Горячая линия:
Москва
Центральный офис:
Контакты Дилеры
онлайн-справочник

Приказ Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 19.01.2009 № 14

Приказ ФТС России от 19 января 2009 г. N 14
"Об утверждении Положений
о Представительствах и представителях
таможенной службы Российской Федерации за рубежом"
 
(с изм., внесенными Приказами ФТС России от 04.12.2009 N 2196,
от 08.02.2012 N 227, от 02.05.2012 N 836, от 11.12.2012 N 2492,
от 21.02.2014 N 308, от 13.10.2014 N 1975, от 09.09.2016 N 1744)
 

В целях совершенствования организации международной деятельности ФТС России и в соответствии с Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, приказываю:

1. Утвердить:

1) Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (Приложение N 1);

(пп. 1 в ред. Приказа ФТС России от 09.09.2016 N 1744)

2) Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан (Приложение N 2);

(пп. 2 в ред. Приказа ФТС России от 09.09.2016 N 1744)

3) Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики (Приложение N 3);

4) Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации в Украине (Приложение N 4);

5) Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации в Финляндской Республике (Приложение N 5);

6) Положение о представителе таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия (Приложение N 6);

7) Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Федеративной Республике Германия (Приложение N 7);

8) Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике (Приложение N 8).

2. Признать утратившими силу:

1) Приказ ГТК России от 13 ноября 1995 г. N 683 "Об утверждении Положения о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан";

2) Приказ ГТК России от 30 мая 1996 г. N 330 "Об утверждении Положения о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики";

3) Положение о Представительстве Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Финляндской Республике, утвержденное ГТК России 27 марта 1999 г.;

4) Положение о Представителе Федеральной таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия, утвержденное ФТС России 29 июля 2005 г.;

5) Положение о Представительстве Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Федеративной Республике Германия, утвержденное ГТК России 2 декабря 2002 г., N 01-100/7.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

 

Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
 

Приложение N 1
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
 
(с изм., внесенными Приказами ФТС России от 13.10.2014 N 1975,
от 09.09.2016 N 1744)
 
I. Общие положения

 

1. Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь (далее - Представительство), созданного в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

(п. 1 в ред. Приказа ФТС России от 09.09.2016 N 1744)

2. Представительство учреждено и осуществляет свою деятельность за рубежом на основании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами от 21 февраля 1995 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 1995 г. N 422 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами", Приказа ГТК России от 30 мая 1995 г. N 350 "О Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Беларусь" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью Представительства осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представительство осуществляет в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Республике Беларусь, в пределах своих полномочий оказывает содействие в осуществлении его функций и регулярно информирует о содержании своей работы. При осуществлении своих функций Представительство соблюдает законодательство Республики Беларусь.

 

II. Полномочия Представительства

 

6. Представительство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляет интересы ФТС России в Республике Беларусь в области таможенного дела;

2) участвует в мероприятиях по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела;

3) обеспечивает взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Республики Беларусь, международными организациями в области таможенного дела и органами управления интеграцией на пространстве СНГ с целью обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляет сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Республики Беларусь, ее состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ею политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляет проблемные вопросы сотрудничества и готовит в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) участвует в организации обмена информацией с таможенной службой Республики Беларусь в области таможенного дела;

6) осуществляет мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между таможенными органами Российской Федерации и Республики Беларусь, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих их свободному прохождению, разрабатывает и представляет для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвует в разработке предложений по формированию единого таможенного пространства, направленных на устранение основных расхождений в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, валютного контроля, косвенного налогообложения, процедур таможенного оформления и таможенного контроля в Российской Федерации и в Республике Беларусь;

8) участвует в подготовке и реализации решений Таможенного комитета Союзного государства;

9) осуществляет мониторинг изменений российского и белорусского законодательств и их изучение на предмет соответствия двусторонним и многосторонним соглашениям в сфере таможенного дела, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Беларусь;

10) участвует в разработке и реализации мероприятий в сфере таможенного дела, направленных на защиту прав и законных интересов российских участников внешнеэкономической деятельности и граждан;

11) участвует в разработке и реализации мероприятий в сфере таможенного дела, направленных на содействие развитию торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь;

12) осуществляет выявление расхождений российского и белорусского законодательств и нормативных правовых актов в сфере таможенного дела, в том числе касающихся вида и величины ставок таможенных пошлин и налогов, порядка исчисления и взимания таможенных платежей, применения запретов и ограничений; оценивает влияние этих расхождений на объем и структуру внешнеторгового оборота между Российской Федерацией и Республикой Беларусь;

13) участвует в обеспечении взаимодействия таможенных служб Российской Федерации и Республики Беларусь по внедрению новых прогрессивных технологий таможенного контроля перемещения товаров и транспортных средств;

14) осуществляет взаимодействие с таможенными органами Республики Беларусь в целях обеспечения соблюдения установленного порядка и сроков таможенного оформления товаров российского импорта, российского экспорта и транзита на белорусском участке внешней границы Союзного государства;

15) взаимодействует с таможенной службой Республики Беларусь и Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь по вопросам методологии ведения таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь и публикации данных таможенной статистики внешней торговли Республики Беларусь;

16) участвует в согласовании вопросов организации профессионального обучения и повышения квалификации сотрудников таможенной службы Республики Беларусь в учебных заведениях ФТС России;

17) осуществляет мониторинг реализации межгосударственных программ по реконструкции, строительству и техническому оснащению объектов инфраструктуры таможенных органов Республики Беларусь, осуществляемых за счет финансовых средств бюджета Союзного государства;

18) участвует по поручению заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, совместно с таможенными органами Республики Беларусь в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

19) участвует по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Республики Беларусь по борьбе с таможенными правонарушениями;

20) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Республику Беларусь и импорте в Российскую Федерацию из Республики Беларусь стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

21) взаимодействует в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

22) оказывает содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов в связи с производством по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных нарушениях и к проведению оперативных проверок;

23) выполняет в части своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

24) взаимодействует в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Республики Беларусь при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

25) участвует по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, а также международных организаций и интеграционных объединений;

26) осуществляет планирование расходов на содержание Представительства и представляет в ФТС России проект бюджетной сметы на его содержание;

27) организовывает ведение бюджетного учета и представление в установленные сроки в ФТС России бюджетной отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

28) осуществляет в пределах установленных Представительству лимитов бюджетных обязательств приобретение в Республике Беларусь материально-технических средств для обеспечения работы Представительства;

29) обеспечивает правовую и социальную защищенность должностных лиц Представительства;

30) осуществляет выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

7. Представительство в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Республике Беларусь;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) выявления проблем в сфере таможенного дела, негативно влияющих на структуру и объем внешнеторгового оборота между Российской Федерацией и Республикой Беларусь;

4) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Республики Беларусь в сфере таможенного дела;

5) укрепления позиций ФТС России в таможенной службе и деловых кругах Республики Беларусь;

6) разработки и реализации мероприятий по совершенствованию технологий таможенного оформления и таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через территории Российской Федерации и Республики Беларусь;

7) обеспечения выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами от 21 февраля 1995 года;

8) разработки и реализации мер, направленных на формирование и укрепление Таможенного союза между Российской Федерацией и Республикой Беларусь;

9) изучения законодательства Республики Беларусь и выработки предложений по его унификации и гармонизации с законодательством Российской Федерации в области таможенного дела.

