Письмо ЦТУ ФТС России от 25.11.2009 № 66-11/29608 "Об усилении контроля за правомерностью принимаемых решений по таможенной стоимости ввозимых товаров"

Службой федеральных таможенных доходов Управления проведен детальный анализ организации и координации проводимых проверочных мероприятий в отношении правомерности принятых таможенными органами при декларировании в регионе деятельности Управления решений о таможенной стоимости товаров, поименованных в актах ФТС России от 11.08.2009 N 18 "Об итогах целевой инспекторской проверки Ногинской таможни" и от 31.08.2009 N 19 "Об итогах целевой инспекторской проверки деятельности Зеленоградской таможни".

Анализ исполнения таможнями региона поручений Управления в части контроля таможенной стоимости товаров выявил многочисленные нарушения со стороны должностных лиц таможен таможенного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы таможенного оформления и таможенного контроля товаров, контроля за достоверностью заявленных в ГТД сведений о таможенной стоимости товаров.

Отчеты таможен региона об исполнении поручений Управления, направляемых в таможни в целях проведения дополнительных проверок правомерности принятых решений по таможенной стоимости отдельных категорий товаров, свидетельствуют о формальном подходе к исполнению данных поручений и крайне низкой эффективности проводимых проверочных мероприятий.

Приведенная в отчетах информация свидетельствует о недостаточном уровне исполнения поручений, направленных на исправление сложившейся ситуации в части обеспечения контроля за заявленными декларантами сведениями о таможенной стоимости перемещаемых товаров.

Проводимые проверочные мероприятия в большинстве случаев носят формальный подход и имеют низкую эффективность. Отчеты, представляемые таможнями, содержат лишь информацию общего характера о проводимой работе по контролю таможенной стоимости, в том числе статистические данные о количестве произведенных корректировок таможенной стоимости и суммах доначисленных/довзысканных таможенных платежей.

Несмотря на поручения Управления, проводимый анализ оформления показал, что в ряде таможенных органов, в первую очередь Зеленоградской, Ногинской, Смоленской, Тверской, Щелковской таможнях, ситуация по контролю таможенной стоимости существенно не изменилась.

На основании изложенного необходимо:

1. Принять комплекс мер по усилению контроля таможенной стоимости рассматриваемой категории товаров, в том числе в рамках системы управления рисками.

2. Исключить случаи формального подхода к исполнению поручений.

3. Курирующим заместителям начальников таможен взять под личный контроль исполнение поручений Управления, качество, полноту и завершенность проводимых мероприятий, своевременность представления отчетности, соблюдение правомерности принимаемых решений по таможенной стоимости товаров.