Письмо ГТК России от 09.09.2004 № 06-11/32750 "О расчете сумм таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате в отношении недоставленных товаров"

В связи с запросами таможенных органов по порядку применения с 01.01.2004 распоряжения ГТК России от 22.01.2003 N 27-Р "О расчете налогов и сборов, подлежащих уплате в отношении недоставленных товаров", а также, учитывая выявленные случаи расчетов таможнями СЗТУ сумм таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате в отношении недоставленных товаров, порядок исчисление которых не соответствует действующим положениям Таможенного кодекса Российской Федерации, Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России для применения в работе разъясняет следующее.

Таможенный орган Российской Федерации, осуществляющий контроль доставки товаров, в случае недоставки товаров перевозчиком (экспедитором) в таможенный орган назначения (место доставки), со следующего дня после истечения срока доставки, установленного таможенным органом отправления, согласно установленному порядку:

производит в отношении недоставленных товаров исчисление причитающихся к уплате сумм таможенных пошлин и налогов (далее -таможенные платежи) исходя из ставок, действующих на день помещения товаров под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, как если бы они были выпущены для свободного обращения.

Для целей исчисления таможенных платежей в отношении таких товаров, в качестве налоговой базы используются таможенная стоимость товаров, их количество либо иные характеристики, используемые для определения налоговой базы, известные таможенному органу при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита (информация, содержащаяся в документах контроля доставки, транспортных документах, товаросопроводительных документах, актах досмотра, а также копиях документов, представленных перевозчиком (экспедитором) при подаче уведомления о пересечении государственной границы Российской Федерации в таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации или ППУ и т.д.) с учетом особенностей определения причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, указанных в п. 2 ст. 327 ТК России;

- осуществляет в случае применения в отношении недоставленных товаров специфических ставок таможенных пошлин и/или акцизов при отсутствии достаточной информации расчет веса (объема) и количества недоставленных товаров исходя из загрузки доставлявшего его транспортного средства (его части), а также данных о стандартном весе (объеме) аналогичных товаров;

- не позднее десяти дней со дня истечения срока доставки товаров, установленного таможенным органом отправления, и подтверждения о факте неуплаты причитающихся таможенных платежей направляет в установленном таможенным законодательством Российской Федерации порядке в адрес перевозчика (экспедитора) требование об уплате таможенных платежей по форме, установленной приказом ГТК России от 14.08.2003 N 886 (зарегистрирован Минюстом России 26.08.2003, per. N 4997). При этом в сумму таможенных платежей, подлежащих уплате в случае недоставки товара, таможенные сборы за таможенное оформление не включаются, а при исчислении сумм пени, причитающихся к уплате за нарушение сроков уплаты таможенных платежей, сроком уплаты таможенных платежей считается день начала действия таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита.

В случае если в дальнейшем в рамках вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушений в области таможенного дела либо соответствующих судебных документов будет установлен день совершения нарушения требований и условий таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита, которое влечет обязанность уплатить таможенные платежи (ст. 90 ТК России), сроком уплаты таможенных платежей для целей исчисления пеней считается день совершения такого нарушения. Соответственно суммы пеней, подлежащих к уплате перевозчиком (экспедитором), должны быть надлежащим образом перерассчитаны таможенным органом и доведены до перевозчика (экспедитора) путем направления ему уточняющего требования об уплате таможенных платежей.

Если в соответствии со вступившими в силу постановлениями по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела либо соответствующими судебными документами будет установлено, что товары, перевозимые таможенным перевозчиком в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита, уничтожены либо безвозвратно утеряны вследствие аварии, действия непреодолимой силы или естественной убыли при нормальных условиях перевозки, таможенный орган отзывает направленное ранее требование об уплате таможенных платежей и завершает процедуру принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей, если такая процедура в отношении таможенного перевозчика (экспедитора) была уже начата.

В случае если по результатам проведенных таможенными или иными правоохранительными органами оперативных мероприятий по розыску

недоставленного товара и лиц, его перемещавших, а также по итогам вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела либо соответствующих судебных документов будут установлены иные сведения о характере товара, об их наименованиях, о количестве, стране происхождения, таможенной стоимости товаров и иных его характеристиках, влияющих на определение налогооблагаемой базы, таможенный орган не позднее десяти дней со дня выявления таких фактов осуществляет корректировку сумм задолженности по уплате таможенных платежей и пеней и направляет перевозчику (экспедитору) соответствующее требование об уплате таможенных платежей.

Прошу довести указанную информацию до подчиненных таможенных органов и взять под контроль соблюдение таможнями положений Таможенного кодекса Российской Федерации, действующих в части порядков исчисления таможенных платежей и пеней, подлежащих уплате в отношении недоставленных товаров, и их взыскания.