8. Представительство в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1) представлять ФТС России в таможенной службе Республики Беларусь, международных организациях в области таможенного дела, органах управления интеграцией на пространстве СНГ, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с органами государственной власти Республики Беларусь;

2) взаимодействовать в целях выполнения им своих функций с государственными органами, учреждениями и организациями Российской Федерации, а также учреждениями и организациями Республики Беларусь;

3) вносить в ФТС России предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Республики Беларусь, а также совершенствование своей деятельности;

4) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными подразделениями таможенной службы Республики Беларусь и международными правоохранительными организациями; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

5) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения им своих функций;

6) рассматривать устные и письменные обращения организаций и граждан Республики Беларусь и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Представительства, и направлять ответы заявителям;

7) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Республики Беларусь;

8) заключать в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемах ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями с организациями Республики Беларусь, договоры, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Представительства.

 

III. Организация деятельности Представительства

 

9. Представительство возглавляет руководитель Представительства.

10. Руководитель Представительства назначается на должность руководителем ФТС России по согласованию с таможенной службой Республики Беларусь.

11. Руководитель Представительства освобождается от должности руководителем ФТС России.

12. Срок работы руководителя Представительства определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа руководителя Представительства за рубежом может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Общее руководство деятельностью Представительства осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

14. Оперативное руководство, контроль и координацию работы Представительства осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

15. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу Представительства координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

16. Координация деятельности Представительства по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

17. Взаимодействие Представительства со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

18. Руководитель Представительства по решению руководства ФТС России принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Представительства.

19. Работа Представительства строится на основе планов работы ФТС России, планов Представительства, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

20. Меры по обеспечению безопасности Представительства, должностных лиц Представительства и членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Республике Беларусь, защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Республике Беларусь.

21. Руководитель Представительства:

1) осуществляет руководство деятельностью Представительства на принципе единоначалия;

2) организовывает работу Представительства, выполнение возложенных на него задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности Представительства;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им Представительства;

4) распределяет обязанности между должностными лицами Представительства и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Представительства, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности Представительства, подписывает документы и организовывает проверку их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий работы для должностных лиц и работников Представительства;

8) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) представляет ФТС России в органах государственной власти Республики Беларусь в соответствии с поручением ФТС России;

10) несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Представительстве, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и своевременное представление в ФТС России бюджетной отчетности.

22. Должности руководителя Представительства и его заместителей замещаются в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, или федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов Российской Федерации в соответствии со штатным расписанием.

23. Штатное расписание Представительства составляют должности сотрудников, имеющих специальные звания, федеральных государственных гражданских служащих и работников.

24. Должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих в Представительстве замещаются соответствующими должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, назначаемыми на должность и освобождаемыми от занимаемой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ФТС России.

25. Должности работников в Представительстве замещаются гражданами Российской Федерации (в том числе из состава членов семей лиц, направленных на работу за границу) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Представительство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях Республики Беларусь.

27. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Представительства осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

28. Оплата труда должностных лиц и работников Представительства в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

30. Должностные лица Представительства имеют право ношения форменной одежды, установленной для должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

31. Квалификационные требования к должностям, замещаемым сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Представительства, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

32. Права и обязанности определяются:

для должностных лиц Представительства, замещающих должности сотрудников, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией;

для должностных лиц Представительства, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, служебным контрактом и должностным регламентом;

для работников Представительства - трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и трудовым договором.

33. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Республики Беларусь.

34. Возложение на Представительство функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

35. Местонахождение Представительства - Республика Беларусь, г. Минск.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко

Приложение N 2
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
 
(с изм., внесенными Приказами ФТС России от 13.10.2014 N 1975,
от 09.09.2016 N 1744)
 
I. Общие положения

 

1. Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан (далее - Представительство), созданного в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

(п. 1 в ред. Приказа ФТС России от 09.09.2016 N 1744)

2. Представительство учреждено и осуществляет свою деятельность за рубежом на основании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о единстве управления таможенными службами от 16 мая 1995 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 589 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о единстве управления таможенными службами", Приказа ГТК России от 14 августа 1995 г. N 499 "О Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Республики Казахстан" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью Представительства осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представительство в пределах своих полномочий оказывает содействие Посольству Российской Федерации в Республике Казахстан в осуществлении его функций и регулярно информирует о содержании своей работы. При осуществлении своих функций Представительство соблюдает законодательство Республики Казахстан.

 

II. Полномочия Представительства

 

6. Представительство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляет интересы ФТС России в Республике Казахстан в области таможенного дела;

2) участвует в мероприятиях по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела;

3) обеспечивает взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Республики Казахстан, международными организациями в области таможенного дела, органами управления интеграцией на пространстве СНГ с целью обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляет сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Республики Казахстан, ее состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ею политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляет проблемные вопросы сотрудничества и готовит в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) участвует в организации обмена информацией с таможенной службой Республики Казахстан и органами управления интеграцией на пространстве СНГ в области таможенного дела;

6) осуществляет мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывает и представляет для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвует в разработке предложений по формированию единого таможенного пространства, направленных на устранение основных расхождений в сфере таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, валютного контроля, косвенного налогообложения, процедур таможенного оформления и таможенного контроля в Российской Федерации и в Республике Казахстан;

8) участвует в подготовке и реализации решений Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ;

9) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг выполнения двусторонних и многосторонних международных договоров в области таможенного дела, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Казахстан;

10) осуществляет мониторинг состояния таможенного контроля на российско-казахстанской границе, на границе Республики Казахстан с третьими странами;

11) осуществляет мониторинг исполнения таможенными органами Российской Федерации и Республики Казахстан нормативных правовых актов, определяющих порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу в целях обеспечения деятельности космического комплекса "Байконур";

12) оказывает содействие в реализации международных договоров Российской Федерации по космическому комплексу "Байконур";

