Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Информационное письмо Московской южной таможни от 18.02.2004 № 18

Информационное письмо Московской южной таможни
от 18 февраля 2004 г. N 18

Для сведения, изучения и применения в практической работе, направляем Вам восьмой комплект документов, поступивший в ВКЦ таможни из вышестоящих таможенных органов.

 

Первый заместитель начальника таможни
полковник таможенной службы
О.В.Родионов
 
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ 400/2701  Форма 1                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Шереметьевская  таможня,  однако  все вопросы  и  ответы  необходимо│
│   довести  до  всех ВКЦ  РТУ,  в  целях  доведения их  до  подчиненных│
│   таможенных органов                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Прошу Вас разъяснить:                                               │
│   1. Имеет   ли  право   таможенный  орган   (таможня)  самостоятельно│
│   определять   профили   риска,  исходя   из   специфики   таможенного│
│   оформления  и  таможенного  контроля   в  данном  таможенном  органе│
│   (таможне);                                                          │
│   2. Является  ли профилем  риска, доводимым  ГТК  России на  бумажном│
│   носителе, нормативные документы,  предусматривающие принятие решения│
│   функциональным подразделением таможни в части их компетенции;       │
│   3. Допускается  ли проведение  консультаций в  соответствии с  п. 49│
│   приказа  ГТК   России  от  28.11.2003  N   1356,  путем  направления│
│   документов в  функциональное подразделение  таможни, если  это прямо│
│   не  следует из  профилей  риска и  требуется  ли регистрация  такого│
│   направления в соответствии с главой VI вышеуказанного приказа;      │
│   4. В  соответствии с п.  52 (д) приказа  ГТК России от  28.11.2003 N│
│   1356  допускается ли  разработка порядка  передачи оригинала  пакета│
│   документов в функциональные подразделения  таможни без сопровождения│
│   его   должностным  лицом   таможни  (например:   передача  оригинала│
│   комплекта документов, прилагаемых  к ГТД, в опечатанном  пакете, без│
│   оригиналов ГТД, доверенности и описи  документов, лицом, указанным в│
│   гр.54  ГТД,   либо  иным  лицом  не   являющимся  должностным  лицом│
│   таможенного  органа  (уполномоченный   сотрудник  СВХ,  транспортный│
│   агент и т.д.)).                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1. Таможня  не  вправе  самостоятельно   формировать  и  внедрять  в│
│процесс  таможенного  оформления  профили риска,  исходя  из  специфики│
│таможенного оформления  и таможенного  контроля, в  том числе  в данном│
│таможенном   органе.   Исключением   является    выявление   рисков   в│
│соответствии с приказом  ГТК РОССИИ от 10.04.2000 N 288.  В тоже время,│
│при выявлении в процессе таможенного  оформления и таможенного контроля│
│рисков, а  также по результатам  контроля после выпуска  таможня вправе│
│направить  в ГТК  России  предложения  по созданию  зональных  профилей│
│риска.   После   рассмотрения   таких  предложений   и   признания   их│
│целесообразными  профили риска  будут доводиться  правовыми актами  ГТК│
│России, а  после разработки соответствующих  программных продуктов  и в│
│электронном виде.                                                      │
│   2. Профиль  риска   -  совокупность   сведений  об   области  риска,│
│индикаторах риска,  а также  указания о  применении необходимых  мер по│
│предотвращению или минимизации риска  (определение понятия содержится в│
│Концепции  системы управления  рисками в  таможенной службе  Российской│
│Федерации, утвержденной приказом ГТК России  от 26.09.2003 N 1069). Под│
│профилем  риска, доведенного  до таможенного  органа  в бумажном  виде,│
│понимаются нормативные  правовые или  правовые акты  ГТК России,  в том│
│числе   утверждающие    целевые   технологии    таможенного   контроля,│
│осуществляемого при  выполнении мер  таможенно-тарифного регулирования,│
│соблюдения  законодательства   по  определению   таможенной  стоимости,│
│валютного   законодательства,   правильности    исчисления   таможенных│
│платежей  и  т.д.  и содержащие  указания  о  необходимости  применения│
│таможенными  органами конкретных  форм  таможенного  контроля, либо  их│
│совокупности  в  целях  минимизации   рисков.  Исходя  из  изложенного,│
│правовые   акты   ГТК  России,   предусматривающие   принятие   решения│
│функциональными  подразделениями   таможни  в  части   их  компетенции,│
│являются профилем  риска, доведенным до подчиненных  таможенных органов│
│в бумажном виде.                                                       │
│   Примером  таких   технологий  могут  быть  приказы   ГТК  России  от│
│10.12.2002 N 1329 "О мерах  по усилению контроля таможенной стоимости",│
│от 02.06.2003  N 600  "Об утверждении  Положения об  определении страны│
│происхождении  товаров"  (зарегистрирован Минюстом  России  07.07.2003,│
│peг.  N  4870),  от  05.12.2003  N 1399  "Об  утверждения  Положения  о│
│контроле   таможенной  стоимости   товаров,   ввозимых  на   таможенную│
