Приказ Балтийской таможни СЗТУ от 24.04.2006 № 316 "“Об утверждении порядка таможенного оформления и таможенного контроля перемещения судовых припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей в Балтийской таможне”"

В целях организации надлежащего таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить и ввести в действие Порядок таможенного оформления и таможенного контроля перемещения судовых припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей в Балтийской таможне (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Начальнику Центрального таможенного поста полковнику таможенной службы Ю.Ю.Шумилину, и.о. начальника Кронштадтского таможенного поста подполковнику таможенной службы А.В.Кислову обеспечить соблюдение подчиненными должностными лицами данного Порядка.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять первому заместителю начальника таможни по таможенному контролю подполковнику таможенной службы Туголукову О.В.

Данное положение разработано в целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 09.07.2001 N 524 "Об установлении таможенного режима перемещения припасов", приказа ГТК России от 19.10.2001 N 1000 "О таможенном режиме перемещения припасов", приказа ФТС России от 02. 1 2.2005 N 1132 "Об утверждении Инструкции об организации деятельности должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами", приказа ГТК России от 08.09.2003 N 973 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите".

Припасы - товары, находящиеся на морских, воздушных судах и в поездах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или перемещаемые (загружаемые) на морские, воздушные суда и в поезда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации:

- необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов во время следования в пути или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, в том числе топливо и горюче-смазочные материалы, за исключением запасных частей и оборудования;

- предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа на морских (речных) судах независимо от того, продаются они или нет;

- предназначенные для реализации пассажирам и членам экипажа морских судов, убывающих за пределы таможенной территории Российской Федерации, без цели их потребления на этих судах.

Судовое снаряжение - предметы, за исключением запасных частей, находящиеся и предназначенные для использования на судне, которые являются движимыми, но не имеют потребительского характера, в том числе такие принадлежности судна, как спасательные шлюпки, спасательные средства, мебель и другие предметы судового снаряжения и обстановки.

Судовые запасные части - предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Таможенное оформление припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России.

Таможенное оформление припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей, находящихся на морских судах при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, производится Центральным таможенным постом и Кронштадтским таможенным постом. Таможенное оформление припасов, судового снаряжения и садовых запасных частей, перемещаемых (загружаемых) на морские суда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни, производится Центральным таможенным постом. Таможенный контроль в отношении перемещаемых припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей проводится в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации с учетом требований, установленных статьей 267 Таможенного кодекса Российской Федерации, и производится при таможенном оформлении прибытия (убытия) морского судна на таможенную территорию (с таможенной территории) Российской Федерации.

I. Таможенное оформление и таможенный контроль судовых припасов, судового снаряжения, запасных частей, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации

Капитан судна по прибытии в Морской торговый порт Санкт-Петербург заявляет об имеющихся на борту судна припасах, судовом снаряжении, запасных частях путем внесения сведений о них в декларацию о судовых припасах, журналы материального учета судна. В качестве таможенной декларации на товары, помещаемые под таможенный режим перемещения припасов, представляется декларация о судовых припасах.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления въездной декларации по форме, определенной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 916 .

Должностное лицо таможенного наряда, оформляющее прибытие судна:

- производит оформление декларации судовых припасов. В декларации о судовых припасах делает следующие отметки: "На приход проверено, сходно", проставляет дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати. Информирует капитана о запрете выноса судовых припасов, судового снаряжения, запасных частей с борта судна и возможности их использовании только на борту судна, о возможной административной ответственности в соответствии со статьей 16.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) за нецелевое использование припасов, судового снаряжения, запасных частей;

- проверяет записи в журналах материального учета судна на ввозимые на судне снаряжение, судовые запасные части.

