Информационное письмо МЮТ от 16.02.2004 № 14

Для сведения, изучения и применения в практической работе, направляем Вам седьмой комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из вышестоящих таможенных органов.

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Костромская таможня, исх. от 22.01.2004 N 12-08/418                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с п.  56 приказа  ГТК РФ  oт 18.12.2003  г. N  1467,│
│   товары, в  момент таможенного  оформления помещенные  под таможенный│
│   режим,  предусматривающий  их  убытие с  таможенной  территории  РФ,│
│   могут находиться:                                                   │
│   а) в ЗТК таможенного поста;                                         │
│   б) в ЗТК в месте хранения товаров;                                  │
│   в) в ЗТК,  расположенной в местах погрузки  товаров на автомобильное│
│   транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ.        │
│   Обязательно   ли   нахождение  российских   товаров,   убывающих   с│
│   территории РФ  в ЗТК, если  нет основания для  фактического контроля│
│   (ocмoтpa, досмотра)?                                                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответa                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Положения  пункта  56  приказа  ГТK  России oт  18  12.2003  N  1467│
│относятся  к товарам,  оформляемым  в  упрощенном виде  и  приоритетном│
│порядке (cт. 67 Кодекса).                                              │
│   В  соответствии со  статьей 362  Кодекса  зоны таможенного  контроля│
│создаются   для  целей   проведения  таможенного   контроля  в   формах│
│таможенного  осмотра  и  таможенного досмотра  товаров  и  транспортных│
│средств, их  хранения и перемещения  под таможенным  наблюдением. Таким│
│образом,   нахождение  российских   товаров,  убывающих   с  таможенной│
│территории Российской Федерации,  в ЗТК не требуется,  если в отношении│
│них  таможенным органом  не проводится  таможенный  контроль в  формах,│
│определенных статьей 362 Кодекса.                                      │
│   При использовании данного ответа  необходимо учесть положения пункта│
│5 приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Врио первого заместителя начальника Управления -                       │
│начальника службы opгaнизации таможенного контроля                     │
│руководитель ВКЦ Управления                                            │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ 354/2101  Форма 1                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Центральное таможенное управление                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с гл.  25 Таможенного  кодекса Российской  Федерации│
│   дипломатические     представительства    иностранных     государств,│
│   расположенные на  территории Российской Федерации, могут  ввозить на│
│   таможенную  территорию  Российской  Федерации   и  вывозить  с  этой│
│   территории    предназначенные     для    официального    пользования│
│   представительств  товары   с  освобождением  от   уплаты  таможенных│
│   пошлин, налогов  и без применения  к товарам запретов  и ограничений│
│   экономического   характера,    установленных   в    соответствии   с│
│   законодательством    Российской    Федерации    о    государственном│
│   регулировании внешнеторговой деятельности.                          │
│   В   связи  с   отсутствием   в   настоящее  время   соответствующего│
│   нормативного   акта    ГТК   России   просим    разъяснить   порядок│
│   осуществления таможенного оформления и  таможенного контроля товаров│
│   и  транспортных средств,  перемещаемых  указанной  категорией лиц  в│
│   соответствии с  процедурой внутреннего  таможенного транзита  (ВТТ).│
│   Просим также  указать примерный перечень документов,  которые вправе│
│   потребовать   должностные   лица   таможенных    органов   с   целью│
│   установления   статуса  ввозимых   товаров   и  последующей   выдачи│
│   разрешения  на   перемещение  товаров   и  транспортных   средств  в│
│   соответствии с процедурой ВТТ.                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Таможенное оформление указанной в  вопросе категории товаров следует│
│производить в порядке, установленном приказом  ГТК России от 16.10.02 N│
│1087, с учетом положений, доведенных  до таможенных органов письмом ГТК│
│России от 30.12.2003 N 01-06/50932.                                    │
│   Порядок   совершения  таможенных   операций  в   отношении  товаров,│
│помещаемых  под  процедуру   внутреннего  таможенного  транзита  (ВТТ),│
│утвержден приказом ГТК  России от 08.09.03 N 973,  а перечень сведений,│
│представляемых  для  получения  разрешения на  ВТТ,  определен  ст.  81│