│территорию  Российской  Федерации"   (зарегистрирован  Минюстом  России│
│18.12.2003,  рег.  N 5347)  и  от  19.11.2002  N 1208  "Об  утверждении│
│Положения  о классификации  товаров  в соответствии  с  ТН ВЭД  России"│
│(зарегистрирован Минюстом России 05.02.2003, peг. N 4184).             │
│   Акты ГТК  России, не  содержащие указаний  о применении  таможенными│
│органами любых форм таможенного контроля,  не являются профилями риска,│
│доведенными до  таможенных органов  в бумажном  виде, (примером  такого│
│акта  может  служить  приказ  ГТК   России  от  08.05.2002  N  465  "Об│
│утверждении    Положения    о    критериях    отнесения    товаров    и│
│внешнеэкономических операции к группам риска").                        │
│   3. В соответствии с  подпунктом а) п. 49 приказа ГТК  России от 28.1│
│1.2003  N 1356,  уполномоченное  должностное  лицо таможенного  органа,│
│проводящее документальный  контроль может  провести необходимую  устную│
│консультацию с  функциональными подразделениями  таможни, а  также, при│
│необходимости -  с функциональными  подразделениями РТУ  и ГТК  России.│
│При  этом   решение  по  конкретному  этапу   документального  контроля│
│принимается    непосредственно   уполномоченным    должностным    лицом│
│таможенного поста  (ОТО и ТК). ГТД  с документами для  принятия решения│
│по   конкретному   этапу   документального   контроля   уполномоченными│
│должностными  лицами   функциональных  отделов   таможни,  направляется│
│только  если  это  прямо  следует из  профилей  рисков,  доведенных  до│
│таможенного  поста соответствующим  актом  ГТК  России в  бумажном  или│
│электронном виде при  реализации подпункта б) п. 49  приказа ГТК России│
│от 28.11.2003 N 1356.                                                  │
│   4. В  целях ускорения  таможенного  оформления  и при  возникновении│
│необходимости   Направление   с  комплектом   документов   в   порядке,│
│установленном   начальником   таможни,  может   быть   направлено   без│
│сопровождения   должностного  лица   таможенного  органа   при  условии│
│обеспечения   сохранности   оригиналов    документов.   Полагаем,   что│
│приведенный в запросе Шереметьевской таможней  пример может быть частью│
│такого порядка.                                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Главного управления организации таможенного     │
│контроля П.А.Баклаков                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 64 Форма 1                                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Костромская таможня                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Статьей  138   (п.  4)  Таможенного  Кодекса   Российской  Федерации│
│   установлено, что "...по временной  таможенной декларации допускается│
│   заявление  сведении исходя  из намерений  о вывозе  ориентировочного│
│   количества  российских  товаров...".  Убытие  российских  товаров  с│
│   таможенной   территории    Российской   Федерации    в   количестве,│
│   превышающем  заявленное  во   временной  таможенной  декларации,  не│
│   допускается, за  исключением случаев, установленных  пунктами 1  и 2│
│   статьи 122 настоящего Кодекса.                                      │
│   Какой порядок осуществления контроля количества вывозимых товаров?  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Контроль  за фактическим  вывозом  товаров  с таможенной  территории│
│Российской  Федерации и,  соответственно  их количеством,  осуществляют│
│таможенные  органы, через  которые  данные  товары вывозятся.  Контроль│
│осуществляется в  порядке, установленном главой 13  Таможенного Кодекса│
│Российской  Федерации  и  в  соответствии   с  письмом  ГТК  России  от│
│05.01.2004  N  01-06/125,   до  издания  соответствующего  нормативного│
│правового акта ГТК России, Положением  о применении временных, неполных│
│и  периодических  таможенных   деклараций,  утвержденным  приказом  ГТК│
│России   от  17.04.2000   N   299   (зарегистрирован  Минюстом   России│
│01.06.2000, рег. N 2250).                                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Правовая служба Управления                                             │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│09.02.2004                        │таможенные органы                   │
│                                  │13.02.2004                          │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Ивановская таможня                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии   с  п.5  ст.   103  ТК  РФ   распоряжение  товарами│
│   производится в  соответствии с главой 41  ТК РФ. В  случае истечения│
│   2-х  месячного  срока  хранения   товара  на  СВХ,  если  получатель│
│   отказывается от оформления товара, как  ошибочно направленного в его│
│   адрес, таможенный орган обязан:                                     │
│   - возбудить  дело об  административном правонарушении  по ст.  16.16│
│   КоАП РФ и распорядиться товаром в соответствии с решением суда?     │
│   - проводить  работу  по  признанию имущества  бесхозяйным,  и  после│
