Письмо СЗТУ ФТС России от 18.05.2005 № 07-01-18/9323ф "О контроле за таможенным оформлением подакцизных товаров"

В целях исполнения решения совещания у руководителя ФТС России, состоявшегося 28.02.2005, управлением проведен анализ таможенного оформления в 2004 году следующих подакцизных товаров: автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла.

Данные о количестве ввезенных в 2004 году подакцизных товаров, в том числе с уплатой акциза, представлены в таблице 1.

Объемы ввоза бензина и дизельного топлива (страна происхождения и отправления Беларусь) с освобождением от уплаты акциза составили в 2004 году 94 тыс. тонн (42 млн. долл. США) и 56,75 тонн (26,76 тыс. долл. США) соответственно, то есть порядка 96% от всего ввезенного бензина и 33% от ввезенного дизельного топлива. Таможенное оформление производилось в Архангельской, Калининградской, Новгородской, Псковской, Санкт-Петербургской, Неманской, Себежской, Кингисеппской таможнях.

Таможенное оформление перечисленных выше категорий подакцизных товаров с уплатой акциза осуществлялось преимущественно в Северо-Западной акцизной таможне (82,4% всего стоимостного объема). Таможенное оформление с уплатой акциза также производилось в Калининградской, Мурманской, Выборгской, Санкт-Петербургской и Балтийской таможнях.

В товарной структуре импорта подакцизных товаров, оформленных с уплатой акциза, преобладали моторные масла. Их доля составила 96,8% от стоимости ввезенных вышеуказанных подакцизных товаров. Дизельное топливо ввозилось в незначительных количествах участниками ВЭД в регионе деятельности Мурманской таможни. В Санкт-Петербургской таможне оформлено 90,6% всего ввезенного автомобильного бензина (с октановым числом более 80).

В 2004 году 14,9 тонн моторных масел стоимостью 514,2 тыс. рублей оформлено по ТПО.

Проверка заполнения электронных копий ГТД показала, что при декларировании подакцизных товаров, происходящих и ввозимых из Белоруссии, помещаемых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40), в ряде случаев при предоставлении освобождения от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенной пошлины, акциза и НДС не производилось их условное начисление (например, Калининградская, Неманская, Санкт-Петербургская, Архангельская, Псковская таможни).

С 01.01.2005 льгота по уплате акциза, НДС в отношении указанных выше товаров предоставляется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг от 15.09.2004.

Учитывая изложенное, при предоставлении льготы по уплате таможенной пошлины, акциза и НДС в отношении товаров, ввозимых и происходящих из Белоруссии, в элементах 2, 3, 4 графы 36 "Преференции" ГТД необходимо указывать код "Э" (освобождение от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли), "Ю" (освобождение от уплаты акциза, предусмотренное международными соглашениями), "Ш" (освобождение от НДС, предусмотренное международными соглашениями) соответственно.

Пунктом 18 Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 915 , предусмотрена возможность невнесения в графу 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов" ГТД сведений по виду таможенного платежа, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для декларируемых товаров не установлен размер ставки (нулевая ставка) по этому виду платежа. В остальных случаях производится начисление таможенных платежей с указанием соответствующего буквенного кода по классификатору обозначений способов и особенностей уплаты налогов и сборов, утвержденному приказом ГТК России от 23.08.2002 N 900 (с изменениями и дополнениями).

Вместе с тем при помещении ввозимых подакцизных товаров под таможенный режим таможенного склада выявлены случаи отсутствия условного начисления ввозной таможенной пошлины, акциза и НДС (т.е. указания особенности уплаты "УР").

Таким образом, согласно приказам ГТК России от 21.08.2003 N 915 , от 23.08.2002 N 900 при помещении ввозимых подакцизных товаров под таможенный режим таможенного склада необходимо производить условное начисление ввозной таможенной пошлины, акциза, НДС, с указанием соответствующего буквенного кода льготы в графе 36 "Преференции" ГТД.

Исходя из вышеизложенного, надлежит:

1. Усилить контроль за достоверностью заявления страны происхождения Белоруссия по подакцизным товарам, при ввозе которых акциз не уплачивается.

2. Обеспечить заполнение графы 36 "Преференции" и графы 47 "Исчисление таможенных пошлин и сборов" ГТД при предоставлении освобождения по уплате акциза в соответствии с положениями приказов ГТК России от 21.08.2003 N 915 и от 23.08.2002 N 900 .

3. При помещении ввозимых подакцизных товаров под таможенный режим таможенного склада производить условное начисление ввозной таможенной пошлины, акциза и НДС.