Приказ С.-Петербургской таможни СЗТУ от 18.07.2005 № 472 "Об утверждении порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров, оформляемых в качестве гуманитарной и технической помощи"

В целях упорядочения работы структурных подразделений таможни при таможенном оформлении товаров в качестве гуманитарной и технической помощи ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, оформляемых в качестве гуманитарной и технической помощи.

2. Начальникам структурных подразделений таможни обеспечить соблюдение установленного Порядка таможенного оформления.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

1 . Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, поступающих в качестве гуманитарной помощи (далее - порядок), разработан в соответствии с пунктом "е" статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", статьями 87, 88, 87, подпунктом 1 части 1 статьи 150 Налогового кодекса России, Таможенного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 N 1335 "Об утверждении порядка оказания гуманитарной помощи (содействия) Российской Федерации", приказом ГТК России от 25.05.2000 N 429 "Об утверждения Инструкции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи (содействия)".

2. Настоящий порядок определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов в процессе таможенного оформления товаров, ввозимых в качестве гуманитарной помощи (содействия), принятия решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей, учет стоимостных объемов условно выпущенных товаров, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам и осуществления контроля за целевым использованием таких товаров в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни.

3. Понятия, используемые в данном порядке таможенного оформления:

Гуманитарная или техническая помощь (содействие) - вид безвозмездной помощи (содействия), предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - товары), расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.

Получатели гуманитарной или технической помощи - субъекты Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица.

Доноры - иностранные государства, их федеративные или муниципальные образования, международные и иностранные учреждения или некоммерческие организации, предоставляющие гуманитарную помощь.

Таможенный пост - таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление и таможенный контроль товаров и транспортных средств.

ГТД - грузовая таможенная декларация.

ОДО - отдел документационного обеспечения таможни.

ОФТДиУДС - отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств таможни.

Заявление-обязательство - письменное обращение получателя товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве гуманитарной помощи, на имя начальника таможни, составленное по форме, установленной в приложении 1 к данному порядку таможенного оформления.

4. Комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи (содействия) при Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия) определяет принадлежность товаров к гуманитарной или технической помощи (содействию), а также осуществляет координацию на федеральном уровне деятельности органов, организаций и лиц по получению и распределению международной гуманитарной или технической помощи. Комиссия на основании решения, оформленного в виде протокола, подписанного председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии, выдает удостоверение по установленной Правительством Российской Федерации форме, подтверждающее принадлежность товаров к гуманитарной помощи, подписанное председателем Комиссии и заверенное оттиском печати Комиссии (далее - удостоверение).

Удостоверение является документом, необходимым для таможенных целей. Срок действия удостоверения - один год со дня принятия Комиссией решения о подтверждении принадлежности товаров к гуманитарной помощи. Каждый лист прилагаемых к удостоверению перечней товаров заверяется оттиском штампа "Гуманитарная помощь" или "Техническая помощь". Образцы подписей председателя Комиссии и его заместителя доводятся до сведения таможенных органов распоряжениями ФТС России.

5. Таможенное оформление товаров, отнесенных к гуманитарной помощи, производится в первоочередном порядке.

6. Срок подачи ГТД в отношении товаров, признанных гуманитарной помощью (содействием), может быть продлен начальником таможенного органа, производящего таможенное оформление, на основании обоснованного заявления лица, перемещающего товары, в пределах общего (предельного) срока временного хранения товаров.

7. Учет стоимостных объемов товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, таможенных сборов за таможенное оформление, и контроль за целевым использованием таких товаров после их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом возлагается на отдел таможенной инспекции.

Ведение учета стоимостных объемов товаров в процессе таможенного оформления в Санкт-Петербургской таможне осуществляется ОФТДиУДС.

8. Декларирование товаров, отнесенных к гуманитарной помощи (содействию), производится путем представления ГТД. ГТД заполняется в соответствии с правилами, утвержденными приказом ГТК России от 21 августа 2003 года N 915 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации".

9. Вместе с ГТД декларант представляет документы, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации.

10. Оформление ГТД производится в соответствии с требованиями приказа ГТК России от 28 ноября 2003 года N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" и требованиями профилей риска, доведенными до таможенных органов с учетом следующих особенностей:

- по решению начальника таможни этап контроля таможенных платежей и принятие решения о таможенном оформлении товаров с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей для данной категории товаров осуществляется только в ОФТДиУДС;

- передача документов и сведений в специализированные подразделения таможенного органа непосредственно сотрудниками, ответственными за осуществление таможенного оформления и таможенного контроля, на конкретных этапах таможенного оформления производится в соответствии с нормативными правовыми актами ФТС России, предусматривающими оперативный обмен информацией между различными подразделениями и таможенными органами Российской Федерации различных уровней. Во всех иных случаях сведения, необходимые для работы специализированных подразделений, передаются после таможенного оформления через этап приема, регистрации и учета таможенных деклараций.