│   решения суда  о признании имущества  бесхозяйным распорядиться  им в│
│   соответствии с этим решением?                                       │
│   - Либо,  на основании  акта  таможенного  поста об  истечении  срока│
│   хранения,  передать имущество  в  РФФИ  для распоряжения  в  порядке│
│   ст.431 ТК РФ?                                                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В случае  если за  время временного  хранения не  удается установить│
│лицо,  ответственное   за  декларирование  хранящихся  товаров,   то  в│
│соответствии  со   статьей  429  ТК  РФ   распоряжение  товарами,  срок│
│временного  хранения которых  истек, осуществляется  на основании  акта│
│таможенного  органа,  фиксирующего   факт  истечения  срока  временного│
│хранения. В соответствии  со статьей 431 ТК  России распоряжение такими│
│товарами  осуществляется  организацией,  уполномоченной  Правительством│
│Российской Федерации.                                                  │
│   При  использовании  данного  ответа необходимо  учитывать  положения│
│пункта 5 приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314                       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление ВРИО первого заместителя начальника  │
│Управления - начальника службы организации                             │
│таможенного контроля полковник таможенной службы М.В.Семенихин         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник отделения консультирования по таможенному                    │
│законодательству ПС Управления В.И.Гостюнин                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│N 55                              │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1 Таможенный орган, подготовивший вопрос                               │
│Калужская таможня                                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса:                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1.  Просим   разъяснить,  является  ли  время   окончание  досмотра,│
│   указанное  в  бланке  акта  таможенного  досмотра  (осмотра)  п.  69│
│   Приложения 10  к приказу ГТК России  от 20.10 2003 N  1166, временем│
│   окончания  оформления  акта   таможенного  досмотра  по  результатам│
│   проведения  досмотра  согласно  поручению на  досмотр  или  временем│
│   фактического завершения досмотра товара                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии с  п.6  ст. 372  ТК  РФ  по результатам  таможенного│
│досмотра   составляется   акт,   в   котором   указываются   результаты│
│таможенного досмотра.                                                  │
│   Учитывая  вышеизложенное  временем  окончания  таможенного  досмотра│
│следует считать время завершения оформления акта таможенного досмотра. │
│   При использовании данного  ответа следует учесть положения  пункта 5│
│приказа ГТК России от 24.11.2003 N 1314.                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Врио первого заместителя начальника Управления - начальника службы     │
│организации таможенного контроля -                                     │
│руководитель ВКЦ Управления,                                           │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник отделения консультирования                                   │
│по таможенному законодательству                                        │
│ПС Управления В.И.Гостюнин                                             │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│N 56                              │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Таможенный орган, подготовивший вопрос                                 │
│МВТ, МЮТ                                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Пунктами 1  - 4 статьи  92 Таможенного кодекса  Российской Федерации│
│   (далее   -  Кодекс) и  разделом Инструкции  о совершении  таможенных│
│   операций   при  внутреннем   и  международном   таможенном  транзите│
│   товаров,  утвержденной  приказом  от   OS.09.2003  N  973  (далее  -│
│   Инструкция)  определен  порядок завершения  внутреннего  таможенного│
│   транзита в месте доставки,  являющимся местом нахождения таможенного│
│   органа.  Данным  порядком  установлено,   что  таможенный  орган,  в│
│   котором  завершается внутренний  таможенный  транзит  не позднее  24│
│   часов с  момента регистрации  прибытия транспортного  средства, если│
│   при  проверке документов  и  идентификации  товаров этим  таможенным│
│   органом  не  были  выявлены нарушения  таможенного  законодательства│
│   Российской Федерации,  оформляет завершение  внутреннего таможенного│
│   транзита   товаров   путем  выдачи   перевозчику   свидетельства   о│
│   завершении внутреннего таможенного транзита.                        │
│   Пунктом  2 статьи  77  Кодекса  определено, что  товары  приобретают│
│   статус находящихся на временном хранении,  с Момента предъявления их│
│   в месте  прибытия. Согласно  пункту 4 статьи  103 Кодекса,  в случае│
│   применения внутреннего  таможенного транзита  при перевозке  товаров│
