Письмо Минфина России от 13.04.2007 № 03-10-07/24

Министерство финансов Российской Федерации, рассмотрев обращения ФТС России и Уральского таможенного управления (далее - Обращения) по вопросу включения транспортных расходов в таможенную стоимость товаров в специфических случаях использования во внешнеторговых контрактах базиса поставки DAF, сообщает следующее.

Специфика рассматриваемой в Обращениях ситуации обусловлена тремя факторами, а именно:

- нетипичное применение базиса поставки DAF-граница, когда поставка товаров продавцом осуществляется не в пункте, находящемся в непосредственной близости к границе, а в пункте, расположенном на значительном удалении от границы. Таким пунктом, например, является передаточная станция Тобол, находящаяся на значительном расстоянии от границы Казахстана и Российской Федерации;

- от передаточной станции на территории Казахстана (в частности, от станции Тобол) до границы Казахстана с Российской Федерацией грузы следуют по территории Казахстана, но по российской железной дороге; - оплата перевозки грузов по российской железной дороге от передаточной станции, находящейся на территории сопредельного государства (например, от станции Тобол), до места назначения на территории России (например, до станции Карталы) осуществляется российским покупателем (получателем) товаров.

В связи с наличием перечисленных выше особенностей рассматриваемая ситуация отличается от типовой ситуации поставки товаров на условиях DAF-граница, разъяснения по которой были даны в письме Минфина России от 30.11.06 N 03-10-05/161 . Однако при рассмотрении вопроса о включении в таможенную стоимость расходов по перевозке (транспортировке) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в случаях, описанных в Обращениях и характеризующихся указанными выше особенностями, следует исходить из общего требования подпункта 5 пункт 1 статьи 19.1 Закона "О таможенном тарифе", согласно которому в таможенную стоимость включаются расходы по перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации. При этом вопрос о необходимости дополнительных начислений расходов по перевозке (транспортировке) товаров к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, решается исходя из того, был ли данный вид расходов в необходимом объеме включен продавцом в цену товаров, фактически уплаченную или подлежащую уплате, либо оплачивается (полностью или частично) покупателем.

Например, когда товары из Казахстана в Российскую Федерацию поставляются на условиях DAF-Тобол, равно как и в других аналогичных ситуациях, необходимо исходить из следующего.

Если в соответствии с условиями внешнеторгового договора купли-продажи в обязанность российского покупателя входит оплата перевозки (транспортировки) товаров от передаточной станции Тобол до места назначения на территории Российской Федерации по соответствующему счету-фактуре, выставленному перевозчиком (ОАО РЖД), то есть продавцом в цену товаров, фактически уплаченную или подлежащую уплате, включена стоимость перевозки (транспортировки) товаров только до станции Тобол, то в таможенную стоимость дополнительно должны быть включены расходы покупателя по перевозке (транспортировке) этих товаров по территории Казахстана от передаточной станции Тобол до места их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации. При этом, учитывая, что российский покупатель (получатель) в данном случае оплачивает всю перевозку (транспортировку), осуществляемую российским перевозчиком, то для подтверждения правильности включения в таможенную стоимость соответствующей части расходов по перевозке (транспортировке) товаров от передаточной станции до места прибытия на таможенную территорию Российской Федерации декларант в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 12 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" должен представить в таможенный орган документальное подтверждение стоимости перевозки товаров на данном участке пути.