Решение КТС от 26.11.2009 № 126

Комиссия таможенного союза РЕШИЛА:

1. Принять к сведению информацию о подготовке проекта нормативно-правового акта о создании Координационного совета руководителей таможенных служб таможенного союза (приложение N 1).

2. Экспертной группе по направлению "Институциональные (системные) вопросы" подготовить проект Положения о Координационном совете руководителей таможенных служб таможенного союза.

Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации, далее именуемые Сторонами,

основываясь на Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 г., Договоре о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 г.,

договорились о нижеследующем:

В целях координации взаимодействия таможенных служб государств-участников таможенного союза (далее - таможенные службы государств Сторон), обеспечения реализации целей и задач таможенного союза Стороны учреждают Координационный совет руководителей таможенных служб государств - участников таможенного союза (далее - Координационный совет).

Членами Координационного совета являются руководители таможенных служб государств Сторон. Каждый член Координационного совета может определить своего представителя, наделенного соответствующими полномочиями принимать решения на заседании Координационного совета, в случаях его отсутствия.

Координационный совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Комиссией таможенного союза и ежегодно предоставляет ей информацию о проделанной работе.

Координационный совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных настоящим Договором, другими применимыми международными договорами, а также применимыми решениями высшего органа таможенного союза и Комиссии таможенного союза.

Координационный совет возглавляет Председатель.

Председательство осуществляется руководителями таможенных служб государств Сторон поочередно на ротационной основе в порядке русского алфавита, исходя из названия государств в течение одного года, и начинается с руководителя Федеральной таможенной службы (Российская Федерация).

Полномочия Председателя Координационного совета могут быть продлены на следующие сроки, если членами Координационного совета будет принято соответствующее решение.

Порядок работы Координационного совета определяется Правилами процедуры, утверждаемыми Координационным советом.

Заседания Координационного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По просьбе хотя бы одного из членов Координационного совета могут проводиться внеочередные заседания Координационного совета.

Основными задачами Координационного совета являются:

координация функционирования таможенных служб государств Сторон в рамках таможенного союза;

участие в формировании единой правовой базы таможенного союза по вопросам таможенного дела в части, касающейся компетенции таможенных служб государств Сторон;

содействие реализации международных актов, регулирующих таможенные отношения в таможенном союзе, и единообразного применения Таможенного кодекса таможенного союза;

участие в обеспечении унифицированного порядка организации таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств на территории таможенного союза;

координация работы таможенных служб государств Сторон по поэтапной отмене таможенного контроля на границах между государствами-участниками таможенного союза.

Координационный совет осуществляет следующие функции:

осуществление в пределах своей компетенции мониторинга исполнения норм международных актов, регулирующих таможенные отношения в таможенном союзе;

разработка проектов международных актов, регулирующих таможенные отношения в таможенном союзе, внесение их на рассмотрение Комиссии таможенного союза, а также подготовка и рассмотрение проектов международных актов государств Сторон в части, касающейся таможенного дела, внесение предложений в Комиссию таможенного союза о принятии международных актов;

участие в создании правовых и организационных условий для формирования и функционирования единой таможенной территории;

содействие реализации решений, принятых высшим органом таможенного союза и Комиссией таможенного союза;

подготовка и принятие совместных планов и мер, направленных на обеспечение единообразного соблюдения норм таможенного регулирования в таможенном союзе, контроль за соблюдением которых возложен на таможенные органы государств Сторон;

разрешение основных вопросов взаимодействия таможенных служб государств Сторон в сфере таможенного дела;

обсуждение спорных вопросов, связанных с толкованием и (или) применением Таможенного кодекса таможенного союза;

анализ и рассмотрение хода реализации актов, регулирующих таможенные отношения в таможенном союзе;

инициирование в установленном порядке перед Сторонами и участие в разработке и реализации программ развития таможенного союза в сфере таможенного дела;

подготовка и внесение на рассмотрение Комиссии таможенного союза предложений по совершенствованию таможенного дела, унификации таможенных правил и форм таможенных документов;

координация деятельности, направленной на обеспечение соблюдения запретов и ограничений;

рассмотрение и подготовка рекомендаций таможенным службам государств Сторон по обеспечению единообразного применения правил определения страны происхождения и определения таможенной стоимости товаров;

рассмотрение и подготовка предложений для Комиссии таможенного союза по разработке и совершенствованию порядка декларирования и контроля таможенной стоимости товаров;

осуществление мониторинга соблюдения унифицированного порядка таможенного контроля, единообразного и эффективного применения унифицированных таможенных процедур в государствах-участниках таможенного союза;