│   из места прибытия  на таможенную территорию Российской  Федерации до│
│   места  нахождения таможенного  органа,  исчисление срока  временного│
│   хранения   этих  товаров   начинается  заново   со  дня   завершения│
│   внутреннего таможенного транзита.                                   │
│   Таким  образом,  товары  после  завершения  внутреннего  таможенного│
│   транзита,  если  в  течение  времени,  необходимого  для  завершения│
│   внутреннего  таможенного  транзита   не  осуществлен  выпуск  данных│
│   товаров,  либо  не  разрешен новый  внутренний  таможенный  транзит,│
│   должны быть помешены на склад временного хранения (СВХ).            │
│   Просим  разъяснить   порядок  действий  перевозчика   при  помещении│
│   товаров на  СВХ, с  учетом того, что  он выполнил  свои обязанности,│
│   установленные статьей 97 Кодекса.                                   │
│   Также  просим  разъяснить,  некоторые  положения  Правил  совершения│
│   таможенных  операций при  временном  хранении товаров,  утвержденных│
│   приказом  ГГК  России от  03.09.2003  N  958  (далее -  Правила),  а│
│   именно:                                                             │
│   - кто входит в перечень лиц, помещающих товары на CBX?              │
│   - следует ли из требования  о "приеме-передаче" товара (проставления│
│   отметки  о  принятии  товаров  на хранение  в  виде  оттиска  штампа│
│   приема-передачи или  подобной отметки, свидетельствующей  о принятии│
│   товаров  на  хранение,  заверенной подписями  представителей  сторон│
│   (перевозчика и  владельца СВХ)",  установленного пунктом  13 Правил,│
│   что перевозчик должен  заключать договор хранения с  владельцем СВХ,│
│   необходимый для  предоставления в  таможенный орган  согласно пункту│
│   14 Правил?                                                          │
│   Является ли в  данном случае перевозчик лицом,  помещающим товары на│
│   СВХ?                                                                │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа.                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии   с  положениями   статьи  92   Таможенного  кодекса│
│Российской Федерации (далее -  Кодекс) завершение процедуры внутреннего│
│таможенного  транзита (ВТТ)  в  месте  расположения таможенного  органа│
│назначения  производится в  сроки, установленные  указанной статьей,  и│
│независимо от  того, принято решение  о выпуске доставленных  товаров в│
│соответствии с определенным таможенным  режимом, помещении на временное│
│хранение и  т.п. Дальнейшее перемещение  доставленных товаров  до места│
│временного  хранения производится  в соответствии  с  процедурой ВТТ  в│
│упрощенном порядке,  установленном положениями  Инструкции о  действиях│
│должностных   лиц   таможенных   органов,   осуществляющих   таможенное│
│оформление и  таможенный контроль  товаров, перемещаемых  по таможенной│
│территории    Российской     Федерации    автомобильным    транспортом,│
│утвержденной  приказом  ГТК  России  от 18.12.2003  N  1467.  При  этом│
│разрешение на эту процедуру выдается  исключительно лицу, которое будет│
│осуществлять хранение товаров  (пункт 6 статьи 80  Кодекса). Статьей 16│
│Таможенного  кодекса  Российской  Федерации   определен  круг  лиц,  на│
│которых  возложены обязанности  по совершению  таможенных операций  для│
│выпуска товаров,  в число  которых может  входить помещение  товаров на│
│временное хранение.  Перевозчик в круг  этих лиц не  включен. Помещение│
│товаров  на  СВХ  производится  при  наличии  договора  хранения  между│
│владельцем склада и лицом, помещающим товары на СВХ.                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника ГУОТК ГТК России А.К.Коровин                    │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России           │
│Первый зам. начальника Правого управления ГТК России М.Р.Файзулин      │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│13.01.2004                        │таможенные органы                   │
│                                  │16.02.2004                          │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 67  Форма 1                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Калужская таможня                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1. В  связи с  тем, что  в качестве  обеспечения доставки  товара от│
│   таможенного поста до внешнего склада  может быть использован договор│
│   поручительства, а  срок действия договора  поручительства составляет│
│   18 месяцев, имеет  ли право таможенный пост после  доставки товара с│
│   базового  склада на  внешний и  погашения гарантийного  сертификата,│
│   выписать  новый   гарантийный  сертификат   по  этому   же  договору│
│   поручительства  на  следующее  транспортное средство  с  аналогичным│
│   товаром, используя тот же ТПО                                       │
│   2. Поскольку для  целого ряда внешних СВХ  закрытого типа определить│
│   сумму  обеспечения не  сложно, а  поток  автотранспортных средств  с│
│   товарами достаточно  стабилен, таможня считает  целесообразным вести│