11. В случае если заявленная декларантом таможенная стоимость товаров не может быть принята, производится ее корректировка в соответствии с порядком, установленным приказом ГТК России от 26 декабря 2003 года N 1546 "Об утверждении бланков формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и Положения о корректировке таможенной стоимости товаров" и иными документами по вопросам контроля таможенной стоимости товаров. Учет стоимостной квоты товаров в данном случае производится по скорректированной стоимости.

12. Информация о поступивших грузах гуманитарной помощи направляется начальником таможенного поста в:

12.1. Отдел таможенной инспекции Санкт-Петербургской таможни.

12.2. Органы внутренних дел для проведения ими соответствующей проверки.

13. Контроль целевого использования товаров, оформленных в качестве гуманитарной или технической помощи, осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия подразделений Санкт-Петербургской таможни при проведении контроля целевого использования условно выпущенных товаров, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных платежей (регистрационный номер 10210000/197/001/062004).

14. Получатели гуманитарной помощи или по их поручению таможенный брокер могут представить заявление-обязательство, удостоверение Комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации и иные документы, подтверждающие возможность отнесения товаров к гуманитарной помощи, до момента ввоза товаров на таможенную территорию РФ. Решение о возможности оформления товаров в качестве гуманитарной помощи (содействия) с предоставлением льгот по оплате таможенных платежей в данном случае принимается начальником таможни или заместителем начальника таможни по экономике.

15. Порядок прохождения заявления-обязательства после поступления в Санкт-Петербургскую таможню: заявление-обязательство -> ОДО (регистрация) -> начальник таможни или заместитель начальника таможни по экономике (резолюция) -> ОФТДиУДС (подготовка заключения для начальника таможни) -> начальник таможни или заместитель начальника таможни по экономике (наложение резолюции на основе подготовленного заключения ОФТДиУДС) -> ОДО -> таможенный пост.

16. В случае если товары гуманитарной помощи не распределены по истечении 30 календарных дней после оформления ГТД, в отчете организации указывается место хранения нераспределенной части гуманитарной помощи. Дополнительный отчет о распределении оставшейся части представляется по решению начальника таможни в срок, не превышающий 90 суток с даты завершения оформления ГТД.

17. В случае непредоставления отчета о распределении товаров гуманитарной помощи в указанные сроки начальники таможенных постов направляют уведомление в отдел таможенной инспекции.

Прошу разрешить оформление товаров, перемещаемых в адрес (реквизиты получателя) от (реквизиты донора) в качестве гуманитарной помощи с предоставлением льгот по оплате сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость на основании решения комиссии по вопросам международной гуманитарной помощи при Правительстве Российской Федерации от ____, выписка из протокола N ___, удостоверение: серия ГП N ___.

Товары:

Прилагаемые документы:

1. __________________________________________________________________

2. __________________________________________________________________

3. __________________________________________________________________

4. __________________________________________________________________

5. __________________________________________________________________

6. __________________________________________________________________

После завершения таможенного оформления обязуюсь:

- не использовать товары для осуществления производственной или иной коммерческой деятельности;

- уведомить таможенный орган о времени и месте распределения товаров гуманитарной помощи;

- обеспечить безвозмездное распределение товаров в качестве гуманитарной помощи (содействия), оформляя такое распределение актом приема-передачи (*);

- представить отчет о распределении товаров гуманитарной помощи в течение 30 дней с момента выпуска товара, включающий в себя следующие документы (*):

а) акт приема-передачи, если товары гуманитарной помощи передавались другим юридическим лицам;

б) акт списания (уничтожения), если таковое производилось;

в) ведомость раздачи гуманитарной помощи по установленной форме (прилагается);

г) справку о постановке на бухгалтерский учет полученной гуманитарной помощи, а также копию формы N ГП-1 бухгалтерского учета, оформленную в соответствии с постановлением Государственного комитета по статистике и Министерства финансов России от 03.04.2001 N 21 и 29н.

В случае непредставления отчета в установленный срок и(или) нецелевого использования товаров обязуемся уплатить таможенные платежи за оформленные товары в полном объеме.

 
    Наш расчетный счет N ___________________________________________, 
БИК: _____________ ___________ 
в ___________________________________, ИНН: _________________________ 
          (название банка) 
                                       КПП:__________________________ 
Директор Центра 

Главный бухгалтер

Дата М.П.