Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Балтийской таможни Северо-Западного таможенного управления от 01.02.2007 № 65

Приказ Балтийской таможни
Северо-Западного таможенного управления
от 1 февраля 2007 г. N 65
"Об осуществлении ведомственного контроля
в Балтийской таможне"
 

Во исполнение распоряжения Северо-Западного таможенного управления от 10.01.2007 N 1-р "Об осуществлении ведомственного контроля", в целях единообразного и эффективного применения структурными подразделениями Балтийской таможни ст. 412 Таможенного кодекса РФ до издания соответствующих нормативных правовых актов ФТС России по осуществлению ведомственного контроля ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в Балтийской таможне (приложение).

2. Заместителям начальника таможни, начальникам структурных подразделений обеспечить:

2.1. Выполнение Порядка осуществления ведомственного контроля в Балтийской таможне.

2.2. Согласование проектов решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, с правовым отделом Балтийской таможни.

2.3. Реализацию решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ.

2.4. Направление в правовой отдел таможни сведений о принятых мерах по реализации решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, в 10-дневный срок с момента их принятия.

2.5. Направление в адрес соответствующих служб СЗТУ по компетенции копий решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, в трехдневный срок со дня их принятия.

2.6. Проведение ежеквартального анализа решений (проектов решений), принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, принимаемых структурными подразделениями таможни по компетенции, и представление результатов вышеназванного анализа в правовой отдел таможни не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала.

2.7. Внесение в номенклатуру дел структурных подразделений дела "Документы по пересмотру решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в порядке ведомственного контроля".

3. Начальнику правового отдела О.В.Григорьевой обеспечить:

3.1. Проверку на соответствие законодательству проектов решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, структурными подразделениями таможни.

3.2. Регистрацию решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, в соответствии с п. 3 распоряжения СЗТУ от 10.01.2007 N 1-р "Об осуществлении ведомственного контроля", письмом ФТС России от 15.06.2006 N 15-162/20837 "О порядке регистрации решений, принятых в порядке ст. 412 ТК РФ".

3.3. Обобщение аналитической информации, предоставляемой структурными подразделениями таможни в соответствии с п. 2.4 настоящего приказа, и проведение ежеквартального анализа законности и эффективности решений (проектов решений), принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, принимаемых структурными подразделениями таможни по компетенции, представление результатов вышеназванного анализа начальнику таможни не позднее 3-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с последующим направлением информации в правовую службу СЗТУ.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Начальник Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
С.М.Чижиков
 

 

Приложение
к приказу Балтийской таможни
от 01.02.2007 N 65
 

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНЕ
 
I. Общие положения
 

1. Ведомственный контроль представляет собой деятельность вышестоящих таможенных органов и их должностных лиц, направленную на выявление и устранение нарушений, допускаемых нижестоящими таможенными органами и их должностными лицами при принятии (непринятии) решений и совершении действий, связанных с выполнением задач и функций таможенных органов в сфере таможенного дела.

2. Основополагающей целью ведомственного контроля деятельности таможенных органов и их должностных лиц является реализация государственной политики в сфере таможенного дела в части, касающейся соблюдения законодательства при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу, применении таможенных режимов, взимании таможенных платежей, таможенном оформлении и таможенном контроле, а также при применении запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, защита прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности.

3. Принятие решений в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ до издания соответствующих нормативных правовых актов ФТС России, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, распоряжением СЗТУ от 10.01.2007 N 1-р "Об осуществлении ведомственного контроля", а также письмами ФТС России и СЗТУ методического характера (приложение 1 к Порядку).

4. Поводами для осуществления ведомственного контроля являются:

4.1. Результаты контроля решений, анализа материалов, направленных таможенными органами.

4.2. Информация вышестоящего таможенного органа о принятии возможно неправомерных решений, требующих проверки.

4.3. Информация из базы данных.

4.4. Результаты комплексных и целевых проверок.

4.5. Обращение граждан и организаций в таможенный орган.

4.6. Жалобы, отозванные в порядке ст. 53 Таможенного кодекса РФ.