│   учет суммы  обеспечения под  один договор  поручительства на  каждый│
│   выданным гарантийный сертификат на таможенном посту.                │
│   Новый  гарантийный  сертификат  будет выдан  таможенным  постом  при│
│   условии  закрытия  доставки   и  возврата  предыдущего  гарантийного│
│   сертификата  уполномоченному  лицу таможенного  поста  производящему│
│   учет   выдачи  гарантийных   сертификатов   в   журнале  по   форме,│
│   определенной в распоряжении ГТК России от 09.12 2003 N 666-р.       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   3 Содержание ответа                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В   случае   обеспечения  уплаты   таможенных   платежей   договором│
│поручительства,  при внутреннем  таможенном транзите  товаров из  места│
│расположения  таможенного  органа  назначения   до  места  хранения,  в│
│соответствии  с  пунктом  36   Инструкции  об  особенностях  применения│
│таможенными  органами   обеспечения  уплаты  таможенных   платежей  при│
│внутреннем   и   международном    таможенном   транзите,   утвержденной│
│распоряжением ГТК  России от  09.12.2003 N  666-р (далее  - Инструкция)│
│выдачу,   регистрацию   и  контроль   за   использованием   гарантийных│
│сертификатов может осуществлять таможенный  пост, являющийся таможенным│
│органом назначения.                                                    │
│   Учитывая  требования пункта  11  Инструкции  о возможности  принятия│
│договора  поручительства,   как  при   одной,  так  и   при  нескольких│
│перевозках товаров в соответствии  с процедурой внутреннего таможенного│
│транзита на одном транспортном средстве  или на нескольких транспортных│
│средствах и  требования пункта 33  Порядка работы таможенных  органов с│
│генеральным  обеспечением  уплаты  таможенных  платежей,  утвержденного│
│распоряжением  ГТК  России  от  25.12.2003  N  700-р  о  том,  что  ТПО│
│заполняется  один раз  при заключении  договора  поручительства, а  при│
│завершении обязательства  при совершении  таможенной операции  и начале│
│другой заполнения  нового ТПО  не требуется,  таможенный пост  в данных│
│случаях  может выдавать  несколько гарантийных  сертификатов по  одному│
│договору поручительства, с учетом общей  суммы гарантии согласно пункту│
│23 Инструкции. При этом согласно пункту  24 Инструкции на обороте копии│
│ТПО  указываются номера  оформленных  сертификатов  и сроки  исполнения│
│обязательств по ним.                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Руководитель ВКЦ Управления М.В.Семенихин                              │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Правовая служба Управления                                             │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│09.02.2004                        │таможенные органы                   │
│                                  │02.02.2004                          │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ N 60  Форма 1                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Курская таможня                                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Подпунктом  "а"  пункта  6  Положения  о  применении  единых  ставок│
│   таможенных пошлин,  налогов в отношении товаров,  перемещаемых через│
│   таможенную  границу  Российской  Федерации  физическими  лицами  для│
│   личного  пользования,   утвержденного  постановлением  Правительства│
│   Российской  Федерации  от  29.11.2003 N  718  (далее  -  Положение),│
│   установлено,   что   при   перемещении   товаров   (за   исключением│
│   транспортных  средств) физическими  лицами  для личного  пользования│
│   такие  товары облагаются  совокупным таможенным  платежом в  случае,│
│   если  общая стоимость  ввозимых товаров  превышает  650 тыс.  рублей│
│   и/или  их  общий  вес  превышает 200  килограммов  (в  части  такого│
│   превышения).   При  этом   применяются  ставки   таможенных  пошлин,│
│   налогов,   установленные  общим   порядком  и   условиями  тарифного│
│   регулирования  и  налогообложения, предусмотренными  для  участников│
│   внешнеэкономической деятельности.  В соответствии  с п.  5 Положения│
│   при  ввозе физическими  лицами в  сопровождаемом и  несопровождаемом│
│   багаже товаров, общий  вес которых превышает 50 кг,  но не превышает│
│   200  кг,  в  части   такого  превышения  применяется  единая  ставка│
│   таможенных пошлин  и налогов в  размере 30% от  таможенной стоимости│
│   указанных товаров, но не менее 4 евро за кг.                        │
│   На  основании изложенного,  просим Вас  разъяснить порядок  взимания│
│   таможенных  платежей  в  случае ввоза  физическим  лицом  товаров  в│
│   сопровождаемом и несопровождаемом  багаже, вес которых более  200 кг│
│   и/или стоимость  которых превышает  650 тыс.  рублей (правомерно  ли│
│   начисление  таможенных  платежей,   которые  будут  складываться  из│
│   единой ставки таможенных  платежей в части превышения 50  кг (до 200│
│   кг), и/или  в части  превышения 65  тыс. руб.  (до 650  тыс.руб.), и│
│   совокупного таможенного платежа в части  превышения 200 кг и/или 650│