13) осуществляет сбор и анализ информации о технологиях таможенного оформления и таможенного контроля, таможенного администрирования, применяемых таможенными органами Республики Казахстан, участвует в разработке совместных технологий таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через российско-казахстанскую границу;

14) участвует по поручению заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, совместно с таможенными органами Республики Казахстан в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

15) участвует по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Республики Казахстан по борьбе с таможенными правонарушениями;

16) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Республику Казахстан и импорте в Российскую Федерацию из Республики Казахстан стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

17) взаимодействует в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

18) оказывает содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных нарушениях и к проведению оперативных проверок;

19) выполняет в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

20) участвует по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, а также международных организаций и интеграционных объединений;

21) участвует в подготовке проектов международных договоров в области таможенного дела, заключаемых Российской Федерацией с Республикой Казахстан;

22) оказывает содействие российским делегациям, участвующим в сессиях, конференциях, совещаниях, международных форумах и других мероприятиях в области таможенного дела, проводимых в Республике Казахстан;

23) взаимодействует в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Республики Казахстан при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

24) осуществляет планирование расходов на содержание Представительства и представляет в ФТС России проект бюджетной сметы на его содержание;

25) организовывает ведение бюджетного учета и представление в установленные сроки в ФТС России бюджетной отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

26) осуществляет в пределах установленных Представительству лимитов бюджетных обязательств приобретение в Республике Казахстан материально-технических средств для обеспечения работы Представительства;

27) обеспечивает правовую и социальную защищенность должностных лиц Представительства;

28) осуществляет выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

7. Представительство в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Республике Казахстан;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Республики Казахстан, интеграционными объединениями на пространстве СНГ;

4) укрепления позиций ФТС России в таможенной службе и деловых кругах Республики Казахстан;

5) обеспечения выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о единстве управления таможенными службами;

6) разработки и реализации мер, направленных на формирование и укрепление Таможенного союза между Российской Федерацией и Республикой Казахстан;

7) изучения законодательства Республики Казахстан и выработки предложений по его унификации и гармонизации с законодательством Российской Федерации в области таможенного дела.

8. Представительство в целях реализации полномочий, установленных Положением о Представительстве, имеет право:

1) представлять ФТС России в таможенной службе Республики Казахстан, международных организациях в области таможенного дела, органах управления интеграцией на пространстве СНГ, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с органами государственной власти Республики Казахстан;

2) взаимодействовать в целях выполнения своих функций с государственными органами, учреждениями и организациями Российской Федерации, а также учреждениями и организациями Республики Казахстан;

3) вносить в ФТС России и по поручению ФТС России в таможенную службу Республики Казахстан предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Республики Казахстан, а также на совершенствование своей деятельности;

4) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными подразделениями таможенной службы Республики Казахстан и международными правоохранительными организациями; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

5) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения им своих функций;

6) рассматривать устные и письменные обращения организаций и граждан Республики Казахстан и Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Представительства, и направлять ответы заявителям;

7) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Республики Казахстан;

8) заключать в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемах ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями с организациями Республики Казахстан, договоры, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Представительства.

 

III. Организация деятельности Представительства

 

9. Представительство возглавляет руководитель Представительства.

10. Руководитель Представительства назначается на должность руководителем ФТС России по согласованию с таможенной службой Республики Казахстан.

11. Руководитель Представительства освобождается от должности руководителем ФТС России.

12. Срок работы руководителя Представительства определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа руководителя Представительства может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Общее руководство деятельностью Представительства осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

14. Оперативное руководство, контроль и координацию работы Представительства осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

15. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу Представительства координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

16. Координация деятельности Представительства по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

17. Взаимодействие Представительства со структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

18. Руководитель Представительства по решению руководства ФТС России принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Представительства.

19. Работа Представительства строится на основе планов работы ФТС России, планов Представительства, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

20. Меры по обеспечению безопасности Представительства, должностных лиц и работников Представительства, а также членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Республике Казахстан, защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Республике Казахстан.

21. Руководитель Представительства:

1) осуществляет руководство деятельностью Представительства на принципе единоначалия;

2) организовывает работу Представительства, выполнение возложенных на него задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности Представительства;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им Представительства;

4) распределяет обязанности между должностными лицами и работниками Представительства и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов должностным лицам Представительства, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности Представительства, подписывает документы и организовывает проверку их исполнения;

7) обеспечивает правовую и социальную защищенность должностных лиц Представительства, а также членов их семей;

8) принимает меры по обеспечению необходимых условий работы для должностных лиц и работников Представительства;

9) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) представляет ФТС России в органах государственной власти Республики Казахстан в соответствии с поручением ФТС России;

11) несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Представительстве, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и своевременное представление в ФТС России бюджетной отчетности.

22. Штатное расписание Представительства составляют должности сотрудников, имеющих специальные звания, федеральных государственных гражданских служащих и работников.

23. Должности руководителя Представительства и его заместителя замещаются в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, или федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов Российской Федерации в соответствии со штатным расписанием.

24. Должности федеральных государственных гражданских служащих в Представительстве замещаются соответствующими должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, назначаемыми на должность и освобождаемыми от занимаемой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ФТС России.

25. Должности работников в Представительстве замещаются гражданами Российской Федерации (в том числе из состава членов семей лиц, направленных на работу за границу) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Представительство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях Республики Казахстан.

27. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Представительства осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

28. Оплата труда должностных лиц и работников Представительства в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

30. Должностные лица Представительства имеют право ношения форменной одежды, установленной для должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

31. Квалификационные требования к должностям, замещаемым сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Представительства, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

32. Права и обязанности определяются:

для должностных лиц Представительства, замещающих должности сотрудников, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией;

для должностных лиц Представительства, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, служебным контрактом и должностным регламентом;

для работников Представительства - трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и трудовым договором.

33. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Республики Казахстан.

34. Возложение на Представительство функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

35. Местонахождение Представительства - Республика Казахстан, г. Астана.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко
 

Приложение N 3
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14
 
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЕ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
(с изм., внесенными Приказом ФТС России от 13.10.2014 N 1975)
 
I. Общие положения

 

1. Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию Представительства таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики (далее - Представительство), созданного в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

2. Представительство учреждено и осуществляет свою деятельность за рубежом на основании Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о единстве управления таможенными службами от 10 января 1996 г., Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 г. N 303 "О мерах по обеспечению выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о единстве управления таможенными службами", Приказа ГТК России от 28 марта 1996 г. N 186 "О Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью Представительства осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представительство осуществляет в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Киргизской Республике, в пределах своих полномочий оказывает содействие в осуществлении его функций и регулярно информирует о содержании своей работы. При осуществлении своих функций Представительство соблюдает законодательство Киргизской Республики.

