Письмо ЦТУ ФТС России от 19.02.2009 № 66-11/4140 "Об усилении контроля"

В целях исключения случаев возможного недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости товаров, классифицируемых в товарной подгруппе 0603 ТН ВЭД России (свежесрезанные цветы), СФТД Управления проведен мониторинг их таможенного оформления:

В 2009 году основной объем рассматриваемых товаров (84%) задекларирован в регионе деятельности Московской западной таможни.

В результате проведенного сравнительного анализа установлено снижение в 2009 году ИТС Управления по следующим товарным подсубпозициям:

свежесрезанные розы (код ТН ВЭД России 0603110000 ) до 10,53 долл. США за кг;

свежие гвоздики (код ТН ВЭД России 0603120000 ) до 5,18 долл. США за кг;

свежие орхидеи (код ТН ВЭД России 0603130000 ) до 22,86 долл. США за кг;

свежие хризантемы (код ТН ВЭД России 0603140000 ) до 9,1 долл. США за кг.

Кроме того, полученные в соответствии с поручением Управления от 22.12.2008 N 66-11/26393 результаты проведенных таможнями проверочных мероприятий свидетельствуют о наличии признаков формального подхода к его исполнению.

Так, например, Московской западной таможней проверочные мероприятия проведены не в полном объеме, сумма довзысканных таможенных платежей не сопоставима с объемом оформленного товара.

В результате анализа представленных комплектов ГТД установлено, что уровни заявленной таможенной стоимости цветов находятся в минимальном диапазоне значений индикаторов риска, установленных соответствующим профилем риска N 11/10000/10012007/00034. В ходе таможенного оформления профиль риска не срабатывал. Меры по минимизации рисков не применялись.

Таможенное оформление цветов осуществляется без учета характеристик, оказывающих влияние на стоимость декларируемых товаров, в том числе длины стебля, ботанического вида, сортности, размера бутона, а также иных подобных факторов.

Установлены случаи нарушения Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399 , а также Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утвержденной приказом ФТС России от 01.09.2006 N 829 .

В целях исключения случаев неправомерного принятия решений по таможенной стоимости товаров, классифицируемых в товарной группе 0603 ТН ВЭД России (свежесрезанные цветы), необходимо взять под личный контроль их таможенное оформление, определение классификации в соответствии с ТН ВЭД России и правомерность принимаемых решений по таможенной стоимости.

Обеспечить проведение ежедневного мониторинга таможенного оформления цветочной продукции с целью выявления случаев декларирования с ИТС, находящимся в минимальном диапазоне значений индикаторов профиля риска N 11/10000/10012007/00034 или ниже индикаторов профиля риска.

В случае выявления случаев таможенного оформления цветочной продукции с ИТС ниже индикаторов профиля риска необходимо в оперативном порядке нарочным направлять в СФТД Управления (к. 310) копии полных комплектов документов, представленных в процессе таможенного оформления, обоснованные заключения ОКТС таможни о правомерности принятых решений по таможенной стоимости товаров, задекларированных у каждой ГТД, а также источники ценовой информации и дополнительные документы, которые были представлены декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости, не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.