│   тыс.руб.).                                                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В соответствии  с постановлением Правительства  Российской Федерации│
│от 29.11.2003 718 "Об утверждении  Положения о применении единых ставок│
│таможенных  пошлин, налогов  в  отношении  товаров, перемещаемых  через│
│таможенную границу Российской Федерации  физическими лицами для личного│
│пользования"  (далее   -  Положение)  сообщаем  следующее:   пунктом  4│
│Положения  установлено   -  без   уплаты  таможенных   пошлин,  налогов│
│физические  лица  могут  ввозить в  сопровождаемом  и  несопровождаемом│
│багаже товары  (за исключением  транспортных средств),  общая стоимость│
│которых не  превышает 65 тыс. рублей  и общий вес которых  не превышает│
│50 килограммов;                                                        │
│   пунктом 5 Положения установлено -  в случае ввоза физическими лицами│
│в  сопровождаемом и  несопровождаемом  багаже  товаров (за  исключением│
│транспортных  средств),   общая  стоимость  и/или  общий   вес  которых│
│превышает размеры, установленные пунктом 4  настоящего Положения, но не│
│более  650 тыс.  рублей  и не  более 200  килограммов,  в части  такого│
│превышения  применяется  единая  ставка таможенных  пошлин,  налогов  в│
│размере  30 процентов  таможенной стоимости  указанных  товаров, но  не│
│менее 4 евро за 1 килограмм;                                           │
│   пунктом  6  Положения  установлено -  при  перемещении  товаров  (за│
│исключением  транспортных  средств)   физическими  лицами  для  личного│
│пользования    применяются   ставки    таможенных   пошлин,    налогов,│
│установленные  общим порядком  и  условиями  тарифного регулирования  и│
│налогообложения,  предусмотренными для  участников  внешнеэкономической│
│деятельности.   Указанные  товары   облагаются  совокупным   таможенным│
│платежом в случае:                                                     │
│   а) если  общая стоимость ввозимых  товаров превышает  650 тыс.рублей│
│и/или  их  общий  вес  превышает  200  килограммов  -  в  части  такого│
│превышения;                                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ и подпись должностного лица   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление                                      │
│И.А.Беликов 263-84-64                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Первый заместитель начальника Управления -                             │
│начальник службы таможенных доходов И.Ю.Костюченко                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения ЦТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Щелковская таможня                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Каким   таможенным  режимом   завершается   режим  переработки   вне│
│   таможенной территории. Как при этом заполнять графы 1 и 37 ГТД?     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Правила  заполнения граф  грузовой таможенной  декларации указаны  в│
│Инструкции  о   порядке  заполнения  грузовой   таможенной  декларации,│
│утвержденной  приказом  ГТК   России  от  21.08.2003  N   915.  Так,  в│
│соответствии с  п. 18  данной Инструкции  в первом  подразделе графы  1│
│"Тип  декларации"   необходимо  проставить  символы  "ИМ".   Во  втором│
│подразделе  графы  необходимо  проставить  код  таможенного  режима  по│
│классификатору таможенных  режимов. В  графе 37  "Процедура" необходимо│
│указать сведения,  необходимые для  подтверждения соблюдения  отдельных│
│условий  помещения  декларируемых  товаров  под  заявленный  таможенный│
│режим  и для  формирования  таможенной  статистики. Заявляемые  в  этой│
│графе сведения представляются в виде  составного кода, первые две цифры│
│которого   указывают  на   код   заявляемого   таможенного  режима   по│
│классификатору  таможенных  режимов.  В  соответствии  со  статьей  208│
│Таможенного кодекса  Российской Федерации таможенный  режим переработки│
│вне таможенной  территории завершается ввозом продуктов  переработки на│
│таможенную   территорию  Российской   Федерации  либо   иным  способом,│
│предусмотренным  настоящей  статьей.   На  основании  изложенного,  при│
│завершении  таможенного режима  переработки  вне таможенной  территории│
│ввозом  продуктов  переработки   на  таможенную  территорию  Российской│
│Федерации,  во  втором  подразделе  графе  I  ГТД  и  в  графе  37  ГТД│
│указывается составной код,  первые две цифры которого  будут обозначать│
│код  таможенного   режима  переработки  вне  таможенной   территории  в│
│соответствии с классификатором таможенных  режимов. Одновременно с этим│
│ВКЦ ЦТУ  сообщает, что  в соответствии  с п. 5  Порядка работы  ВКЦ ГТК│
│России, утвержденного приказом ГТК России  от 24.11.2003 N 1314, ответы│
│ВКЦ ГТК  России и ВКЦ  РТУ по  статусу не являются  решением таможенных│
│органов.                                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление                                      │
│Врио первого заместителя начальника                                    │
│Управления - начальника службы организации                             │
│таможенного контроля -                                                 │
│руководитель ВКЦ Управления М.В. Семенихин                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правовой службы ЦТУ                       │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│06.02.2004, 16:30                 │таможенные органы                   │
│вх. N ВКЦ N 62                    │                                    │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   ЮТУ                                                                 │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
│   408/2801                                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Таможенным   кодексом  Российской   Федерации,  не   определен  срок│
│хранения товаров на СВХ, после их выпуска.                             │
│   Вместе  с тем,  процедура временного  хранения завершается  выпуском│
│товаров или  помещением их  под иную таможенную  процедуру (ст.  99 ТК)│
│Факт  физического  нахождения  товаров  на СВХ  после  их  выпуска  или│
│помещения  под   иную  таможенную  процедуру  не   является  нарушением│
│таможенного  законодательства,   за  исключения  случаев,   когда  этим│
│законодательством   прямо   установлена  обязанность   лица   совершить│
│определенные действия в отношении товаров в установленные сроки        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Главного управления                             │
│организации таможенного контроля А.К.Коровин                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Московская восточная таможня                                        │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
│   N 448/3001                                                          │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии   с  пунктом   4  статьи  103   Таможенного  кодекса│
│Российской   Федерации  товары   приобретают   статус  находящихся   на│
│временном хранении со дня  завершения внутреннего таможенного транзита.│
│Пунктом  2   статьи  107   Таможенного  кодекса   Российской  Федерации│
│определен статус  прилегающей к складу временного  хранения территории,│
│в соответствии с которым товары  находятся на прилегающей территории до│
│завершения внутреннего  таможенного транзита, то  есть до  их помещения│
│на  временное  хранение.  Пунктом  2  статьи  112  Таможенного  кодекса│
│Российской   Федерации    установлено,   что    владелец   СВХ    несет│
│ответственность  в  отношении  товаров,  хранящихся  на  СВХ,  то  есть│
│помещенных  на  временное  хранение. Таким  образом,  пункт  13  Правил│
│проведения   таможенных  операций   при  временном   хранении  товаров,│
│утвержденных  приказом ГТК  России  от 03.09.2003  N  958, не  искажает│
│смысл статьи 112  Таможенного кодекса Российской Федерации  и не сужает│
│ответственность владельца СВХ.                                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заместитель начальника Главного управления                             │
│организации таможенного контроля А.К.Коровин                           │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ РКЦ N 171; 9; 49  Форма 1                                     │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   ЦАТ; Белгородская таможня; Тульская таможня                         │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   Прошу уточнить  порядок присвоения номера  гарантийного сертификата,│
│   используемого  в  качестве   подтверждения  о  внесении  обеспечения│
│   уплаты   таможенных   платежей   банковской   гарантией,   договором│
│   поручительства,   денежным   залогом  или   договором   залога   при│
│   внутреннем   или  международном   таможенном  транзите   в  порядке,│
│   установленном  Инструкцией  об особенностях  применения  таможенными│
│   органами  обеспечения уплаты  таможенных платежей  при внутреннем  и│
│   международном  таможенном транзите,  утвержденной распоряжением  ГТК│
│   России от 09.12.2003 N 666-р.                                       │
│   Также   прошу    разъяснить   порядок    представления   гарантийных│
│   сертификатов  в таможенный  орган отправления  при  ввозе товаров  в│
│   Российскую Федерацию через внешнюю границу Таможенного Союза.       │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   При   оформлении   гарантийного   сертификата   в   соответствии   с│
│распоряжением  ГТК  России  от 09.12.2003  N  666-р  присвоение  номера│
│гарантийному сертификату производится по  структуре, предусмотренной п.│
│4.5   Временного  положения   об  использовании   таможенными  органами│
│банковских  гарантий при  транзите и  доставке  товаров под  таможенным│
│контролем,  утвержденного приказом  ГТК России  от 11.01.1996  N 18,  с│
│учетом структуры  номера документа, подтверждающего  обеспечение уплаты│
│таможенных платежей одним.                                             │
│   Гарантийный    сертификат    представляется    таможенному    органу│
│отправления,  в том  числе на  внешней границе  Таможенного союза,  при│