подготовка предложений по совершенствованию форм и методов таможенного контроля;

осуществление мониторинга применения таможенными службами государств Сторон унифицированных правил перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и порядка декларирования таких товаров;

осуществление мониторинга единообразного применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

рассмотрение предложений и разработка рекомендаций по внесению изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности;

координация осуществления таможенными службами государств Сторон в пределах своей компетенции контроля за валютными операциями резидентов и нерезидентов, связанными с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза, в соответствии с законодательством государств Сторон;

организация взаимодействия таможенных служб государств Сторон по борьбе с контрабандой, иными преступлениями в сфере таможенного дела, а также административными правонарушениями;

координация разработки, совершенствования и внедрения информационных систем и информационных технологий, применяемых таможенными службами государств Сторон, обеспечение информационной безопасности;

разработка и реализация системы совместных мер таможенных служб государств Сторон по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов государств Сторон и народов зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров;

разработка мер и создание условий, в пределах компетенции таможенных служб государств Сторон, способствующих ускорению товарооборота через внешние границы таможенного союза, а также содействующих развитию внешнеэкономических связей государств Сторон, предприятий, учреждений, организаций и граждан государств Сторон, включая развитие таможенной инфраструктуры, обеспечение реализации этих мер;

участие в пределах своей компетенции в международном сотрудничестве по таможенным вопросам, координация участия в нем центральных таможенных органов государств Сторон.

Координационный совет имеет право:

- вносить в установленном порядке на рассмотрение Комиссии таможенного союза предложения по совершенствованию таможенного регулирования;

- разрабатывать предложения о совершенствовании порядка зачисления сумм таможенных пошлин, иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие в условиях таможенного союза;

- принимать в рамках своей компетенции решения, направленные на развитие сотрудничества, взаимодействие таможенных служб государств Сторон;

- принимать своими решениями документы (письма, рекомендации, порядки) организационного характера для обеспечения эффективного таможенного администрирования на единой таможенной территории таможенного союза;

- создавать в установленном порядке постоянные или временные рабочие группы, необходимые для подготовки вопросов в сфере таможенного дела;

- пользоваться иными правами, вытекающими из международных договоров государств Сторон, решений высшего органа таможенного союза и Комиссии таможенного союза.

Член Координационного совета имеет право:

- вносить на обсуждение любые вопросы в пределах компетенции Координационного совета и получать необходимую информацию о рассматриваемых вопросах и выполнении принятых Координационным советом решений;

- вносить предложения о месте и времени проведения заседаний Координационного совета;

- получать необходимую информацию о деятельности рабочих групп Координационного совета;

Член Координационного совета обязан:

- информировать Координационный совет о позиции государства - участника таможенного союза по рассматриваемым вопросам таможенного сотрудничества;

- доводить решения, принятые Координационным советом, уполномоченным органам Сторон и способствовать их выполнению;

- осуществлять контроль за полным и своевременным выполнением принятых решений.

Координационный совет в пределах своих полномочий принимает решения.

Заседания Координационного совета считаются правомочными, если в них участвуют все члены.

Решения Координационного совета принимаются на основе консенсуса. При необходимости в случае разногласий Координационный совет может внести в соответствии с установленным порядком предложение о включении соответствующего вопроса в повестку дня заседания Комиссии таможенного союза.

Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов.

По решению руководителей таможенных служб Сторон решения Координационного совета исполняются таможенными службами государств Сторон путем принятия ими соответствующих актов.

Функции Секретариата Координационного совета возлагаются на Федеральную таможенную службу (Российская Федерация).

Перечень функций, выполняемых Секретариатом, определяется Положением о Секретариате Координационного совета руководителей таможенных служб государств Сторон, утверждаемым Координационным советом.

Секретариат осуществляет организацию работы и информационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета.

Расходы по командированию членов Координационного совета или их уполномоченных представителей для участия в заседаниях несет направляющая Сторона.

Рабочим языком Координационного совета является русский язык.

Местом пребывания Секретариата Координационного совета является Москва.

Оговорки к настоящему Договору не допускаются.

В настоящий Договор могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами.

Споры, связанные с толкованием и (или) применением положений настоящего Договора, разрешаются путем консультаций и переговоров между Сторонами, в случае недостижения согласия спор передается на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.

Настоящий договор вступает в силу с даты подписания.

Совершено в городе Санкт-Петербурге _______ 2009 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке.

Подлинный экземпляр настоящего Договора хранится у депозитария, которым является Комиссия таможенного союза.

Депозитарий направит каждой Стороне заверенную копию настоящего Договора.