│Кодекса  (п.  13.1  Инструкции, утвержденной  приказом  ГТК  России  от│
│O8.09.03  N 973).  При  этом  необходимо учитывать,  что  необходимость│
│принятия  мер по  обеспечению  таможенного законодательства  Российской│
│Федерации при  применении процедуры ВТТ устанавливается  в соответствии│
│с  п.  1 ст.  86  с  учетом п.  2  ст.  337 Кодекса  должностным  лицом│
│таможенного органа при выдаче разрешения  на таможенный транзит (ст. 80│
│Кодекса).  Размер обеспечения  определяется в  соответствии с  приказом│
│ГTК России от 09.12.03 N 1411.                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника ГУОТК А.Г.Романенко                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГTK России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ Форма 1                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Белгородская таможня                                                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Содержание  режима   беспошлинной  торговли   (статья  258   ТК  РФ)│
│   предусматривает  неприменение  к   товарам  запретов  и  ограничений│
│   экономического характера.                                           │
│   Является ли лицензия Министерства Российской  Федерации по налогам и│
│   сборам  на осуществление  вида деятельности  (в режиме  беспошлинной│
│   торговли) документом, применяемым в системе запретов и ограничении? │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Лицензия Министерства  Российской Федерации по  налогам и  сборам на│
│осуществление  вида  деятельности  является документом,  применяемым  в│
│системе  разрешительных документов  на розничную  торговлю товарами,  о│
│которой  идет  речь  в  п.1   статьи  261  Кодекса,  а  не  документом,│
│применяемым  в  системе  запретов и  ограничений,  касающихся  товаров,│
│которая подразумевается в статье 258 Кодекса.                          │
│   Одновременно с  этим ВКЦ  ЦТУ сообщает,  что в  соответствии с  п. 5│
│Порядка работы  ВКЦ ГТК  России, утвержденного  приказом ГТК  России от│
│24.11.2003  N 1314,  ответы ВКЦ  ГТК  России и  ВКЦ РТУ  по статусу  не│
│являются решением таможенных органов.                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление                                      │
│Врио первого заместителя начальника Управления -                       │
│начальника службы организации таможенного контроля -                   │
│руководитель ВКЦ Управления  М.В.Семенихин                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса  │7. Дата и время передачи ответа в  │
│27.0l.2004, 15:66                  │таможенные органы                  │
│вх. N ВКЦ N 41                     │29.01.2004, 17:30                  │
└───────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 7 Форма 1                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Белгородская таможня                                                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Просим   разъяснить  порядок   оформления  таможенного   транзита  и│
│   применения мер по обеспечению  таможенного законодательства в случае│
│   перемещения   через   таможенную    границу   Российской   Федерации│
│   физическими лицами  для личного пользования автомобилей,  которые, в│
│   соответствии  с пунктом  12  Положения  о применении  единых  ставок│
│   таможенных пошлин,  налогов в отношении товаров,  перемещаемых через│
│   таможенную  границу  Российской  Федерации  физическими  лицами  для│
│   личного  пользования,   утвержденного  Постановлением  Правительства│
│   Российской  Федерации  от  29.11.2003  N  718,  могут  ввозиться  на│
│   таможенную  территорию Российской  Федерации  без уплаты  таможенных│
│   пошлин и налогов.                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Разъяснения  по действующему  в настоящее  время порядку  оформления│
│таможенного  транзита   указанных  в   вопросе  товаров   направлены  в│
│таможенные органы  Российской Федерации телетайпограммой ГТК  России от│
│15.01.04 N ТФ-103.                                                     │
│   Необходимость    принятия    мер    по    обеспечению    таможенного│
│законодательства   Российской   Федерации  при   применении   процедуры│
│транзита устанавливается  в соответствии с  п. 1 ст.  86 с учетом  п. 2│
│ст.  337  Кодекса  должностным  лицом  таможенного  органа  при  выдаче│
│разрешения  на таможенный  транзит (ст.  80 Кодекса).  При этом  размер│
│обеспечения  определяется  в  соответствии с  приказом  ГТК  России  от│
│9.12.03 N 1411.                                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника ГУОТК ГТК России А.Г.Романенко                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│12.01.2004                        │таможенные органы                   │
