Письмо ФТС России от 28.02.2006 № 15-151/6295

На Ваше письмо от 13.12.2005 N 52-13/23853 относительно порядка исчисления сроков рассмотрения жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в сфере таможенного дела сообщаем следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Таможенного кодекса Российской Федерации срок рассмотрения жалобы составляет один месяц со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный ее рассматривать. В целях обеспечения эффективности рассмотрения жалоб сокращение указанного срока в связи с поступлением жалобы для рассмотрения из ФТС России, а не непосредственно в Центральное таможенное управление, не обоснованно.

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Российской Федерации определение дня начала и дня окончания сроков, установленных Кодексом, производится в порядке, предусмотренном Кодексом. Если Таможенным кодексом Российской Федерации не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации.

Примененная законодателем формулировка “...со дня поступления жалобы..” предполагает включение дня поступления жалобы в срок, установленный для ее рассмотрения. Что касается дня окончания срока, поскольку данный вопрос не урегулирован Таможенным кодексом Российской Федерации, считаем обоснованным руководствоваться статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Изложенное не лишает начальника регионального таможенного управления права в отдельных случаях, требуемых по его мнению оперативного разбирательства, устанавливать сокращенный срок рассмотрения жалобы. Неисполнение документа в данный сокращенный срок не является нарушением статьи 55 Таможенного кодекса Российской Федерации, однако, если он не был продлен в установленном порядке, свидетельствует о ненадлежащей исполнительской дисциплине.