Если количество ввозимых товаров, помещаемых под таможенный режим перемещения припасов, превышает количество, разрешенное для использования согласно статье 267 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также в отношении товаров, указанных в пункте 3 статьи 266 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения условий использования припасов на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

В случае наложения таможенных пломб и печатей на помещения или емкости, в которых хранятся припасы, а также принятия мер, необходимых для обеспечения соблюдения условий использования припасов на таможенной территории Российской Федерации, в декларации о судовых припасах делается об этом отметка.

Любые действия с припасами, в отношении которых в декларации о судовых припасах сделаны указанные отметки, возможны только после получения перевозчиком разрешения от таможенного органа, в регионе деятельности которого находится транспортное средство с припасами.

Таможенный контроль в отношении товаров, помещенных под таможенный режим перемещения припасов, проводится с учетом требований, установленных статьей 267 Таможенного кодекса Российской Федерации, до изменения таможенного режима перемещения припасов на иной таможенный режим либо до их фактического вывоза с таможенной территории Российской Федерации либо использования по их предназначению.

В случае выгрузки судовых припасов, судового снаряжения, судовых запасных частей с борта судна или отчуждения на таможенной территории РФ данные припасы подлежат помещению под таможенные режимы, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

а) Таможенное оформление судовых припасов, судового снаряжения и судовых запасных частей, перемещаемых (загружаемых) на суда во время их нахождения на таможенной территории РФ

Суда находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с таможенным режимом. Все операции, связанные с обеспечением стоянки судов, находящихся под таможенным контролем, производятся с разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля. Не допускается причаливание судов и других плавучих средств к судам и другим плавучим средствам, находящимся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа и органа пограничного контроля.

Все товары, которые подпадают под признаки припасов, подлежат помещению под таможенный режим перемещения припасов, за исключением запасных частей и оборудования, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки (пункт 3 статьи 265 Таможенного кодекса РФ). Запасные части и оборудование, находящиеся и предназначенные для использования на судне, являются неотъемлемой частью транспортного средства в значении подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Таможенного кодекса РФ и подлежат таможенному оформлению в упрощенном порядке одновременно с морскими (речными) судами. В соответствии со статьей 279 Таможенного кодекса РФ декларирование запасных частей и оборудования, перемещаемых одновременно с транспортным средством, осуществляется путем указания соответствующих сведений во въездной или выездной декларации.

Таможенный кодекс Российской Федерации не содержит специального понятия "судовое снаряжение", употребляемого в Конвенции по облегчению морского судоходства (Лондон, 1965). Предметы, которые могут подпадать под понятие "судовое снаряжение", могут рассматриваться как запасные части и оборудование (например, спасательные шлюпки, мебель), так и как припасы.

Учитывая одинаковые условия налогового законодательства и таможенного режима, установленные таможенным законодательством при вывозе припасов, запасных частей и оборудования (за исключением топлива и горюче-смазочных материалов), таможенные органы не препятствуют заявлению таможенного режима припасов в отношении тех предметов, которые могут рассматриваться как судовое снаряжение. В случае указания предметов судового снаряжения в выездной декларации (в качестве которой могут использоваться стандартные документы перевозчика) таможенные органы не принуждают лиц к повторному декларированию этих предметов в качестве припасов с использованием поручения на погрузку.

Перед погрузкой припасов и судового снаряжения на борт судна перевозчик либо снабжающая судно организация (шипчандлер) представляет в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (далее - ОТОиТК) Центрального таможенного поста поручение на перемещение (погрузку) припасов (приложение 1) в 2 экземплярах. В поручении должны содержаться следующие сведения:

- код таможенного режима (в соответствии с классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации);

- о транспортном средстве, на которое будут погружены припасы (название морского судна), его национальной принадлежности;

- о лице, осуществляющем погрузку;

- дата, место и приблизительное время погрузки;

- порт и страна назначения (указанная в транспортных документах) морского судна при отправлении с таможенной территории Российской Федерации;

- наименование припасов, количество припасов (в основной и дополнительной единицах измерения);

- дата подачи поручения на погрузку.

Поручение на погрузку должно быть подписано уполномоченным лицом.

