Приказ ФТС России от 29.04.2008 № 515 "О реорганизации таможенных органов, расположенных в Республике Карелия"

В целях совершенствования системы таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569), и в соответствии с решением Организационно-структурной комиссии ФТС России (подпункт 2.2 протокола от 30 октября 2007 г. N 7/2007 ) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать Карельскую таможню 1-й категории путем реорганизации в форме слияния Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен с сокращением общей штатной численности.

2. Подчинить Карельскую таможню Северо-Западному таможенному управлению.

3. Карельской таможне осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможне, утвержденного приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2005 г., peг. N 6442) (в редакции приказов ФТС России от 21 ноября 2006 г. N 1195 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 г., peг. N 8616), от 7 июня 2007 г. N 692 (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2007 г., peг. N 9795), от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., peг. N10121).

4. Установить штатную численность Карельской таможни в количестве 833 единицы (178 единиц должностей сотрудников, 614 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и 41 единица должностей работников) за счет штатной численности реорганизуемых Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен.

5. Определить местонахождение Карельской таможни по адресу: 185029, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25.

6. Переподчинить Карельской таможне:

1) Костомукшский, Пяозерский таможенные посты и таможенные посты МАПП Люття, ЖДПП Люття, МАПП Суоперя Костомукшской таможни без изменения их местонахождения и категории;

2) Медвежьегорский, Олонецкий, Прионежский, Сегежский таможенные посты и таможенный пост Аэропорт Петрозаводск Петрозаводской таможни без изменения их местонахождения и категории;

3) Кондопожский таможенный пост Петрозаводской таможни без изменения его местонахождения;

4) Вяртсильский, Лахденпохский, Сортавальский, Суоярвский таможенные посты и таможенный пост МАПП Вяртсиля Сортавальской таможни без изменения их местонахождения и категории.

7. Установить регионы деятельности Карельской таможни и подчиненных ей таможенных постов в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

8. Аннулировать код:

1) Петрозаводской таможни - 10201000;

2) Кондопожского таможенного поста Петрозаводской таможни - 10201010;

3) Медвежьегорского таможенного поста Петрозаводской таможни - 10201020;

4) Олонецкого таможенного поста Петрозаводской таможни - 10201030;

5) таможенного поста Аэропорт Петрозаводск Петрозаводской таможни - 10201040;

6) Прионежского таможенного поста Петрозаводской таможни - 10201050;

7) Сегежского таможенного поста Петрозаводской таможни - 10201060;

8) Костомукшской таможни - 10219000;

9) Пяозерского таможенного поста Костомукшской таможни - 10219010;

10) таможенного поста МАПП Люття Костомукшской таможни - 10219030;

11) таможенного поста ЖДПП Люття Костомукшской таможни - 10219040;

12) таможенного поста МАПП Суоперя Костомукшской таможни - 10219050;

13) Костомукшского таможенного поста Костомукшской таможни - 10219060;

14) Сортавальской таможни - 10223000;

15) Лахденпохского таможенного поста Сортавальской таможни -10223010;

16) отдела таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Лахденпохского таможенного поста Сортавальской таможни - 10223012;

17) Суоярвского таможенного поста Сортавальской таможни - 10223020;

18) таможенного поста МАПП Вяртсиля Сортавальской таможни - 10223030

19) Вяртсильского таможенного поста Сортавальской таможни - 10223040;

20) Сортавальского таможенного поста Сортавальской таможни - 10223050.

9. Присвоить код:

1) Карельской таможне - 10227000;

2) Вяртсильскому таможенному посту Карельской таможни - 10227010;

3) Кондопожскому таможенному посту Карельской таможни - 10227020;

4) Костомукшскому таможенному посту Карельской таможни - 10227030;

5) Лахденпохскому таможенному посту Карельской таможни - 10227040;

6) отделу таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Лахденпохского таможенного поста Карельской таможни - 10227042;

7) Медвежьегорскому таможенному посту Карельской таможни -10227050;

8) Олонецкому таможенному посту Карельской таможни - 10227060;

9) Прионежскому таможенному посту Карельской таможни - 10227070;