 

II. Полномочия Представительства

 

6. Представительство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляет интересы ФТС России в Киргизской Республике в области таможенного дела;

2) участвует в мероприятиях по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела;

3) обеспечивает взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Киргизской Республики, международными организациями в области таможенного дела, органами управления интеграцией на пространстве СНГ с целью обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляет сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Киргизской Республики, ее состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ею политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляет проблемные вопросы сотрудничества и готовит в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) участвует в организации обмена информацией с таможенной службой Киргизской Республики, международными организациями в области таможенного дела и органами управления интеграцией на пространстве СНГ в области таможенного дела;

6) осуществляет мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Киргизской Республикой, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывает и представляет для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвует в подготовке проектов международных договоров в области таможенного дела, заключаемых Российской Федерацией с Киргизской Республикой;

8) участвует в подготовке и реализации решений Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ;

9) участвует по поручению заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, совместно с таможенными органами Киргизской Республики в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

10) участвует по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Киргизской Республики по борьбе с таможенными правонарушениями;

11) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Киргизскую Республику и импорте в Российскую Федерацию из Киргизской Республики стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

12) взаимодействует в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

13) оказывает содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных нарушениях и к проведению оперативных проверок;

14) выполняет в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

15) взаимодействует в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Киргизской Республики при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

16) участвует по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, а также международных организаций и интеграционных объединений;

17) участвует в согласовании вопросов организации профессионального обучения и повышения квалификации сотрудников таможенной службы Киргизской Республики в учебных заведениях ФТС России;

18) осуществляет планирование расходов на содержание Представительства и представляет в ФТС России проект бюджетной сметы на его содержание;

19) организовывает ведение бюджетного учета и представление в установленные сроки в ФТС России бюджетной отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

20) осуществляет в пределах установленных Представительству лимитов бюджетных обязательств приобретение в Киргизской Республике материально-технических средств для обеспечения работы Представительства;

21) обеспечивает правовую и социальную защищенность должностных лиц Представительства;

22) осуществляет выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

7. Представительство в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Киргизской Республике;

2) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Киргизской Республики в сфере таможенного дела;

3) укрепления позиций ФТС России в таможенной службе и деловых кругах Киргизской Республики;

4) обеспечения выполнения Соглашения между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о единстве управления таможенными службами;

5) разработки и реализации мер, направленных на формирование и укрепление Таможенного союза между Российской Федерацией и Киргизской Республикой;

6) изучения законодательства Киргизской Республики и выработки предложений по его унификации и гармонизации с законодательством Российской Федерации в области таможенного дела.

8. Представительство в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1) представлять ФТС России в таможенной службе Киргизской Республики, международных организациях в области таможенного дела, органах управления интеграцией на пространстве СНГ, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с органами государственной власти Киргизской Республики;

2) взаимодействовать в целях выполнения своих функций с государственными органами, учреждениями и организациями Российской Федерации, а также учреждениями и организациями Киргизской Республики;

3) вносить в ФТС России и по поручению ФТС России в таможенную службу Киргизской Республики предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Киргизской Республики, а также на совершенствование своей деятельности;

4) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными подразделениями таможенной службы Киргизской Республики и международными правоохранительными организациями; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

5) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения ими своих функций;

6) рассматривать устные и письменные обращения организаций и граждан Киргизской Республики и Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Представительства, и направлять ответы заявителям;

7) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Киргизской Республики;

8) заключать в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемах ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями с организациями Киргизской Республики, договоры, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Представительства.

 

III. Организация деятельности Представительства

 

9. Представительство возглавляет руководитель Представительства.

10. Руководитель Представительства назначается на должность руководителем ФТС России по согласованию с таможенной службой Киргизской Республики.

11. Руководитель Представительства освобождается от должности руководителем ФТС России.

12. Срок работы руководителя Представительства определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа руководителя Представительства может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Общее руководство деятельностью Представительства осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

14. Оперативное руководство, контроль и координацию работы Представительства осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

15. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу Представительства координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

16. Координация деятельности Представительства ФТС России за рубежом по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

17. Взаимодействие Представительства со структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

18. Руководитель Представительства по решению руководства ФТС России принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Представительства.

19. Работа Представительства строится на основе планов работы ФТС России, планов представительства, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

20. Меры по обеспечению безопасности Представительства, должностных лиц и работников Представительства, а также членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Киргизской Республике, по защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Киргизской Республике.

21. Руководитель Представительства:

1) осуществляет руководство деятельностью Представительства на принципе единоначалия;

2) организует работу Представительства, выполнение возложенных на него задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности Представительства;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им Представительства;

4) распределяет обязанности между должностными лицами Представительства и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении классных чинов должностным лицам Представительства, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности Представительства, подписывает документы и организовывает проверку их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий работы для должностных лиц и работников Представительства;

8) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) представляет ФТС России в органах государственной власти Киргизской Республики в соответствии с поручением ФТС России;

10) несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в Представительстве, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций и своевременное представление в ФТС России бюджетной отчетности.

22. Должность руководителя Представительства замещается в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, или федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов Российской Федерации в соответствии со штатным расписанием.

23. Штатное расписание Представительства составляют должности сотрудников, имеющих специальные звания, федеральных государственных гражданских служащих и работников.

24. Должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих в Представительстве замещаются соответствующими должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, назначаемыми на должность и освобождаемыми от занимаемой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ФТС России.

25. Должности работников в Представительстве замещаются гражданами Российской Федерации (в том числе из состава членов семей лиц, направленных на работу за границу) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Представительство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, счета в банках и иных кредитных учреждениях Киргизской Республики.

27. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Представительства осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

28. Оплата труда должностных лиц и работников Представительства в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

30. Должностные лица Представительства имеют право ношения форменной одежды, установленной для должностных лиц таможенных органов Российской Федерации.

31. Квалификационные требования к должностям, замещаемым сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Представительства, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

32. Права и обязанности определяются:

для должностных лиц Представительства, замещающих должности сотрудников, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией;

для должностных лиц Представительства, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, служебным контрактом и должностным регламентом;

для работников Представительства - трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и трудовым договором.

33. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Киргизской Республики.