Количество припасов, загружаемых на судно с целью их вывоза с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, определяется исходя из численности пассажиров и членов экипажа, продолжительности рейса и достаточности для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания, с учетом припасов, имеющихся на этих судах.

Должностное лицо ОТОиТК Центрального т/п регистрирует поручение в журнале регистрации поручений на перемещение (погрузку) припасов. Журнал имеет форму, аналогичную для журнала регистрации грузовых таможенных деклараций.

Регистрационный номер поручения формируется по следующей схеме:

 
    XXXXXX/XXXXX, 
    ──────────── 
      1      2 

где:

- элемент 1 - день, месяц и две последние цифры года (соответствует дате принятия заявки);

- элемент 2 - порядковый номер заявки.

Данный номер указывается на всех экземплярах поручений на погрузку припасов.

При разрешении погрузки припасов должностное лицо:

- проставляет на поручении штамп "Погрузка разрешена", дату, подпись и оттиск личной номерной печати;

- 1-й экземпляр поручения на погрузку припасов передается в отдел таможенного досмотра (далее - ОТД) Центрального таможенного поста по реестру для осуществления контроля за вывозом припасов;

- в случае оформления отхода судна должностными лицами Кронштадтского таможенного поста поручение на погрузку припасов выдается на руки представителю снабжающей организации в опечатанном конверте для передачи на Кронштадтский таможенный пост. При этом делается соответствующая отметка в Журнале регистрации поручений на перемещение припасов;

- 2-й экземпляр возвращается декларанту.

Фактическое количество погруженных припасов не может превышать количества, содержащегося в поручении на погрузку.

Перегрузка припасов, судового снаряжения, запасных частей с одного судна на другое во время нахождения этих судов на таможенной территории Российской Федерации производится с разрешения таможенного органа под таможенным контролем с подачей поручения на погрузку.

Таможенное оформление запасных частей и оборудования в соответствии со ст. 279 ТК РФ производится в упрощенном порядке применительно к транспортным средствам, если запасные части и оборудование перемещаются одновременно с транспортным средством;

б) Таможенное оформление припасов, судового снаряжения и судовых запчастей, перемещаемых (загружаемых) на суда во время их нахождения во внутренних водных путях РФ

В случае загрузки припасов, судового снаряжения, запасных частей на суда во время их нахождения во внутренних водных путях РФ их декларирование осуществляется в пункте пропуска при убытии судна с таможенной территории Российской Федерации путем внесения в стандартные документы перевозчика.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, недостающие сведения сообщаются в таможенный орган путем представления выездной декларации по форме, определенной приказом ГТК России от 21.08.2003 N 916 ;

в) Таможенный контроль за перемещением судовых припасов, судового снаряжения и запасных частей, вывозимых с таможенной территории РФ

В качестве таможенной декларации на товары, помещаемые под таможенный режим перемещения припасов, представляется поручение на погрузку припасов.

Сведения о погруженных припасах, судовом снаряжении, запасных частях при убытии морского судна с таможенной территории Российской Федерации вносятся перевозчиком в декларацию о судовых припасах (или иные стандартные документы перевозчика), журналы материального учета судна и должны содержать полную информацию о наименовании и количестве перемещаемых припасов, судовом снаряжении, запасных частях. В случае большой номенклатуры перемещаемых припасов возможно указание в декларации о судовых припасах номера соответствующего поручения на погрузку припасов при предъявлении соответствующего поручения.

В процессе таможенного контроля за перемещением судовых припасов, судового снаряжения и запасных частей, вывозимых с таможенной территории РФ, таможенный наряд проверяет:

1) достоверность заявления сведений, содержащихся в представленных документах;

2) средства идентификации (пломбы и печати и т.д.), наложенные при приходе судна, и при необходимости снимает их;

3) наличие на судне судового снаряжения, судовых припасов и судовых запасных частей, заявленных при приходе судна и использованных во время стоянки в порту, и их соответствие записям в декларации о судовых припасах и журналах материального учета и в других документах;

4) соответствие фактического количества погруженных судовых запасных частей, судовых припасов и судового снаряжения заявленному в судовых и таможенных документах (декларации о судовых припасах, журналах материального учета, выездной декларации и других документах).

