Приказ ФТС России от 26.09.2008 № 1197 "О ликвидации Московской северной таможни"

В целях совершенствования системы таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе, реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, на основании подпункта 6.1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867), приказываю:

1. Приступить с 31 декабря 2008 года к мероприятиям по ликвидации Московской северной таможни.

2. Московской северной таможне с 1 декабря 2008 г. осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможне, утвержденного Приказом ФТС России от 12 января 2005 г. N 7 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2005 г., рег. N 6442) (в редакции Приказов ФТС России от 21 ноября 2006 г. N 1195 (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2006 г., рег. N 8616), от 7 июня 2007 г. N 692 (зарегистрирован Минюстом России 11 июля 2007 г., рег. N 9795), от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., рег. N 10121)), за исключением подпунктов 1, 10, 12, 23 пункта 6 и подпункта 6 пункта 7.

3. Таможенным постам, подчиненным Московской северной таможне, с 1 декабря 2008 года осуществлять свою деятельность на основании Общего положения о таможенном посте, утвержденного Приказом ФТС России от 13 августа 2007 г. N 965 (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2007 г., рег. N 10121), за исключением подпунктов 1, 8, 10, 11, 15, 17 пункта 5, подпункта 1 пункта 7.

4. Зеленоградской таможне (Р.И. Петровас) осуществлять администрирование излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, пеней и процентов, штрафов по делам об административных правонарушениях, денежного залога, а также авансовых платежей, внесенных на счет Московской северной таможни.

(п. 4 введен Приказом ФТС РФ от 23.08.2010 N 1553)

5. Аннулировать с 31 декабря 2008 г. коды:

1) Московской северной таможни - 10123000;

2) Ховринского таможенного поста Московской северной таможни - 10123010;

3) Дегунинского таможенного поста Московской северной таможни - 10123050;

4) Ижорского таможенного поста Московской северной таможни - 10123060;

5) Троице-Лыковского таможенного поста Московской северной таможни - 10123120;

6) Хорошевского таможенного поста Московской северной таможни - 10123130;

7) Ильюшинского таможенного поста Московской северной таможни - 10123140.

6. Сократить с 31 декабря 2008 г. штат Московской северной таможни в количестве 110 единиц должностей сотрудников, 278 единиц должностей федеральных государственных гражданских служащих и 20 единиц должностей работников.

7. Зачислить с 31 декабря 2008 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы или увольнении сотрудников Московской северной таможни:

1) проходящих службу в оперативно-розыскном отделе, отделении по борьбе с контрабандой наркотиков, отделе административных расследований, отделе дознания, учетно-регистрационном отделении, оперативно-аналитическом отделении и отделе таможенной охраны и оперативно-дежурной службы, а также заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности с их согласия в распоряжение начальника Центральной оперативной таможни;

2) не указанных в подпункте 1 пункта 6 (проходящих службу на должностях руководства таможни, начальников отделов таможни, начальников и заместителей начальников таможенных постов) с их согласия в распоряжение начальника Центрального таможенного управления.

8. Центральному таможенному управлению (С.Н. Прусов) обеспечить:

1) представление до 15 октября 2008 г. в Главное организационно-инспекторское управление ФТС России предложения о составе ликвидационной комиссии, порядке и сроках ликвидации Московской северной таможни;

2) соблюдение законодательства Российской Федерации при ликвидации Московской северной таможни;

3) уведомление должностных лиц и работников Московской северной таможни о ликвидации таможни и возможном увольнении персонально и под роспись;

4) изъятие с 1 декабря 2008 г. у должностных лиц Московской северной таможни средств таможенной идентификации;

5) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

6) уничтожение в установленном порядке носителей электронно-цифровых подписей должностных лиц Московской северной таможни;

7) представление в Главное управление тылового обеспечения ФТС России (С.Г. Комличенко) предложений об использовании высвобождаемого здания, сооружения и инженерных сетей Московской северной таможни;

8) представление в соответствии с установленным порядком в Главное финансово-экономическое управление ФТС России (А.В. Авдонин):

а) заявки об исключении Московской северной таможни из перечня бюджетополучателей, подчиненных Центральному таможенному управлению;

б) расчетов для утверждения фонда оплаты труда на 2009 год с учетом изменений, обусловленных настоящим Приказом;

9) представление до 20 октября 2008 г. в соответствии с установленным порядком в ФТС России предложений об использовании высвобождающейся при ликвидации Московской северной таможни штатной численности;