34. Возложение на Представительство функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

35. Местонахождение Представительства - Киргизская Республика, г. Бишкек.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко
 

Приложение N 4
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В УКРАИНЕ

 

I. Общие положения

 

1. Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации в Украине (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию Представительства таможенной службы Российской Федерации в Украине (далее - Представительство), созданного в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

2. Представительство учреждено и осуществляет свою деятельность за рубежом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1080 "Об учреждении представительства Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Украине", Приказа ГТК России от 21 января 1997 г. N 27 "О Представительстве Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Украине" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью Представительства осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представительство осуществляет в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Украине, в пределах своих полномочий оказывает содействие в осуществлении его функций и регулярно информирует о содержании своей работы. При осуществлении своих функций Представительство соблюдает законодательство Украины.

6. Представительство осуществляет свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Украине без включения его должностных лиц в штатную численность Посольства.

7. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1080 Представительство осуществляет по совместительству функции представителя таможенной службы Российской Федерации в Республике Молдова.

 

II. Полномочия Представительства

 

8. Представительство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляет интересы ФТС России в Украине и Республике Молдова;

2) участвует в мероприятиях по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела с Украиной и Республикой Молдова;

3) обеспечивает взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Украины и Республики Молдова, международными организациями в области таможенного дела, интеграционными объединениями на пространстве СНГ в целях обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляет сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенных служб Украины и Республики Молдова, их состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ими политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляет проблемные вопросы таможенного сотрудничества и готовит в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) участвует в организации обмена информацией с таможенными службами Украины и Республики Молдова;

6) осуществляет мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Украиной и Российской Федерацией и Республикой Молдова, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывает и представляет для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвует в подготовке и реализации решений Совета руководителей таможенных служб государств - участников СНГ;

8) участвует в разработке и реализации мероприятий в области таможенного дела, направленных на содействие развитию торговли Российской Федерации с Украиной и Республикой Молдова;

9) осуществляет в пределах своей компетенции мониторинг выполнения двусторонних и многосторонних договоров в области таможенного дела, участниками которых является Российская Федерация, Украина и Республика Молдова;

10) участвует в разработке и реализации мероприятий в области таможенного дела, направленных на защиту прав и законных интересов российских участников внешнеэкономической деятельности и граждан;

11) участвует по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами Украины и Республики Молдова в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

12) участвует по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Украины и Республики Молдова по борьбе с таможенными правонарушениями;

13) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Украину и импорте в Российскую Федерацию из Украины пребывания стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

14) взаимодействует в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

15) оказывает содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не связанных с делами об административных нарушениях и оперативными проверками;

16) выполняет в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

17) взаимодействует в рамках своей компетенции со средствами массовой информации Украины и Республики Молдова при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

18) участвует по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества;

19) осуществляет планирование расходов на содержание Представительства и представляет в ФТС России проект бюджетной сметы на его содержание;

20) составляет ежемесячный финансовый отчет о расходах Представительства и представляет его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

21) выполняет в рамках своей компетенции отдельные поручения дипломатического представителя Российской Федерации в Украине;

22) осуществляет выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

9. Представительство в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Украине и Республике Молдова;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенными службами Украины и Республики Молдова;

4) укрепления позиции ФТС России в таможенных службах, а также деловых кругах Украины и Республики Молдова;

5) изучения законодательства Украины и Республики Молдова и выработки предложений по унификации и гармонизации законодательства Российской Федерации в области таможенного дела с международными стандартами.

10. Представительство в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1) представлять ФТС России в таможенных службах Украины и Республики Молдова, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с иными органами государственной власти Украины и Республики Молдова, международными организациями в области таможенного дела и органами управления интеграцией на пространстве СНГ;

2) вносить предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенными службами Украины и Республики Молдова, а также на совершенствование своей деятельности;

3) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными органами таможенных служб Украины и Республики Молдова; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

4) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения ими своих функций;

5) рассматривать устные и письменные обращения организаций и граждан Украины и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Представительства, и направлять ответы заявителям;

6) заключать договоры с организациями Украины, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Представительства, в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемах ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями, и представлять в ФТС России копии заключенных договоров.

 

III. Организация деятельности Представительства

 

11. Представительство возглавляет руководитель Представительства.

12. Руководитель Представительства назначается на должность руководителем ФТС России по согласованию в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

13. Руководитель Представительства освобождается от должности руководителем ФТС России.

14. Срок работы руководителя Представительства определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа руководителя Представительства может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Уровень аккредитации руководителя Представительства определяется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче руководителю Представительства и должностным лицам Представительства паспортов, соответствующих их статусу.

16. Общее руководство деятельностью Представительства осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы международного таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

17. Оперативное руководство, контроль и координацию работы Представительства осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

18. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу Представительства координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

19. Координация деятельности Представительства ФТС России по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях, и в связи с проведением оперативных проверок осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

20. Организацию планирования, финансирования расходов, бюджетного учета Представительства, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление.

21. Взаимодействие Представительства со структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

22. Руководитель Представительства по решению руководства ФТС России принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Представительства.

23. Работа Представительства строится на основе планов работы ФТС России, планов Представительства, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

24. Меры по обеспечению безопасности Представительства, должностных лиц и работников Представительства и членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в стране пребывания, соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с законодательством Украины и международным правом, а также меры по организации защиты государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Украине.

25. Руководитель Представительства:

1) осуществляет руководство деятельностью Представительства на принципе единоначалия;

2) организует работу Представительства, выполнение возложенных на него задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности Представительства;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им Представительства;

4) распределяет обязанности между должностными лицами Представительства и устанавливает степень ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий должностным лицам Представительства, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности Представительства, подписывает документы и организует проверку их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц и работников Представительства;

8) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) представляет ФТС России в органах государственной власти в Украине и Республике Молдова в соответствии с поручениями ФТС России;

10) несет ответственность за своевременное представление в ФТС России бюджетной отчетности, целевое использование выделяемых на содержание Представительства бюджетных средств и материальную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Должность руководителя Представительства замещается в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания в соответствии со штатным расписанием.

27. Штатное расписание Представительства составляют должности сотрудников, имеющих специальные звания, должности федеральных государственных гражданских служащих и должности работников.

28. Должности сотрудников и должности федеральных государственных гражданских служащих в Представительстве замещаются соответствующими должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, назначаемыми на должность и освобождаемыми от занимаемой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ФТС России.

29. Должности работников в Представительстве замещаются гражданами Российской Федерации (в том числе из состава членов семей лиц, направленных на работу за границу) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

30. Представительство не является юридическим лицом.

31. Представительство финансируется через Посольство Российской Федерации в Украине.

32. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Представительства осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

33. Оплата труда должностных лиц и работников Представительства в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

34. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

35. Квалификационные требования к должностям, замещаемым сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Представительства, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

36. Права и обязанности определяются:

для должностных лиц Представительства, замещающих должности сотрудников, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией;

для должностных лиц Представительства, замещающих должности федеральных государственных гражданских служащих, - законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, служебным контрактом и должностным регламентом;

для работников Представительства - трудовым законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и трудовым договором.