│                                  │28.01.2004                          │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ 237/1301 Форма 1                                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   ЦТУ, Московская западная таможня                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   При декларировании  товаров таможенным брокером  пpoгpaммный продукт│
│   АИСТ РТ-21 не  позволяет производить списание таможенных  платежей с│
│   авансовых счетов брокера зa декларанта, указанного  в графе 8, 9, 14│
│   ГТД  (для списания  таможенных  платежей  доступны только  платежные│
│   поручения лица, указанного в гр.14, т.е. декларанта).               │
│   Просим разъяснить порядок  заполнения графы 14 ГТД  при ввозе/вывозе│
│   товаров  в  случае  декларирования товаров  таможенным  брокером  (в│
│   данной  графе необходимо  указывать реквизиты  получателя/покупателя│
│   (отправителя/продавца) или таможенного брокера).                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   По заполнению  графы 14 ГТД.  При декларировании  товаров таможенным│
│брокером в  графе 14 должны указываться  сведения о декларанте, а  не о│
│таможенном брокере, т.к. в соответствии  со ст. 139 Таможенного кодекса│
│РФ таможенный  брокер не  является декларантом,  а выступает  по выбору│
│декларанта его  представителем и совершает  от имени декларанта  по его│
│поручению  таможенные операции.  В этом  случае  сведения о  таможенном│
│брокере указываются в графе 54 ГТД.                                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Главного управления                             │
│организации таможенного контроля                                       │
│полковник таможенной службы П.А.Баклаков                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник Правового управления                                         │
│полковник таможенной службы Г.В.Баландина                              │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│13.01.2004 11.50                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Ивановская таможня                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вoпpocа                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  со ст. 63  Таможенного кодекса РФ  таможенные органы│
│   вправе   требовать    при   производстве    таможенного   оформления│
│   представление   только  тех   документов,  которые   необходимы  для│
│   обеспечения   соблюдения    таможенного   законодательства    РФ   и│
│   представление  которых  предусмотрено  в  соответствии  с  Кодексом.│
│   Перечни документов,  которые необходимы для  таможенного оформления,│
│   устанавливаются   федеральным    органом   исполнительной    власти,│
│   уполномоченным  в   области  таможенного  дела,  в   соответствии  с│
│   Кодексом.                                                           │
│   Перечень   документов  и   сведений,  необходимых   для  таможенного│
│   оформления  товаров в  соответствии с  выбранным таможенным  режимом│
│   (далее  по тексту  - Перечень  документов),  утвержден Приказом  ГТК│
│   России от  16.09.2003 N 1022,  опубликован в "Российской  газете" от│
│   15.10.2003.                                                         │
│   Приказом  ГТК России  от 28.11.2003  N 1360  ДСП утверждены  Правила│
│   учета  таможенными  органами   информации  о  лицах,  осуществляющих│
│   деятельность,  связанную  с   перемещением  товаров  и  транспортных│
│   средств через  таможенную границу  Российской Федерации,  а также  о│
│   лицах,  осуществляющих  деятельность   в  области  таможенного  дела│
│   (далее  но  тексту -  Правила).  Согласно  п.  15 правил,  в  случае│
│   отсутствия информации  о субъекте  ВЭД, начальник  таможенного поста│
│   обеспечивает  представление  в  отдел таможенной  инспекции  таможни│
│   копии документов,  представленных для таможенных целей  и содержащих│
│   информацию о лицах,  перемещающих товары (Приложение 5  к Правилам).│
│   Однако,  ряд  документов,  приведенных в  данном  приложении  (копии│
│   справок   из  банков   об  открытых   счетах;  копии   о  назначении│
│   генерального  директора  и  главного бухгалтера;  копии  документов,│
│   удостоверяющих личность,  ответственных за  ФХД субъекта  ВЭД; копия│
│   бухгалтерского  баланса   субъекта  ВЭД);   не  указаны   в  Перечне│
│   документов, утвержденных Приказом ГТК России от 16.09.2003 N 1022.  │
│   В  связи с  вышеизложенным, просим  разъяснить,  на основании  каких│
│   правовых актов при таможенном  оформлении следует запрашивать данные│
│   документы?                                                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  со статьей  387 ТК России  сбор информации  о лицах,│