В декларации о судовых припасах делает следующие отметки: "На отход проверено, сходно", проставляет дату, подписывает и заверяет оттиском личной номерной печати.

При необходимости на декларации можно дополнительно проставлять отметки о проведении таможенного контроля.

Оформленная таким образом декларация о судовых припасах приобщается в судовое дело.

В случае если припасы погружены не полностью (или полностью не погружены) на поручении на погрузку припасов должностное лицо таможенного органа, оформляющего судно на отход, проставляет фактическое количество погруженных припасов. Если по поручению на погрузку припасов грузовые операции не осуществлялись, такие таможенные декларации с отметками о непогрузе передаются в ОТОиТК Центрального т/п .

Все внесенные в поручение на погрузку изменения подписывает должностное лицо таможенного органа с проставлением даты и заверяет оттиском личной номерной печати.

Таможенный контроль в отношении судового снаряжения, погруженного на судно, осуществляется путем проведения таможенного осмотра при убытии судна на предмет отсутствия у указанного снаряжения потребительских свойств. Проверяется внесение судового снаряжения в журналы материального учета судна;

г) Таможенное оформление припасов, помещенных под режим таможенного склада, перемещаемых (загружаемых) на суда во время их нахождения на таможенной территории Российской Федерации

Товары, фактически размещенные на таможенных складах, находящихся в регионе деятельности других таможенных постов Балтийской таможни, могут заявляться под таможенный режим перемещения припасов. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля таких товаров определяется отдельным приказом по Балтийской таможне.

Таможенное оформление и таможенный контроль судовых припасов, судового снаряжения и судовых запчастей, оформленных в режиме международного таможенного транзита, поступающих в адрес иностранных судов, находящихся в регионе деятельности Балтийской таможни, производится в соответствии с указанным в транзитной декларации местом доставки (ОТОиТК Центрального т/п или ОТОиТК N 1 Кронштадтского т/п) с учетом следующего:

На основании представленных в ОТОиТК документов должностное лицо разрешает погрузку товаров в ПЗТК (ВЗТК) на борт судна, на транзитной декларации проставляя штамп "ПОГРУЗКА РАЗРЕШЕНА", дату, подпись, заверенную ЛНП.

Погрузка вышеназванных товаров на борт судна осуществляется с составлением акта приема-передачи, подписываемого представителем администрации судна и представителем экспедитора груза. Акт приема-передачи должен содержать обязательство капитана о неиспользовании и сохранности груза до отхода судна.

Завершение режима МТТ осуществляет ОТОиТК в установленном порядке.

Фактическое наличие и неиспользование погруженных на судно товаров проверяется должностным лицом таможенного органа при убытии судна. В декларации о судовых припасах (или ином документе, в котором указаны сведения о товарах, представленном судовой администрацией) должностным лицом таможенного поста, оформляющим судно на отход, делается отметка о результатах вышеназванной проверки и фактическом вывозе данных товаров.

а) Таможенный контроль услуг, оказываемых шипчандлерами по обслуживанию судов загранплавания в порту Санкт-Петербург

При необходимости оказания шипчандлером услуг, связанных с проверкой аварийно-спасательного снаряжения (далее - АСС), средств противопожарной безопасности (далее - СПБ), другого оборудования на предмет соответствия требованиям Морского регистра судоходства РФ и иных контролирующих органов, а также при оказании услуги по стирке белья судовой команды шипчандлер обращается с заявкой на имя начальника ОТОиТК Центрального таможенного поста, содержащей следующие сведения:

- организация, оказывающая услугу;

- наименование судна, его национальную принадлежность;

- список предметов, в отношении которых будут оказаны шипчандлерские услуги (указываются наименования и количества АСС и СПБ, позволяющие однозначно идентифицировать их, указывается конкретный вид шипчандлерской услуги);

- сроки оказания услуг;

- обязательство шипчандлера о возврате снимаемых с борта судна предметов.