37. На должностных лиц, работников Представительства и членов их семей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Украины.

38. Возложение на Представительство функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

39. Местонахождение Представительства - Украина, г. Киев.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко
 

Приложение N 5
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФИНЛЯНДСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

I. Общие положения

 

1. Положение о Представительстве таможенной службы Российской Федерации в Финляндской Республике (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию Представительства таможенной службы Российской Федерации в Финляндской Республике (далее - Представительство), созданного в целях реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

2. Представительство учреждено и осуществляет свою деятельность за рубежом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1393 "Об учреждении представительства Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Финляндской Республике", Приказа ГТК России от 18 февраля 1997 г. N 72 "О Представительстве Государственного таможенного комитета Российской Федерации в Финляндской Республике" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью Представительства осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представительство осуществляет в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Финляндской Республике, в пределах своих полномочий оказывает содействие в осуществлении его функций и регулярно информирует о содержании своей работы. При осуществлении своих функций Представительство соблюдает законодательство Финляндской Республики.

6. Представительство осуществляет свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Финляндской Республике без включения его должностных лиц в штатную численность Посольства.

7. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 г. N 1393 Представительство осуществляет по совместительству функции представителя таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Дания, Королевстве Норвегия и Королевстве Швеция.

 

II. Полномочия Представительства

 

8. Представительство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляет интересы ФТС России в Финляндской Республике, Королевстве Дания, Королевстве Норвегия и Королевстве Швеция в области таможенного дела;

2) осуществляет меры по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, а также обязательств Российской Федерации по участию в международных региональных организациях в области таможенного дела, в том числе в Совете государств Балтийского моря (далее - СГБМ) и Совете Баренцева/Евроарктического региона (далее - СБЕР);

3) обеспечивает взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция, международными региональными организациями в области таможенного дела в целях обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляет сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенных служб Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция, их состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ими политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляет проблемные вопросы сотрудничества и готовит в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) участвует в организации обмена информацией с таможенными службами Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция, международными региональными организациями в области таможенного дела;

6) осуществляет мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Финляндской Республикой, Российской Федерацией и Королевством Норвегия, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывает и представляет для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвует в разработке и реализации мероприятий в сфере таможенного сотрудничества, направленных на содействие развитию торговли Российской Федерации с Финляндской Республикой, Королевством Дания, Королевством Норвегия и Королевством Швеция;

8) участвует по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция в реализация мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

9) участвует по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Финляндской Республики по борьбе с таможенными правонарушениями;

10) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в государство пребывания и импорте в Российскую Федерацию из государства пребывания стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

11) взаимодействует в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

12) оказывает содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не связанных с делами об административных нарушениях и оперативными проверками;

13) выполняет в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

14) взаимодействует в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

15) участвует по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества;

16) осуществляет планирование расходов на содержание Представительства и представляет на утверждение ФТС России проект бюджетной сметы на его содержание;

17) составляет ежемесячный финансовый отчет о расходах Представительства и представляет его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

18) выполняет в рамках своей компетенции отдельные поручения дипломатического представителя Российской Федерации в Финляндской Республике;

19) осуществляет выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

9. Представительство в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Финляндской Республике, Королевстве Дания, Королевстве Норвегия и Королевстве Швеция;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенными службами Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция;

4) укрепления позиций ФТС России в таможенных службах, а также в деловых кругах Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция;

5) обеспечения выполнения соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики, между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания, между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Норвегия, Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Швеция о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах;

6) изучения законодательства Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция и выработки предложений по унификации и гармонизации законодательства Российской Федерации в области таможенного дела с международными стандартами;

7) анализа ситуации, выявления проблемных вопросов и выработки предложений по совершенствованию российско-финляндского и российско-норвежского приграничного таможенного сотрудничества.

10. Представительство в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1) представлять ФТС России в таможенных службах Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с иными органами государственной власти Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция, Королевства Бельгия и международными региональными организациями в сфере таможенного дела, в том числе СГБМ и СБЕР;

2) вносить предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенными службами Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция, международными региональными организациями в области таможенного дела, в том числе СБЕР и СГБМ, а также на совершенствование своей деятельности;

3) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными органами таможенных служб Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия, Королевства Швеция и Оперативным комитетом СГБМ; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

4) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения ими своих функций;

5) рассматривать устные и письменные обращения организаций и граждан Финляндской Республики и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Представительства, и направлять ответы заявителям;

6) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Финляндской Республики;

7) заключать договоры с организациями Финляндской Республики, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью Представительства, в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемах ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями, и представлять в ФТС России копии заключенных договоров.

 

III. Организация деятельности Представительства

 

11. Представительство возглавляет руководитель Представительства.

12. Руководитель Представительства и заместитель руководителя Представительства назначаются на должность руководителем ФТС России по согласованию в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

13. Руководитель Представительства и заместитель руководителя Представительства освобождаются от должности руководителем ФТС России.

14. Срок работы руководителя Представительства и заместителя руководителя Представительства определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа руководителя Представительства и заместителя руководителя Представительства может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Уровень аккредитации руководителя Представительства и заместителя руководителя Представительства определяется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче руководителю Представительства и заместителю руководителя Представительства паспортов, соответствующих их статусу.

16. Общее руководство деятельностью Представительства осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы международного таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

17. Оперативное руководство, контроль и координацию работы Представительства осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

18. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу Представительства координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

19. Координация деятельности Представительства ФТС России по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях, и в связи с проведением оперативных проверок осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

20. Организацию планирования, финансирования расходов, бюджетного учета Представительства, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление.

21. Взаимодействие Представительства со структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

22. Руководитель Представительства и заместитель руководителя Представительства по решению руководства ФТС России принимают участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Представительства.

23. Работа Представительства строится на основе планов работы ФТС России, планов Представительства, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

24. Меры по обеспечению безопасности Представительства, сотрудников Представительства и членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в стране пребывания, соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с международным правом и законодательством Финляндской Республики, а также меры по защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются Представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Финляндской Республике.

25. Руководитель Представительства:

1) осуществляет руководство деятельностью Представительства на принципе единоначалия;

2) организует работу Представительства, выполнение возложенных на него задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности Представительства;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности возглавляемого им Представительства;

4) распределяет обязанности между должностными лицами Представительства и устанавливает степень ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий должностным лицам Представительства, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности Представительства, подписывает документы и организует проверку их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Представительства;

8) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) представляет ФТС России в органах государственной власти Финляндской Республики, Королевства Дания, Королевства Норвегия и Королевства Швеция в соответствии с поручениями ФТС России;

10) несет ответственность за своевременное представление в ФТС России бюджетной отчетности, целевое использование выделяемых на содержание Представительства бюджетных средств и материальную ответственность за имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Должности руководителя Представительства и его заместителя замещаются в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания в соответствии со штатным расписанием.

