Письмо ЦТУ ФТС России от 28.01.2005 № 23-13/1236 "Об оснащении СВХ досмотровой рентгеновской техникой"

Управлением проведен анализ информации таможен о выполнении владельцами складов временного хранения (далее - СВХ) требований п. 27 Положения о порядке включения в Реестр владельцев СВХ, утвержденного приказом ГТК России от 26.09.2003 N 1070 , по оснащению складов, расположенных в регионе деятельности Управления, досмотровой рентгеновской техникой (далее - ДРТ).

По состоянию на 20.12.2004 из 322 функционирующих СВХ 23 оснащены стационарной и 7 - переносной ДРТ.

Следует отметить, что во многих таможнях находит место недопонимание необходимости оснащения СВХ ДРТ и роли проведения выборочного таможенного досмотра с применением ДРТ.

Несмотря на то что требования об оснащении СВХ ДРТ являются обязательными, в последнее время участились случаи необоснованных обращений в Управление таможен и владельцев СВХ с просьбами о разрешении не оснащать склады ДРТ или об оснащении складов переносной ДРТ.

Требования об оснащении СВХ ДРТ, установленные письмом ГТК России от 25.02.2004 N 01-06/6918 "Об оснащении СВХ досмотровой рентгеновской техникой", определяют в качестве ДРТ, используемой при осуществлении таможенного контроля, стационарную рентгенотелевизионную установку.

В исключительных случаях для контроля отдельных видов товаров (наливные, насыпные, крупногабаритные) либо при оснащении складов закрытого типа, расположенных вне мест нахождения таможенных органов, допускается по согласованию с Управлением использование переносной ДРТ.

Нерегулярное перемещение через СВХ товаров, малые объемы, недостаток финансовых средств, отсутствие подготовленных помещений для установки техники и т.д. не могут служить основанием для неоснащения СВХ ДРТ.

Обращаем внимание, что размещение и условия эксплуатации ДРТ должны соответствовать требованиям Санитарных правил (СП 2.6.1.697-98, Норм радиационной безопасности (НРБ-99), ГОСТов и иных обязательных нормативных документов на размещение стационарной ДРТ, а также иметь Сертификат соответствия Госстандарта России и Гигиеническое заключение на продукцию, товар Министерства здравоохранения России.

Особое внимание обращаем на подготовку рабочей зоны для осуществления таможенного контроля с применением ДРТ.

Для стационарной ДРТ такой зоной является отапливаемое помещение площадью не менее 15 (5 x 3) кв. м.

При использовании переносной ДРТ необходимо оборудовать место (открытую площадку диаметром не менее 50 м), оснащенное заграждениями, обозначенное предупреждающими знаками, и применение иных мер по обеспечению режима безопасности в соответствии с Санитарными правилами и Правилами техники безопасности, изложенными в руководстве по эксплуатации ДРТ.

Дополнительную информацию по техническим характеристикам и условиям эксплуатации ДРТ можно получить в отделе ТСТКиТСО информационно-технической службы Управления (тел. 265-98-29, 265-98-19).

В целях проведения оперативного контроля и оценки оснащенности СВХ ДРТ обязываю ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в СОТК и ИТС Управления информацию о:

- количестве случаев применения ДРТ при таможенном досмотре товаров и транспортных средств;

- выявленных с помощью ДРТ случаях обнаружения скрытых вложений и результатах дальнейших действий (дела об АП, сумма доначисленных платежей и др.);

- приобретенной владельцами СВХ ДРТ;

- действиях таможен в отношении владельцев СВХ при несоблюдении ими установленных сроков оснащения складов ДРТ.

Просим активизировать работу по оснащению СВХ ДРТ, а также ее применению при таможенном досмотре.