10) проведение инвентаризации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении Московской северной таможни, с последующей его передачей по согласованию с ФТС России и с Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом Российской Федерации в оперативное управление иным таможенным органам;

11) контроль Московской западной таможни за складами временного хранения, находившимися под контролем Московской северной таможни, а также выдачу новых свидетельств о включении в Реестр владельцев складов временного хранения юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения в регионе деятельности Московской северной таможни;

12) контроль за надлежащим завершением таможенных процедур (операций) в отношении товаров, направленных иными таможенными органами на таможенные посты Московской северной таможни, подлежащие ликвидации, либо таможенных процедур (операций), начатых указанными таможенными постами Московской северной таможни;

13) передачу Московской западной таможне имеющихся в Московской северной таможне документов по контролю за применением таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории по разрешениям на переработку на таможенной территории и переработку вне таможенной территории товаров, выданных Московской северной таможней;

(в ред. Приказа ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

14) передачу в Центральную оперативную таможню из Московской северной таможни:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания и административных расследований;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

(пп. 14 в ред. Приказа ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

15) выпуск Московской западной таможней грузовых таможенных деклараций, зарегистрированных ликвидируемыми таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 декабря 2008 г.;

16) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. N 1062;

17) отключение Московской северной таможни от международной компьютерной сети Интернет;

18) представление до 15 ноября 2008 г. в ГНИВЦ ФТС России информации о таможенных органах, которые будут осуществлять завершение оформления и проведение последующей корректировки таможенных документов, принятых к оформлению ликвидируемыми таможенными органами и не оформленных в соответствии с заявленными режимами до 1 декабря 2008 г.;

19) направление до 15 января 2009 г. в Управление собственной безопасности ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных работы должностных лиц Московской северной таможни с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий ликвидации Московской северной таможни;

20) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Московской северной таможни на 1 декабря 2008 г., в разрезе счетов оперативного учета и формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 31 июля 2007 г. N 924 "Об утверждении Временного порядка ведения оперативного учета таможенных и иных платежей таможенными органами Российской Федерации";

21) проведение инвентаризации администрируемых поступлений Московской северной таможни и передачу после ее проведения Московской западной таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД);

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных платежей;

д) по находящемуся на учете имуществу, обращенному в федеральную собственность, и иным товарам, подлежащим передаче уполномоченным органам (организациям) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и ГНИВЦ ФТС России:

а) Московскую западную таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия в режиме, близком к реальному времени;

б) исключен. - Приказ ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404;

б) перенос остатков денежных средств и неоформленных грузовых таможенных деклараций, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронной базы данных Московской северной таможни в базу данных Московской западной таможни для следующих программных средств: АПС "Бюджетные платежи РТУ" из состава ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-Р";

(пп. "б" в ред. Приказа ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

23) зачет денежных средств в приоритетном порядке внутри счета Центрального таможенного управления (для Московской западной и Зеленоградской таможен);

24) передачу до 20 декабря 2008 г. Московской западной таможне:

а) электронных баз данных бюджетных платежей;

б) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

в) электронных баз данных по представленным льготам и тарифным преференциям;

г) электронных баз данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей и пеней, административных штрафов;

д) электронной базы данных лицевых счетов участников ВЭД;

е) электронных баз данных по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

ж) электронных баз данных по обороту и учету имущества, обращенного в федеральную собственность.

з) электронных баз данных по судебным делам;

(пп. "з" введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

25) передачу в Московскую западную таможню из Московской северной таможни:

а) документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля и находящихся на Ховринском, Дегунинском, Ижорском, Троице-Лыковском, Хорошевском, Ильюшинском таможенных постах, а также в функциональных подразделениях, с оформлением сдаточных описей;

б) документов общего делопроизводства с неистекшими сроками хранения Ховринского, Дегунинского, Ижорского, Троице-Лыковского, Хорошевского, Ильюшинского таможенных постов по актам приема-передачи;

(пп. 25 введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

26) организацию хранения документов и регистрационных журналов, относящихся к производству таможенного оформления и таможенного контроля и находящихся на Выставочном, Полежаевском, Московском железнодорожном, Двуреченском, Митинском таможенных постах, в архивохранилищах указанных таможенных постов, в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 7 декабря 2007 г. N 1515 "Об утверждении Порядка комплектования таможенных документов, формирования их в дела и передачи на хранение в архив таможенного органа";

(пп. 26 введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

27) передачу в Центральное таможенное управление:

