Письмо ФТС России от 11.12.2009 № 01-11/59561 "О направлении информации"

В связи с поступающими в ФТС России запросами из таможенных органов и от участников ВЭД о возможности помещения икры осетровых видов рыб (далее - икра) под таможенный режим беспошлинной торговли и на основании разъяснений по указанному вопросу Федерального агентства по рыболовству - федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере рыболовства и являющегося Административным органом СИТЕС в России в отношении осетровых видов рыб, и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование внешнеторговой деятельности, сообщаем следующее.

По мнению Росрыболовства (письмо Росрыболовства от 27.10.2009 N 6322-ВР/УО3 ), при определении возможности реализации икры в магазинах беспошлинной торговли необходимо руководствоваться наличием у заявителей, обращающихся в таможенные органы, разрешительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, т.е. в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. N 584 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб" экспорт икры осуществляется при наличии разрешения СИТЕС на экспорт и лицензии на экспорт Минпромторга России.

По мнению Минпромторга России (письмо Минпромторга России от 27.11.2009 N ДМ-13066/07 ), в связи с тем, что магазины беспошлинной торговли внешнеторговой деятельности по экспорту икры в указанном случае не осуществляют, внешнеторгового контракта не заключают, фактический вывоз икры осетровых видов рыб с таможенной территории Российской Федерации осуществляется физическими, а не юридическими лицами, каковыми являются магазины беспошлинной торговли, предмет лицензирования в указанном случае отсутствует, а требование таможенных органов о представлении магазинами беспошлинной торговли внешнеторговой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России, не соответствует законодательству Российской Федерации, регулирующему применение запретов и ограничений в сфере внешней торговли товарами. Однако в случае заключения магазином беспошлинной торговли внешнеторгового контракта с иностранной организацией на экспорт икры к указанному товару применяются все запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о внешнеторговой деятельности.

Начальникам таможен, в регионах деятельности которых функционируют магазины беспошлинной торговли (далее - МБТ), провести установочные совещания с владельцами МБТ в целях выработки согласованных предложений о мерах, направленных на соблюдение норм СИТЕС в части контроля за фактическим вывозом икры, осуществляемым физическими лицами. По результатам проведенных совещаний с владельцами МБТ направить предложения в Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля.