Письмо ЦТУ ФТС России от 07.07.2005 № 66-11/12938 "Об усилении контроля таможенной стоимости"

Службой ФТД Управления проведен анализ таможенного оформления в части контроля таможенной стоимости товаров, в отношении которых в таможенные органы направлены профили риска и методические рекомендации с ценовой информацией ГТК России и Управления.

В результате анализа базы электронных копий ГТД Управления, оформленных во 2-м квартале 2005 г. установлены факты некорректного использования методических рекомендаций по контролю таможенной стоимости отдельных категорий товаров.

Справочная ценовая информация о стоимости товаров, например консервированной овощной и плодово-ягодной, бумажной продукции, указана на условиях поставки EXW (FCA, FOB) - место отгрузки, т.е. без учета величины транспортных расходов до места ввоза товара на территорию Российской Федерации. Стоимость транспортных расходов в методических рекомендациях является ориентировочной величиной, и не отражает возможных изменении базового тарифа на перевозку товара в зависимости от характера загрузки, времени года и т.д.

Ориентировочный расчет отпускной стоимости товара на условиях поставки FCA - пункт отправления, произведенный на основании заявляемых в ГТД сведений о таможенной стоимости товаров за вычетом транспортных расходов, показал, что во многих случаях расчетная величина значительно ниже уровней цен на определенные виды товаров, указанных в методических рекомендациях ГТК России и Управления. Данное обстоятельство дает основания полагать, что декларантами не всегда включается в структуру таможенной стоимости товаров (либо включается на необоснованно низком уровне) величина расходов по доставке товаров до места ввоза на территорию Российской Федерации. Например, согласно информации письма ГТК России от 14.04.20 0 3 N 01-06/15812 отпускная цена маслин производства Испании на условиях прямой отгрузки составляет 0,50-0,60 долл. США за 1 кг при условиях поставки FOB - порт, или FCA - пункт отправления. Сложившийся уровень таможенной стоимости данного товара в регионе деятельности Управления на условиях поставки СПТ-Москва составляет 0,57-0,60 долл. США за кг. Проведенный с применением справочной информации о базовой величине транспортных расходов из Испании, составляющей от 3800 до 4500 долл. США (справочная информация российских перевозчиков о стоимости транспортных услуг изложена в письме Управления от 12.11.2002 N 66-11/32252 ), расчет показал, что при вычете расходов по доставке данных товаров их стоимость в стране отправления ориентировочно будет составлять 0,4 долл . США за кг, что значительно ниже уровня стоимости указанного в данном письме ГТК России.

Учитывая вышеизложенное прошу Вас усилить контроль за правомерностью принимаемых решений по таможенной стоимости товаров, в отношении которых в таможенные органы направлены профили риска и методические рекомендации с ценовой информацией ГТК России и Управления. Особое внимание необходимо обратить на проверку включения в структуру таможенной стоимости расходов по доставке товаров до таможенной границы Российской Федерации, а также прошу усилить контроль за достоверностью декларирования сведений о товарах, заявляемых декларантами в соответствии с положениями Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 .

При принятии решений необходимо обеспечить обоснованное применение установленных Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе" методов определения таможенной стоимости, а также требований нормативных документов ГТК России в части соблюдения установленных технологий контроля таможенной стоимости.