10) Пяозерскому таможенному посту Карельской таможни - 10227080;

11) Сегежскому таможенному посту Карельской таможни - 10227090;

12) Сортавальскому таможенному посту Карельской таможни - 10227100;

13) Суоярвскому таможенному посту Карельской таможни - 10227110;

14) таможенному посту Аэропорт Петрозаводск Карельской таможни -10227120;

15) таможенному посту ЖДПП Люття Карельской таможни - 10227130;

16) таможенному посту МАПП Вяртсиля Карельской таможни - 10227140;

17) таможенному посту МАПП Люття Карельской таможни - 10227150;

18) таможенному посту МАПП Суоперя Карельской таможни - 10227160.

10. Установить Кондопожскому таможенному посту Карельской таможни 2-ю категорию.

11. Перераспределить штатную численность таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу (не приводится).

12. Создать комиссию по подготовке передаточного акта Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен (далее - Комиссия) (приложение N 3 - не приводится).

13. Председателю Комиссии представить мне до 3 июля 2008 г. на утверждение передаточный акт Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен.

14. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен.

15. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759 “О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 42, ст. 4137) за сотрудниками Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией указанных таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

16. Зачислить для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен в распоряжение начальника Карельской таможни.

17. Северо-Западному таможенному управлению (М.Ю.Прокофьев) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при реорганизации таможенных органов, расположенных в Республике Карелия;

2) внесение изменений в штатные расписания таможенных органов в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу (не приводится);

3) соблюдение требований, изложенных в пунктах 4-10 приказа ГТК России от 22 января 2001 г. N 66 “О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. N 759” (в редакции приказа ГТК России от 26 октября 2001 г. N 1025 и приказа ФТС России от 7 апреля 2005 г. N 295 );

4) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнями разрешения на переработку товаров;

5) контроль Карельской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен, а также внесение соответствующих изменений в выданные Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнями свидетельства о включении в Реестр владельцев складов временного хранения и в Реестр владельцев таможенных складов;

6) передачу Карельской таможне из Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен:

а) уголовных дел и дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях;

в) приостановленных уголовных дел;

г) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

д) вещественных доказательств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

е) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания и административных расследований;

ж) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

з) документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

и) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

к) электронной базы данных бюджетных платежей;

л) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

м) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

н) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

о) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

7) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

8) представление в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 “О совершенствовании учета федерального имущества” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 34, ст. 4237);

9) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России:

а) расчетов для внесения изменений в фонд оплаты труда должностных лиц и работников и в объемы бюджетных ассигнований на 2008 г.;

б) заявки об исключении Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен из перечня бюджетополучателей, подчиненных Северо-Западному таможенному управлению, и о включении в него Карельской таможни;

10) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 31 июля 2007 г. N 924 "Об утверждении Временного порядка ведения оперативного учета таможенных и иных платежей таможенными органами Российской Федерации";

11) выверку остатков денежных средств, числящихся за Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнями;

12) зачет денежных средств с субсчетов Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен на субсчет Карельской таможни с отражением данных в оперативном и бюджетном учете;

13) проведение в Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнях инвентаризации активов и обязательств в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;

14) прием-передачу активов и обязательств Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен Карельской таможне по состоянию на 1 июля 2008 г.;

15) составление в Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнях бюджетной отчетности по состоянию на 1 июля 2008 г. в соответствии с требованиями VI раздела Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. N 72н , и представление ее Северо-Западному таможенному управлению до 1 сентября 2008 г.;

16) проведение инвентаризации администрируемых поступлений Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен и передачу после ее проведения Карельской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

17) информирование заинтересованных лиц об изменении с 1 июля 2008 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей, пеней на лицевой счет Управления Федерального казначейства по городу Москве N 40314810700000000003, предназначавшихся для таможенного оформления в Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнях;

18) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062 ;

19) отключение реорганизуемых таможенных органов от международной компьютерной сети "Интернет";

20) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России (А.Е.Шашаев) и ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков):

а) Карельскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме, близком к реальному времени;

б) установку и настройку в Карельской таможне программных средств КАСТО "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "9-Льготы", КПС "КТП-Р", АРМ "Штрафы", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных грузовых таможенных деклараций, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможен в базы данных Карельской таможни для следующих программных средств: КПС "Лицевые счета" ИРС "Доход", КПС "Бюджетные платежи, уровень РТУ и таможни" ИРС "Доход", КПС "9-Льготы, КПС "КТП-Р", АРМ "Штрафы";

г) выпуск Карельской таможней грузовых таможенных деклараций, зарегистрированных Костомукшской, Петрозаводской и Сортавальской таможнями и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 июля 2008 г.

