Приказ ЦТУ ФТС России от 25.07.2006 № 282 "“О создании комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации”"

В соответствии с пунктами 5 и 6 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам", руководствуясь приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2005 N 117н "О порядке принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации" и распоряжением ФТС России от 17.01.2006 N 13-р "О применении таможенными органами Порядка принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации " , ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить состав комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (приложение 1).

2. Утвердить Положение о комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (приложение 2).

3. Утвердить Регламент работы комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (приложение 3).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по экономической деятельности И.Ю. Костюченко.

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, функции, права и обязанности комиссии Центрального таможенного управления (далее - Управление) по рассмотрению вопросов о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Таможенным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" и от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2005 N 117н "О порядке принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации", распоряжением ФТС России от 17.01.2006 N 13-р "О применении таможенными органами Порядка принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации" и другими правовыми актами ГТК России и ФТС России, настоящим Положением.

1.3 . Комиссия создается приказом начальника Управления.

1.4. В состав Комиссии входят: начальник службы федеральных таможенных доходов, начальник отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, заместитель начальника отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, должностные лица отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, представители организационно-инспекторской службы, правовой службы, службы собственной безопасности, службы организации таможенного контроля, финансово-бухгалтерской службы.

Основными задачами Комиссии являются:

рассмотрение поступивших от таможен комплектов документов организаций-должников для вынесения Управлением заключения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации;

проверка полученных документов на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, а также на предмет своевременности и полноты мер, принятых таможенным органом по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности;

направление в таможенный орган письменного заключения по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по должнику с приложением представленных таможенным органом документов при наличии оснований согласно действующему законодательству;

оказание методической помощи таможням при подготовке наиболее полного и качественного пакета документов по признанию задолженности безнадежной к взысканию по должникам;

проверка документов, подтверждающих принятые меры для признания задолженности безнадежной к взысканию по должникам в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.97 N 119-ФЗ и от 26.10.2002 N 127-ФЗ , приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.09.2005 N 117н ;

направление в таможни утвержденного начальником Управления письменного заключения по признанию безнадежной к взысканию задолженности и ее списанию в отношении организации-должника в соответствии со сроками, установленными правовыми актами. В случае вынесения Комиссией заключения о недостаточности оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию таможенный орган после получения такого заключения устраняет допущенные нарушения, формирует полный пакет документов с устранением указанных недостатков;

проверка и контроль информационной базы задолженности участников ВЭД, направляемой ежемесячно в вышестоящий таможенный орган, о внесении сведений о должниках согласно приказу ФТС России от 28.12.2005 N 1232 "Об отчетности таможенных органов по основным направлениям деятельности перед ФТС России", признанных Комиссией безнадежными к взысканию.

Комиссия имеет право:

осуществлять проверки работы комиссий таможен по признанию безнадежными к взысканию и списанию недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров;

запрашивать от структурных подразделений таможен необходимые сведения об учитываемых суммах задолженности с использованием программного средства АРМ "КТП-Р" и проведенных мероприятиях по ее погашению;

вносить предложения начальнику Управления о проведении целевой инспекторской проверки в отношении должностных лиц таможенного органа, не исполнивших надлежащим образом свои должностные обязанности, чьи действия либо бездействие привели к возникновению образовавшейся задолженности .

Комиссия обязана рассматривать и проверять полученные документы по признанию задолженности безнадежной к взысканию на предмет их соответствия действующему законодательству Российской Федерации, а также на предмет своевременности и полноты мер, принятых таможенным органом по взысканию либо обеспечению взыскания причитающихся сумм задолженности, и направлять в таможню письменное заключение с приложением представленных таможенным органом документов.

1.1. Регламент работы комиссии по рассмотрению вопросов о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации (далее - Комиссия), устанавливает порядок внесения, подготовки и рассмотрения на заседаниях Комиссии вопросов, входящих в ее компетенцию, а также порядок реализации принятых решений.

1.2. Основной формой работы Комиссии является проведение заседаний.

1.3. В период между заседаниями Комиссии текущая аналитическая работа проводится службой федеральных таможенных доходов Управления.

2.1. Таможни представляют в службу федеральных таможенных доходов Управления информацию для рассмотрения на заседаниях Комиссии и подтверждающие ее документы:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

документ, подтверждающий факт государственной регистрации ликвидации юридического лица;

копию определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства (в случае признания должника банкротом), заверенную гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

копию решения арбитражного суда о признании должника банкротом, заверенную гербовой печатью соответствующего арбитражного суда;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

решения об объявлении физического лица умершим либо выписку из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданную органом записи актов гражданского состояния и заверенную им;

записи актов гражданского состояния и заверенную им, подтверждающую регистрацию факта смерти физического лица;

представление Комиссии таможни;

выписку из формы отчетности, которая ведется таможенными органами, об учитываемых суммах задолженности на первое число отчетного месяца, в котором Комиссия таможенного органа рассматривает документы о данной задолженности;

оригиналы либо заверенные копии иных документов, имеющихся в таможне по факту задолженности (требования об уплате таможенных платежей, расчетов сумм задолженности, решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, инкассовые поручения на списание денежных средств со счетов организации-должника, постановления о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества должника, судебные акты и другие документы, подтверждающие выполнение таможней всех необходимых мер , предусмотренных законодательством Российской Федерации, по своевременному и надлежащему взысканию с должника причитающихся сумм задолженности).

2.2. Служба федеральных таможенных доходов Управления после проверки представленных в установленном порядке материалов на соответствие требованиям нормативных правовых актов готовит проект заключения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности.

2.3. Не позднее чем за 2 дня до заседания Комиссии ответственным секретарем рассылаются членам Комиссии повестка дня заседания, справки о должниках, сведения о мероприятиях, проводимых таможенными органами по взысканию и погашению образовавшейся задолженности, иные сведения, необходимые для признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.

2.4. Заседания Комиссии проводятся по мере представления документов в службу федеральных таможенных доходов Управления в отношении заявленных таможенными органами должников.

2.5. Дату заседания Комиссии определяет председатель Комиссии.

2.6. В случае невозможности присутствия на заседании член Комиссии заблаговременно сообщает об этом ответственному секретарю.

3.1. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют 2/3 состава Комиссии.

3.2. Заседание Комиссии ведет председатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

3.3. Представитель отдела исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях службы федеральных таможенных доходов Управления доводит до членов Комиссии сведения, представленные в материалах, результаты проверки имеющихся материалов на предмет их соответствия нормативным правовым актам, мнение таможни по рассматриваемому вопросу.

3.4. Члены Комиссии по каждому из рассматриваемых вопросов высказывают аргументированное мнение.

3.5. Решение Комиссии по рассматриваемому вопросу принимается открытым голосованием.

3.6. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов Комиссии.

3.7. Ответственный секретарь оформляет протокол заседания Комиссии.

3.8. Протокол заседания подписывают председательствующий на заседании, члены Комиссии, участвующие в заседании, и ответственный секретарь.

3.9. При несогласии вынесения заключения тем или иным членом Комиссии данное несогласие обосновывается и заносится в протокол заседания.

Протоколы заседаний Комиссии и материалы по рассмотренным на заседаниях Комиссии вопросам хранятся в отделе исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях службы федеральных таможенных доходов Управления.