4.7. Жалобы, в рассмотрении которых отказано в порядке ст. 52 Таможенного кодекса РФ.

4.8. Исковые заявления граждан и организаций в судебные органы.

4.9. Представления органов прокуратуры.

4.10. Письма других государственных органов.

4.11. Иное.

5. Структурные подразделения осуществляют действия, направленные на единообразное и эффективное применение ст. 412 Таможенного кодекса РФ, в соответствии с настоящим Порядком.

6. Ведомственный контроль в отношении вынесенных постановлений о привлечении к административной ответственности не осуществляется.

7. В случае осуществления ведомственного контроля в рамках проведения контроля после выпуска товаров (гл. 34-35 ТК РФ) необходимо учитывать требования ст. 361 Таможенного кодекса РФ - возможность осуществления таможенным органом проверки достоверности сведений после выпуска товаров и(или) транспортных средств в течение 1 года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

 

II. Компетенция начальника таможни по принятию решений
в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ

 

 

8. Начальник таможни вправе отменить (изменить) в порядке ст. 412 ТК РФ решение (действие) нижестоящего должностного лица и(или) таможенного поста.

9. Если будет установлено, что отмена (изменение) не соответствующего законодательству решения (действия) в порядке ст. 412 ТК РФ или принятие мер по его отмене не входит в компетенцию начальника таможни, принимаются меры для направления соответствующего обращения в вышестоящий таможенный орган для принятия такого решения.

10. Обращение в вышестоящий таможенный орган об отмене (изменении) не соответствующего законодательству решения (действия) в порядке ст. 412 ТК РФ направляется в течение 3 дней со дня выявления факта принятия незаконного решения, совершения действия. Обращение в вышестоящий таможенный орган направляется структурным подразделением таможни, по чьей функциональной вертикали может быть принято решение об отмене не соответствующего законодательству решения или действия.

11. О направлении обращения в вышестоящий таможенный орган и результатах рассмотрения этого обращения структурным подразделением таможни уведомляется правовой отдел.

 

III. Порядок принятия решений
в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ

 

 

12. После получения и анализа информации о принятых (непринятых) решениях (действиях) нижестоящих должностных лиц и(или) таможенного поста структурное подразделение осуществляет оценку решения (действия), принятого (совершенного) этим должностным лицом или таможенным постом, на соответствие их требованиям законодательства РФ и необходимость принятия мер в отношении неправомерных решений (действий).

13. Структурное подразделение фиксирует факт проведения ведомственного контроля одним из следующих способов:

13.1. Акт документальной проверки.

13.2. Докладная записка начальнику таможни.

13.3. Справка по окончании месяца (квартала).

13.4. Отчет по итогам проверки.

14. По обращениям и жалобам юридических и физических лиц дополнительная фиксация факта проведения ведомственного контроля не требуется.

15. При осуществлении ведомственного контроля в отношении решений по таможенной стоимости, помимо настоящего Порядка, необходимо руководствоваться письмом СЗТУ от 12.12.2006 N 07-04-16/26468 "О направлении методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля решений по таможенной стоимости".

16. При осуществлении ведомственного контроля в отношении решений о классификации товаров, помимо настоящего Порядка, необходимо руководствоваться письмом ФТС России от 29.03.2006 N 06-37/10263 "О реализации полномочий вышестоящих таможенных органов по осуществлению ведомственного контроля в порядке ст. 412 ТК РФ".

 

IV. Содержание и форма решения по результатам ведомственного контроля
 

 

17. Решение, принятое таможенным органом в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, должно содержать следующую информацию:

17.1. Дата принятия.

17.2. Регистрационный номер.

17.3. Существо пересматриваемого решения либо неправомерного действия (бездействия).

17.4. Доводы и правовые основания принятого решения.

17.5. Ссылка на то, что решение пересматривается в рамках ведомственного контроля в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ.

17.6. Четко выраженная формулировка об отмене признанным неправомерным решения (действия/бездействия).

17.7. Перечень действий таможенного органа по реализации решения в порядке ведомственного контроля.

17.8. Указание о принятии конкретных мер в целях устранения вредных последствий.

