писем, телетайпограмм, резолюций, иных организационно-распорядительных документов ГТК России и Управления.

1.6. Обязанность по внесению, корректировке, контролю за исполнением введенной информации в подразделениях Управления, в таможнях, на таможенных постах и в ОТОиТК возлагается на должностных лиц, ответственных за функционирование системы информирования, - администраторов подсистемы "ориентировки", назначенных распорядительными документами по Управлению и в таможнях.

1.7. Администратор подсистемы "ориентировки" ведет журнал учета вводимой информации в соответствии с приложением к Технологической схеме.

2.1. Информирование по вопросам деятельности службы организации таможенного контроля:

- ограничения мест декларирования товаров определенной номенклатуры;

- ограничения мест декларирования товаров, перемещаемых отдельными участниками ВЭД;

- ограничения мест доставки товаров определенной страны происхождения;

- включение в перечень перевозчиков-нарушителей (исключение из перечня);

- установление дополнительных мер контроля в отношении таможенного оформления по ориентировкам ГТК России, Управления, Центральной оперативной таможни;

- ограничения, связанные с запретом или приостановлением помещения товаров на склад временного хранения или таможенный склад;

- ограничения по профилям рисков, доведенных до таможенных органов приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1069 с целью реализации Концепции системы управления рисками;

- иные случаи.

2.2. Информирование по вопросам деятельности службы федеральных таможенных доходов:

- ограничения, связанные с таможенным оформлением товаров, перемещение которых осуществляется на основании сертификатов соответствия, лицензий и иных разрешительных документов, выдаваемых уполномоченными государственными органами;

- ограничения, связанные с таможенным оформлением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности;

- приостановление таможенного оформления при выявлении признаков возможного недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров;

- ограничения, связанные с запретом или приостановлением таможенного оформления в случае обнаружения признаков нарушения правил классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России;

- ограничения, связанные с приостановлением таможенного оформления в случае выявления признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются недостоверными;

- иные случаи.

2.3. Информирование по вопросам службы инспекционной деятельности и таможенных ревизий:

- ограничение или запрет применения специальных упрощенных таможенных процедур для лиц, в отношении которых имеются вступившие в силу и неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.15, 16.17, 16.18, 16.20, 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также для лиц, не ведущих систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров;

- иные случаи.

2.4. Информирование по вопросам деятельности Центральной оперативной таможни:

- запрет или приостановление таможенного оформления товаров при установлении оперативными подразделениями таможен признаков административного правонарушения или уголовного преступления, отнесенного к компетенции таможенных органов;

- запрет или приостановление таможенного оформления товаров при получении информации от иных правоохранительных органов об установлении ими признаков уголовного преступления;

- иные случаи.

3.1. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, должностные лица, ответственные за прием/передачу информации в таможнях, письмом за подписью начальника таможни либо лица, его замещающего, направляют в службу организации таможенного контроля Управления отчет в произвольной форме о результатах функционирования системы информирования.

3.2. При получении сведений об отмене или изменении введенной информации ответственное должностное лицо незамедлительно вносит соответствующие коррективы в подсистему "ориентировки" в КАСТО.

3.3. Отсутствие в подсистеме "ориентировки" в КАСТО информации по ограничениям не освобождает должностных лиц таможенных постов и ОТОиТК от ответственности за проведение документального таможенного контроля в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

3.4. При издании организационно-распорядительных документов ГТК России или Управления, регламентирующих вопросы, затронутые в данной Технологической схеме, она действует в части, им не противоречащей.

                     ЖУРНАЛ УЧЕТА ВВОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ
┌───┬─────────────┬──────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬────────────┬─────────────┐
│N  │Время,       │N рассматриваемого    │Ф.И.О.           │Ф.И.О.            │Дата        │Примечание   │
│п/п│дата         │акта                  │принявшего       │администратора    │изменения   │             │
│   │ввода        │                      │решение по       │подсистемы        │(отмены)    │             │
│   │информации   │                      │информированию   │"ориентировки"    │введенной   │             │
│   │             │                      │                 │                  │информации  │             │
├───┼─────────────┼──────────────────────┼─────────────────┼──────────────────┼────────────┼─────────────┤
└───┴─────────────┴──────────────────────┴─────────────────┴──────────────────┴────────────┴─────────────┘