│помещении товаров  под процедуру доставки (ВТТ/МТТ),  лицом, получающим│
│соответствующее разрешение.  В соответствии  с постановлением  Коллегии│
│Таможенного  комитета  Союзного  государства от  23.12.2003  таможенные│
│органы РФ  и РБ взаимно  признают документы, используемые  при доставке│
│(ВТТ/МТТ) товаров, в т.ч.  документы, подтверждающие обеспечение уплаты│
│таможенных платежей.                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Начальник Главного управления организации                              │
│таможенного контроля А.В.Галактионов                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения РТУ                                            │
│Начальник Правового управления Г.В.Баландина                           │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│31.12.2003                        │таможенные органы                   │
│                                  │09.02.2004                          │
└──────────────────────────────────┼────────────────────────────────────┘
┌──────────────────────────────────-────────────────────────────────────┐
│Документ ВКЦ  Форма 1                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Таможенный орган, подготовивший вопрос                              │
│   Московская южная таможня                                            │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Содержание вопроса                                                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии с  Таможенным  кодексом  и Инструкцией  о  действиях│
│   должностных  лиц   таможенных  органов,   осуществляющих  таможенное│
│   оформление  и  таможенный  контроль  при  декларировании  и  выпуске│
│   товаров, утвержденной приказом ГТК России  от 28.11.2003 N 1356, ряд│
│   таможенных операций осуществляется (п.9, п.16, 25,  26, 75 и др.) по│
│   решению начальника  таможенного поста или лица,  им уполномоченного.│
│   Также  в   ходе  административной  деятельности   таможенного  поста│
│   возникает  необходимость  в  распределении  начальником  таможенного│
│   поста  конкретных  участков   работы  за  подчиненными  должностными│
│   лицами.                                                             │
│   В  соответствии   с  п.67  Общего  положения   о  таможенном  посте,│
│   утвержденного  приказом  ГТК  России  от  10.10.2002  N  1082  право│
│   подписи приказов, распоряжений и  иных правовых актов ненормативного│
│   характера  имеет  только  начальник таможенного  поста  со  статусом│
│   юридического лица.                                                  │
│   В какой форме  в указанных выше (и им  подобных) случаях принимается│
│   решение  начальником  таможенного   поста,  являющегося  структурным│
│   подразделением таможни.                                             │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Содержание ответа                                                   │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   В  соответствии  с   п.  7  Общего  положения   о  таможенном  посте│
│Российской Федерации, утвержденного  приказом ГТК России от  10 октября│
│2002 г.  N 9 1082  (зарегистрировано в Минюсте РФ  3 декабря 2002  г. N│
│3992), таможенный пост может быть  образован также как юридическое лицо│
│решением ГТК России, в том числе  по представлению либо с учетом мнения│
│РТУ или таможни, непосредственно подчиненной ГТК России.               │
│   Согласно п. 67  названного Положения право подписи  (утверждения) на│
│основе и во исполнение  законодательства Российской Федерации, правовых│
│актов вышестоящих  таможенных органов  и в  пределах своей  компетенции│
│приказов, распоряжений  и иных правовых актов  ненормативного характера│
│и документов  предоставлено начальнику  таможенного поста,  являющегося│
│юридическим лицом.                                                     │
│   Таким  образом,   в  случае,   если  таможенный  пост   не  является│
│юридическим  лицом,  а  является  структурным  подразделением  таможни,│
│данное  полномочие  реализуется   посредством  издания  правовых  актов│
│таможни.                                                               │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Таможенный орган, подготовивший ответ, и подпись должностного лица  │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Центральное таможенное управление                                      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Подпись должностного лица Правового управления ГТК России или       │
│правового подразделения ГТК                                            │
│Врио первого заместителя начальника Управления -                       │
│начальника службы организации таможенного контроля                     │
│полковник таможенной службы М.В.Семенихин                              │
├──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│6. Дата и время получения вопроса │7. Дата и время передачи ответа в   │
│                                  │таможенные органы                   │
└──────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!