Заявка заверяется подписью капитана (лица им уполномоченного) и оттиском судовой печати, подписью и оттиском печати шипчандлера.

Данная заявка и ее копия представляются шипчандлером в ОТОиТК Центрального таможенного поста. Должностное лицо ОТОиТК Центрального таможенного поста регистрирует заявку в журнале регистрации услуг, оказываемых шипчандлерами, разрешает выгрузку путем совершения надписи на копии заявки "Выгрузка разрешена", проставления даты и подписи, заверенной оттиском личной номерной печати должностного лица.

Журнал регистрации услуг, оказываемых шипчандлерами, имеет произвольную форму, но должен содержать сведения, указываемые в заявке.

Оригинал заявки остается на контроле в ОТОиТК Центрального таможенного поста.

Перед погрузкой проверенных АСС и СПБ, постиранного белья на борт судна шипчандлер представляет заявку с отметкой "Выгрузка разрешена" в ОТОиТК Центрального таможенного поста; к заявке прилагаются документы, подтверждающие факт оказания услуг. Должностное лицо ОТОиТК проставляет на заявке штамп "Погрузка разрешена", дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати. При необходимости идентификации АСС и СПБ производится таможенный контроль в форме осмотра.

Оригинал заявки, находящейся на контроле в ОТОиТК Центрального таможенного поста, передается по реестру в ОТД Центрального таможенного поста или направляется по факсу в ОТОиТК N 2 Кронштадтского т/п для осуществления фактического контроля за наличием на борту судна предметов, в отношении которых оказаны услуги, при оформлении убытия судна за границу;

б) Таможенное оформление и таможенный контроль многоразового оборотного снаряжения (баллоны, огнетушители и т.п.) при их выгрузке с борта судна и последующем возврате

Таможенное оформление и таможенный контроль многоразового оборотного снаряжения (баллоны, огнетушители и т.п.) при их выгрузке с борта судна и последующем возврате на борт судна после их зарядки осуществляются в порядке, предусмотренном п. а) раздела IV настоящего Положения с учетом следующих особенностей:

Перед погрузкой заряженного многооборотного снаряжения на борт судна шипчандлер представляет заявку с отметкой "Выгрузка разрешена" вместе с поручением на погрузку припасов, в котором декларируются продукты зарядки, в ОТОиТК Центрального таможенного поста. Должностное лицо ОТОиТК после оформления поручения на погрузку припасов в соответствии с п. а) раздела III настоящего Положения проставляет на заявке штамп "Погрузка разрешена", дату, подпись и заверяет оттиском личной номерной печати. При этом оригинал заявки, находящейся на контроле в ОТОиТК Центрального таможенного поста, приобщается к поручению на погрузку припасов.

 
                                  Регистрационный номер _____________ 
 
                    Таможенный режим: ЭК-________ 

                ПОРУЧЕНИЕ НА ПОГРУЗКУ СУДОВЫХ ПРИПАСОВ 
                           N ___ от _________ 

               на т/х _______________, флаг _________ 

Наименование организации,

осуществляющей поставку:

Место, дата и время погрузки:

Порт и страна следующего судозахода:

Сведения о припасах (судовом снаряжении, судовых запасных

частях), заявляемых к погрузке:

"__" ____________ 200_ года        __________________________________ 
                                      (должность, Ф.И.О., подпись) 

М.П. оформляющей организации

Факт принятия на борт судовых припасов подтверждаю:

"__" __________200_ года   Капитан т/х ______________________________ 
                                        (наименование судна, Ф.И.О., 
                                                    подпись) 

М.П. т/х

_____________________________________________________________________

                     Отметки таможенного органа