Письмо ЦТУ ФТС России от 27.08.2008 № 51-10/16799 "Разъяснения по исполнению приказа ФТС России от 04.08.2008 N 952"

Приказом ФТС России от 04.08.2008 N 952 внесены изменения в приказ ФТС России от 29.09.2004 N 85 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России", в связи с чем у таможен региона возникает ряд вопросов.

1. Приказ ФТС России от 29.09.2004 N 85 дополнен пунктом 50, в соответствии с которым учет сопроводительных писем осуществляется правовым подразделением таможенного органа в соответствии с Порядком регистрации и учета решений, вынесенных по результатам ведомственного контроля деятельности таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 29.01.2007 N 109 (далее - Порядок).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 7 раздела 3 Типовой инструкции по делопроизводству и работе архива в таможенных органах, утвержденной приказом ФТС России от 18.10.2004 N 160 , использование бланков писем для оформления документов, направляемых таможней таможенным постам (в составе таможни), запрещается, поэтому в графу 3 "Дата и номер документа, зарегистрированного в ОДО таможенного органа" журнала регистрации и учета решений, вынесенных в порядке статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Журнал), вносятся сведения о дате и номере сопроводительного письма, зарегистрированного в ОДО таможенного органа, которым вышеуказанное решение в порядке ведомственного контроля направляется в адрес лица (физического или юридического), чьи интересы затронуты.

Согласно приложению к Порядку (примечание) в случае, если принятое в порядке ведомственного контроля решение затрагивает интересы юридического или физического лица, в графу 6 "Наименование юридического лица (Ф.И.О. физического лица), в отношении которого принято не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение" вносятся сведения об уведомлении указанных лиц (отметка "уведомлено", дата и номер сопроводительного письма таможенного органа).

Таким образом, в графе 3 и графе 6 Журнала дата и номер сопроводительного письма будут совпадать.

2. В соответствии со ст. 46 ТК России решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд. В связи с тем что форма решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД не содержит ссылки на нормы законодательства Российской Федерации, в соответствии с которыми данное решение может быть обжаловано, считаю необходимым в сопроводительном письме, которым направляется копия решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД лицу, чьи интересы затронуты, указывать статьи ТК России и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (для физических лиц), в соответствии с которыми такое решение может быть обжаловано.

3. В соответствии с распоряжением ФТС России от 04.02.2008 N 24-р "Об утверждении Порядка взаимодействия подразделений таможенных органов при организации, проведении ведомственного контроля и принятии по его результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации" подготовленный функциональным подразделением таможенного органа по результатам ведомственного контроля проект решения подлежит согласованию с правовым подразделением таможенного органа путем направления его для визирования.

С учетом того, что решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД согласно приказу ФТС России от 04.08.2008 N 952 содержит в себе решение в порядке ведомственного контроля (подпункт 3 графы 8 и подпункт 8 графы 9), согласованию с правовым подразделением подлежат именно вышеуказанные подпункты граф 8 и 9.

Обращаю внимание на то, что в подпункт 3 графы 8 решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД вносится запись: "В соответствии со ст. 412 Таможенного кодекса Российской Федерации", то есть без обоснования отмены предыдущего решения.

Взаимодействие между отделом (отделением) товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни или отделом товарной номенклатуры и торговых ограничений таможни (далее - ОТНиПТ или ОТНиТО) и правовым подразделением в части согласования проекта решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД должно осуществляться в соответствии с распоряжением ФТС России от 04.02.2008 N 24-р .

4. В соответствии с пунктом 42 приказа ФТС России от 04.08.2008 N 952 решение о классификации товара и приложения к нему готовятся ОТНиПТ, ОТНиТО, ОТНиПТ РТУ или УТН, решение подписывается начальником таможенного органа, его заместителем или должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного органа на принятие от имени этого таможенного органа решений о классификации товара и решений в соответствии со статьей 412 ТК России.

При этом обращаю внимание, что должностное лицо, уполномоченное на принятие от имени таможенного органа решений о классификации товара, должно одновременно обладать полномочиями на вынесение решений в соответствии со статьей 412 ТК России.