18. Решение по результатам ведомственного контроля выносится по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 25.01.2005 N 6 "Об утверждении форм решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке".

19. Оригинал решения направляется в структурное подразделение, решение (действие/бездействие) должностного лица которого отменено (изменено).

20. Копия решения направляется в правовой отдел таможни.

21. Юридическому/физическому лицу, в отношении которого принято решение в порядке ведомственного контроля, направляется письмо (уведомление) о принятом решении структурным подразделением, которое приняло решение в порядке ведомственного контроля.

 

V. Регистрация решений,
принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ
 

 

22. Регистрация решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, осуществляется в соответствии с письмом ФТС России от 15.06.2006 N 15-162/20837 "О порядке регистрации решений, принятых в порядке ст. 412 ТК РФ".

23. Регистрация решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, осуществляется правовым отделом таможни. С этой целью, а также для анализа и использования в работе в правовом отделе формируется дело "Решения, принятые в порядке ведомственного контроля. Копии", в которое подшиваются копии решений.

24. Копии решений приобщаются к материалам проверки с номенклатурой "Документы по пересмотру решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц в порядке ведомственного контроля" в структурном подразделении, вынесшем решение в порядке ст. 412 ТК РФ от имени таможенного органа.

 

VI. Заключительные положения
 
 

25. В случае обнаружения в ходе ведомственного контроля признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа возложенных на него обязанностей принимаются меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном законом порядке.

26. Решение об исполнении п. 25 Порядка принимается начальником таможни как самостоятельно, так и по предложению структурного подразделения, которое осуществляет действия по принятию решения в порядке ведомственного контроля.

27. Структурные подразделения, осуществляющие действия по принятию решения в порядке ведомственного контроля, несут ответственность за своевременное направление решений, принятых в порядке ст. 412 Таможенного кодекса РФ, в вышестоящий таможенный орган, в правовой отдел и юридическому/физическому лицу, в отношении которого было принято неправомерное решение (совершено неправомерное действие/бездействие ).

 

Начальник правового отдела
О.В.Григорьева

 

Приложение 1
к Порядку осуществления
ведомственного контроля

 

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

 

1. Письмо ФТС России от 13.10.2005 N 15-140/35809 "О направлении методических рекомендаций по применению ФТС России ст. 412 ТК РФ".

2. Письмо ФТС России от 26.12.2005 N 06-61/46219 "О направлении рекомендаций по применению ст. 412 ТК РФ при осуществлении ведомственного контроля за принимаемыми решениями об условном выпуске (отказе в условном выпуске) отдельных видов товаров, без предоставления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, не носящих экономического характера".

3. Письмо ФТС России от 13.01.2006 N 05-11/505 "О направлении рекомендаций по применению ст. 412 ТК РФ при осуществлении ведомственного контроля за принимаемыми решениями по довзысканию сумм таможенных платежей".

4. Письмо ФТС России от 03.02.2006 N 17-22/3493 "О направлении рекомендаций по действиям должностных лиц таможенных органов при отмене (изменении) в порядке ст. 412 ТК РФ решений, принятых в ходе контроля после выпуска товаров в форме таможенной ревизии".

5. Письмо ФТС России от 27.03.2006 N 01-06/9848 "О ведомственном контроле деятельности таможенных органов".

6. Письмо ФТС России от 29.03.2006 N 06-37/10263 "О реализации полномочий вышестоящих таможенных органов по осуществлению ведомственного контроля в порядке ст. 412 ТК РФ".

7. Письмо ФТС России от 04.04.2006 N 15-162/11049 "О направлении рекомендаций по отмене (изменению) в порядке ведомственного контроля не соответствующих требованиям законодательства РФ правовых актов нижестоящих таможенных органов".

8. Письмо ФТС России от 15.06.2006 N 15-062/20837 "О порядке регистрации решений, принятых в порядке ст. 412 ТК РФ".

9. Письмо СЗТУ от 12.12.2006 N 07-04-16/26468 "О направлении методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля решений по таможенной стоимости".

 

Начальник правового отдела
О.В.Григорьева

 

Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!