27. Представительство не является юридическим лицом.

28. Представительство имеет счет в банке Финляндской Республики.

29. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности Представительства осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

30. Оплата труда должностных лиц Представительства в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. На должностных лиц Представительства и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

32. Квалификационные требования к должностям, замещаемым должностными лицами Представительства, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

33. Права и обязанности должностных лиц Представительства определяются законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией.

34. На должностных лиц Представительства и членов их семей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Финляндской Республики.

35. Возложение на Представительство функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

36. Местонахождение Представительства - Финляндия, г. Хельсинки.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко
 

Приложение N 6
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В КОРОЛЕВСТВЕ БЕЛЬГИЯ

 

I. Общие положения

 

1. Положение о представителе таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию представителя таможенной службы Российской Федерации в Королевстве Бельгия (далее - представитель) в рамках установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

2. Представитель осуществляет свою деятельность за рубежом на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом", распоряжения Президента Российской Федерации от 2 сентября 2002 г. N 402-рп "О представителях ГТК России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия", Приказа ГТК России от 7 октября 2002 г. N 1065 "О создании представительств ГТК России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации.

3. Представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью представителя осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представитель осуществляет в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Королевстве Бельгия и Постоянным представительством Российской Федерации при Европейских Сообществах, в пределах своих полномочий оказывает содействие в осуществлении их функций и регулярно информирует о содержании своей работы. При осуществлении своих функций представитель соблюдает законодательство Королевства Бельгия и Европейских сообществ.

6. Представитель осуществляет свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Королевстве Бельгия без включения его в штатную численность этого Посольства.

 

II. Полномочия представителя

 

7. Представитель осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляет интересы ФТС России в Королевстве Бельгия, Всемирной таможенной организации, Комиссии Европейских сообществ и других международных организациях в области таможенного дела;

2) осуществляет меры по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о взаимной административной помощи в таможенных делах от 2 октября 2001 г., а также обязательств Российской Федерации по участию во Всемирной таможенной организации;

3) обеспечивает взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Королевства Бельгия, Всемирной таможенной организацией, другими международными организациями в области таможенного дела, Комиссией Европейских сообществ с целью обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляет сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Королевства Бельгия и таможенных органов государств - членов Европейского союза, их состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ими политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляет проблемные вопросы сотрудничества и готовит в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) принимает участие в организации обмена информацией с таможенной службой Королевства Бельгия, Всемирной таможенной организацией и Комиссией Европейских сообществ в области таможенного дела;

6) осуществляет мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Королевством Бельгия, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывает и представляет для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвует в разработке и реализации мероприятий в сфере таможенного сотрудничества, направленных на содействие развитию торговли Российской Федерации с государствами - членами Европейского союза;

8) участвует по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами Королевства Бельгия, с Комиссией Европейских сообществ, Всемирной таможенной организацией в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

9) участвует по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Королевства Бельгия по борьбе с таможенными правонарушениями;

10) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в государство пребывания и импорте в Российскую Федерацию из государства пребывания стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

11) взаимодействует в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

12) оказывает содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и к оперативным проверкам;

10) выполняет в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

11) взаимодействует в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Королевства Бельгия при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

12) участвует по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, а также Всемирной таможенной организации;

13) осуществляет планирование расходов на содержание представителя и представляет в ФТС России проект бюджетной сметы на его содержание;

14) составляет ежемесячный финансовый отчет о расходах представителя и представляет его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

15) осуществляет выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

8. Представитель в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляет свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Королевстве Бельгия, Комиссии Европейских сообществ, Всемирной таможенной организации;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Королевства Бельгия, Комиссией Европейских сообществ, Всемирной таможенной организацией;

4) укрепления и расширения позиций ФТС России во Всемирной таможенной организации, а также в таможенной службе и деловых кругах Королевства Бельгия;

5) обеспечения выполнения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о взаимной административной помощи в таможенных делах от 2 октября 2001 г.;

6) изучения законодательства Королевства Бельгия и Европейского союза и выработки предложений по унификации и гармонизации законодательства Российской Федерации в области таможенного дела с международными стандартами.

9. Представитель в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеет право:

1) представлять ФТС России в таможенной службе Королевства Бельгия, Комиссии Европейских сообществ, Всемирной таможенной организации, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с иными органами государственной власти Королевства Бельгия и международными организациями и их представительствами, расположенными в Королевстве Бельгия;

2) вносить предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Королевства Бельгия, Комиссией Европейских сообществ, Всемирной таможенной организацией, а также на совершенствование своей деятельности;

3) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными органами таможенной службы Королевства Бельгия и международными правоохранительными организациями; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

4) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения своих функций;

5) рассматривать устные и письменные обращения организаций, учреждений и граждан Королевства Бельгия и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию представителя, и направлять ответы заявителям;

6) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Королевства Бельгия;

7) заключать договоры с организациями Королевства Бельгия, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью представителя, в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемов ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями, и представлять копии заключенных договоров в ФТС России.

 

III. Организация деятельности представителя

 

10. Представитель назначается на должность руководителем ФТС России по согласованию в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

11. Представитель освобождается от должности руководителем ФТС России.

12. Срок работы представителя определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом. Работа представителя может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Уровень аккредитации представителя определяется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче представителю паспорта, соответствующего его статусу.

14. Общее руководство деятельностью представителя осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

15. Оперативное руководство, контроль и координацию работы представителя осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

16. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу представителя координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

17. Координация деятельности представителя по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

18. Организацию планирования, финансирования расходов, бюджетного учета представителя, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление.

19. Взаимодействие представителя со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

20. Представитель по решению руководства ФТС России принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России при рассмотрении вопросов, отнесенных к его компетенции.

21. Работа представителя строится на основе планов работы ФТС России, планов представителя, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах персональной ответственности за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

22. Меры по обеспечению безопасности представителя и членов его семьи, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Королевстве Бельгия, соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с международным правом и законодательством Королевства Бельгия, а также меры по защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются представителем во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Королевстве Бельгия.