│осуществляющих  деятельность,   связанную  с  перемещением   товаров  и│
│транспортных   средств  через   таможенную  границу,   либо  о   лицах,│
│осуществляющих деятельность в области  таможенного дела, осуществляется│
│таможенными органами  при таможенном  контроле и  таможенном оформлении│
│товаров и транспортных средств.                                        │
│   В соответствии с  п.4 ст. 363 ТК РФ, в  целях осуществления проверки│
│достоверности сведений после выпуска  товаров, таможенные органы вправе│
│запрашивать    и    получать    коммерческие    документы,    документы│
│бухгалтерского учета  и отчетности и  другую информацию,  относящуюся к│
│внешнеэкономическим  операциям  с  этими  товарами.  Таможенные  органы│
│вправе  получать  от  органов, осуществляющих  регистрацию  юридических│
│лиц,  и   иных  органов,   сведения,  необходимые  им   для  проведения│
│таможенного контроля.                                                  │
│   Необходимая информация также  может быть подучена в  ходе общей либо│
│специальной таможенной  ревизии, приводимой в  соответствии со  ст. 376│
│ТК РФ.                                                                 │
│   Таким  образом, документы,  необходимые для  получения информации  о│
│лицах,  в  соответствии  со  ст.  387 ТК  РФ,  могут  быть  затребованы│
│таможенным   органом  после   выпуска  товаров   в  рамках   проведения│
│выборочного   таможенного  контроля.   Данная  информация   может  быть│
│затребована таможенным  органом и при  таможенном оформлении  товаров и│
│транспортных   средств.   Однако   при   этом   следует   учесть,   что│
│предоставление   соответствующих  документов   и  сведений   не  должно│
│повлиять на сроки выпуска товаров и транспортных средств.              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление                                      │
│ВРИО первого заместителя начальника Управления -                       │
│Начальника службы организации таможенного контроля                     │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись, должностного лица Правового управления ГТК России или      │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Главный государственный таможенный инспектор                           │
│отделения информировании и консультирования                            │
│ПС Управления С.М.Соин                                                 │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│23.01.2004 N 34                   │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ Форма 1                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Костромская таможня                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса (по контролю таможенной стоимости)               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  с  приказом  ГТК   РФ  от  05.12.2003  N  1399  "Об│
│   утверждении  Положения  о  контроле  таможенном  стоимости  товаров,│
│   ввозимых на  таможенную территорию  Российской Федерации"  в случае,│
│   если  должностным  лицом  таможенного   поста  принято  решение  "ТС│
│   уточняется"  и  товар  выпущен   с  обеспечением  уплаты  таможенных│
│   платежей, просим пояснить следующее:                                │
│   1. В компетенцию какого подразделения  таможни (ОКТС или таможенного│
│   поста)   входит  принятие   окончательного  решения   по  таможенной│
│   стоимости товара?                                                   │
│   2. Имеет  ли  право  начальник таможни  делегировать  полномочия  по│
│   принятию  окончательного решения  по таможенной  стоимости товара  в│
│   данном случае OK ТС таможни?                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Руководствоваться  п.   5  Приложения   к  приказу  ГТК   России  oт│
│05.12.2003  N 1399  "Об  утверждении Положения  о  контроле  таможенной│
│стоимости  товаров,   ввозимых  на  таможенную   территорию  Российской│
│Федерации" и п.10 Приложения к приказу  ГТК России от 28.11.2003 N 1356│
│"Об  утверждении  Инструкции  о действиях  должностных  лиц  таможенных│
│органов,  осуществляющих таможенное  оформление  и таможенный  контроль│
│при декларировании и выпуске товаров"                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Врио Первого заместителя начальника Управления -                       │
│начальника службы федеральных                                          │
│Таможенных доходов А.И.Кулак                                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5.Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или        │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передами ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