18. Начальнику Карельской таможни обеспечить:

1) утверждение и вступление в силу с 1 июля 2008 г. согласованного с ФТС России штатного расписания, подготовленного в соответствии с приложением N 4 к настоящему приказу (не приводится);

2) государственную регистрацию Карельской таможни и представление в ФТС России копии свидетельства о внесении ее в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) представление до 1 сентября 2008 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Карелия документов для внесения сведений в реестр федерального имущества;

4) перезаключение с владельцами помещений, в которых размещаются подчиненные таможенные посты, договоров о безвозмездном пользовании занимаемыми помещениями.

19. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В.Авдонин) внести согласно установленному порядку обусловленные настоящим приказом изменения в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2008 г., доводимый до Северо-Западного таможенного управления.

20. Управлению государственной службы и кадров ФТС России (Г.Л.Кириллов) совместно с Северо-Западным таможенным управлением (М.Ю.Прокофьев) представить до 30 мая 2008 г. на утверждение проект приказа ФТС России о возложении обязанностей по должностям начальника Карельской таможни и начальника отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы -главного бухгалтера указанной таможни на должностных лиц таможенных органов.

21. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В.Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России:

1) от 23 октября 2007 г. N 1307 "О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации" (зарегистрирован Минюстом России 8 ноября 2007 г., peг. N 10443);

2) от 7 февраля 2008 г. N 108 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

22. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (А.Б.Болдырев) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России:

1) от 20 июня 2005 г. N 558 "Об утверждении Перечня таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА" (зарегистрирован Минюстом России 14 июля 2005 г., peг. N 6792) (в редакции приказов ФТС России от 4 мая 2006 г. N 417 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2006 г., peг. N 7907), от 19 февраля 2007 г. N 207 (зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2007 г., peг. N 9247), от 14 августа 2007 г. N 978 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., peг. N 10125);

2) от 14 августа 2006 г. N 773 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях" (зарегистрирован Минюстом России 4 сентября 2006 г., peг. N 8203);

3) от 22 ноября 2006 г. N 1208 "Об утверждении порядка декларирования физическими лицами товаров в конклюдентной форме" (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2006 г., peг. N 8642) (в редакции приказа ФТС России от 11 декабря 2007 г. N 1524 (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2008 г., peг. N 10924);

4) от 21 мая 2007 г. N 614 "О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе";

5) от 29 марта 2007 г. N 382 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2007 г., рег. N 9327);

6) от 29 октября 2007 г. N 1327 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 28 ноября 2007 г., peг. N 10554).

23. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Б.В.Шкуркин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказ ФТС России:

1) от 27 марта 2007 г. N 370 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" (зарегистрирован Минюстом России 24 апреля 2007 г., peг. N 9328) (в редакции приказа ФТС России от 16 августа 2007 г. N 991 (зарегистрирован Минюстом России 12 сентября 2007 г., peг. N 10129);

2) от 13 июня 2007 г. N 721 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г., peг. N 9768).

24. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (С.Г.Комличенко) обеспечить по заявке Северо-Западного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 1 июля 2008 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

25. ГНИВЦ ФТС России (О.П.Пучков) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемых таможенных органов;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемых таможенных органов;

3) направление до 15 июля 2008 г. в Управление собственной безопасности ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных работы должностных лиц реорганизуемых таможенных органов с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации таможенных органов;

4) учет в Классификаторе таможенных органов и их структурных подразделений код организационно-структурной формы Карельской и Калининградской областной таможен, таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни - 00.

26. Считать настоящий приказ вступившим в силу с 1 июля 2008 г.

27. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М.Малинина.