а) оружия, боеприпасов, специальных средств и индивидуальных средств защиты из Московской северной таможни;

б) всей документации, связанной с оборотом оружия, боеприпасов, специальных средств и индивидуальных средств защиты, из Московской северной таможни;

в) находящихся в производстве и на хранении жалоб физических и юридических лиц на решения, действия (бездействие) Московской северной таможни и подчиненных таможенных постов;

г) находящихся в производстве и на хранении консультаций, предоставленных правовым отделом Московской северной таможни физическим и юридическим лицам, а также журнала информирования о правовых актах в области таможенного дела и журнала консультирования лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов;

д) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

е) судебных дел, находящихся в архиве Московской северной таможни, срок хранения которых не истек, а также журналов учета судебных дел, заявлений, предъявленных к таможенному органу либо к казне Российской Федерации, журналов учета судебных дел, заявлений, предъявленных таможенным органом, журналов учета судебных дел, переданных на хранение, а также иных регистрационных журналов и документации, отложившихся в деятельности правового отдела Московской северной таможни;

ж) судебных дел, находящихся в производстве в Московской северной таможне;

з) передачу обязанности по обеспечению защиты в судах интересов таможенных органов по делам об административных правонарушениях, возбужденных и рассмотренных Московской северной таможней;

(пп. 27 введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

28) передачу Московской западной таможне зарегистрированных в Московской северной таможне лицензий, срок действия которых не истек, выданных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (Минпромторг России, ФСВТС России, ФСТЭК России), с комплектами документов, предъявленных владельцами лицензий при их регистрации, в Московскую северную таможню, всю последующую переписку, касающуюся исполнения лицензий, а также журналов регистрации оригиналов лицензий и копий лицензий;

(пп. 28 введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

29) передачу Московской северной таможней в надзирающую прокуратуру для определения подследственности:

а) уголовных дел, находящихся в производстве, и вещественных доказательств по ним;

б) приостановленных уголовных дел и вещественных доказательств по ним;

(пп. 29 введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

30) осуществление контроля за исполнением не вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях и не переданных Центральной оперативной таможней на исполнение в отдел распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов Московской северной таможни.

(пп. 30 введен Приказом ФТС РФ от 12.11.2008 N 1404)

9. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов):

1) совместно с Правовым управлением ФТС России (А.Б. Струков):

а) подготовить до 1 ноября 2008 г. проект приказа ФТС России о назначении ликвидационной комиссии и установлении порядка и сроков ликвидации Московской северной таможни;

б) информировать до 20 октября 2008 г. орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о том, что Московская северная таможня находится в процессе ликвидации;

2) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом, в Приказы ФТС России:

а) от 24 мая 2007 г. N 644 "О местах нахождения и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Центральном федеральном округе";

б) от 23 октября 2007 г. N 1307 "О таможенных органах, правомочных принимать таможенные декларации" (зарегистрирован Минюстом России 8 ноября 2007 г., рег. N 10443) (в редакции Приказов ФТС России от 24 марта 2008 г. N 305 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 г., рег. N 11458), от 21 апреля 2008 г. N 452 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2008 г., рег. N 11664), от 29 мая 2008 г. N 651 (зарегистрирован Минюстом России 16 июня 2008 г., рег. N 11847));

в) от 18 августа 2008 г. N 1011 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

10. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (А.Б. Болдырев) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом, в Приказ ФТС России от 17 октября 2007 г. N 1283 "О местах декларирования отдельных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2007 г., рег. N 10433) (в редакции Приказа ФТС России от 17 марта 2008 г. N 269 (зарегистрирован Минюстом России 1 апреля 2008 г., рег. N 11443)).

11. Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (Б.В. Шкуркин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом, в Приказ ФТС России от 13 июня 2007 г. N 721 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных и других определенных видов товаров" (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2007 г., рег. N 9768) (в редакции Приказов ФТС России от 13 декабря 2007 г. N 1550 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2007 г., рег. N 10839), от 21 апреля 2008 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 21 мая 2008 г., рег. N 11719)).

12. ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей ЦБД ЕАИС таможенных органов ликвидируемых таможенных органов;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц ликвидируемых таможенных органов.

13. Центральной базовой таможне (В.В. Горский) обеспечить с 1 января 2009 года эксплуатацию здания, инженерных сетей и коммуникаций по адресу: 125130, Москва, ул. Клары Цеткин, д. 29А, стр. 1.

14. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.