23. Представитель:

1) организует свою работу, выполнение возложенных на него задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в своей деятельности;

2) отвечает за состояние и результаты своей деятельности;

3) издает приказы по вопросам организации своей деятельности и подписывает документы;

4) по поручению ФТС России выезжает в служебные командировки в государства - члены Европейского союза и другие страны;

5) пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) представляет ФТС России в органах государственной власти Королевства Бельгия в соответствии с поручением ФТС России;

7) несет ответственность за целевое использование выделяемых на содержание представителя бюджетных средств и материальную ответственность за сохранность имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Должность представителя замещается в установленном порядке из числа сотрудников таможенных органов Российской Федерации, имеющих специальные звания.

25. Представитель не является юридическим лицом.

26. Представитель имеет счет в банке Королевства Бельгия.

27. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности представителя осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

28. Оплата труда представителя в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. На представителя и членов его семьи распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

30. Квалификационные требования к должности, замещаемой представителем, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

31. Права и обязанности представителя определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией.

32. На представителя и членов его семьи распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Королевства Бельгия.

33. Возложение на представителя функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

34. Местонахождение представителя - Бельгия, г. Брюссель.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко
 

Приложение N 7
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКЕ ГЕРМАНИЯ

 

I. Общие положения

 

1. Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Федеративной Республике Германия (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию представителей таможенной службы Российской Федерации в Федеративной Республике Германия (далее - представители) в рамках реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

2. Представители ФТС России осуществляют свою деятельность за рубежом на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом", распоряжения Президента Российской Федерации от 2 сентября 2002 г. N 402-рп "О представителях ГТК России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия", Приказа ГТК России от 7 октября 2002 г. N 1065 "О создании представительств ГТК России в Федеративной Республике Германия и Королевстве Бельгия" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью представителей осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представители осуществляют в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Федеративной Республике Германия, в пределах своих полномочий оказывают содействие в осуществлении их функций и регулярно информируют о содержании своей работы. При осуществлении своих функций представители соблюдают законодательство Федеративной Республики Германия.

6. Представители осуществляют свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Федеративной Республике Германия без включения их в штатную численность этого Посольства.

 

II. Полномочия представителей

 

7. Представители осуществляют следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляют интересы ФТС России в Федеративной Республике Германия в области таможенного дела;

2) осуществляют меры по реализации Договора между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией о сотрудничестве и взаимопомощи таможенных служб от 16 декабря 1992 г., а также межведомственных договоров между таможенными службами Российской Федерации и Федеративной Республики Германия;

3) обеспечивают взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Федеративной Республики Германия, международными организациями в области таможенного дела в целях обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляют сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Федеративной Республики Германия, ее состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ею политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляют проблемные вопросы сотрудничества и готовят в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) изучают опыт работы таможенной службы Федеративной Республики Германия в области таможенного дела и борьбы с таможенными правонарушениями;

6) участвуют в организации обмена информацией с таможенной службой Федеративной Республики Германия;

7) осуществляют мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германия, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывают и представляют для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

8) участвуют по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами и иными правоохранительными органами Федеративной Республики Германия в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

9) участвуют по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой ФТС России в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Федеративной Республики Германия по борьбе с таможенными правонарушениями;

10) осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Федеративную Республику Германия и импорте в Российскую Федерацию из Федеративной Республики Германия стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

11) взаимодействуют в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

12) оказывают содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и к оперативным проверкам;

13) выполняют в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России;

14) взаимодействуют в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Федеративной Республики Германия при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

15) участвуют по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, в том числе по линии борьбы с таможенными правонарушениями;

16) осуществляют планирование расходов на содержание представителей и представляют в ФТС России проект бюджетной сметы на их содержание;

17) составляют ежемесячный финансовый отчет о расходах представителей и представляют его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

18) осуществляют выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

8. Представители в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляют свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Федеративной Республике Германия;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Федеративной Республики Германия;

4) укрепления позиций ФТС России в таможенной службе и деловых кругах Федеративной Республики Германия;

5) обеспечения выполнения Договора между Российской Федерацией и Федеративной Республикой Германией о сотрудничестве и взаимопомощи таможенных служб от 16 декабря 1992 г. и межведомственных договоров между таможенными службами Российской Федерации и Федеративной Республики Германия;

6) изучения законодательства Федеративной Республики Германия и выработки предложений по унификации и гармонизации законодательства Российской Федерации в области таможенного дела с международными стандартами.

9. Представители в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеют право:

1) представлять ФТС России в таможенной службе Федеративной Республики Германия, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с иными органами государственной власти Федеративной Республики Германия и международными организациями;

2) вносить предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Федеративной Республики Германия, а также на совершенствование своей деятельности;

3) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными органами таможенной службы Федеративной Республики Германия; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

4) оказывать содействие в организации и участвовать в двусторонних и многосторонних встречах, форумах, семинарах и иных мероприятиях, проводимых по линии таможенных служб Российской Федерации и Федеративной Республики Германия на уровне центральных аппаратов и на уровне региональных таможенных управлений, а также по поручению ФТС России в рамках своей компетенции участвовать в мероприятиях, проводимых по линии других органов власти Российской Федерации и Федеративной Республики Германия;

5) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения ими своих функций;

6) рассматривать устные и письменные обращения организаций, учреждений и граждан Федеративной Республики Германия и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию представителей, и направлять ответы заявителям;

7) открывать по согласованию с ФТС России счета в банках и иных кредитных учреждениях Федеративной Республики Германия;

8) заключать договоры с организациями Федеративной Республики Германия, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью представителей, в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемов ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями, и представлять копии заключенных договоров в ФТС России;

9) по поручению руководства ФТС России выезжать в командировки в другие страны Европейского союза и самостоятельно принимать решения относительно командирования в другие города Федеративной Республики Германия.

 

III. Организация деятельности представителей

 

10. Представители назначаются на должность руководителем ФТС России по согласованию в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

11. Представители освобождаются от должности руководителем ФТС России.

12. Срок работы представителей определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа представителей может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уровень аккредитации представителей определяется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче представителям паспортов, соответствующих их статусу.

13. Общее руководство деятельностью представителей осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

14. Оперативное руководство, контроль и координацию работы представителей осуществляет Управление таможенного сотрудничества.

15. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу представителей координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

16. Координация деятельности представителей по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

17. Организацию планирования, финансирования расходов, бюджетного учета представителей, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление.

18. Взаимодействие представителей со структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

19. Представители по решению руководства ФТС России принимают участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.

20. Работа представителей строится на основе планов работы ФТС России, планов работы представителей, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

21. Меры по обеспечению безопасности представителей и членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Федеративной Республике Германия, соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с законодательством Федеративной Республики Германия и международным правом, а также меры по защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются представителями во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Федеративной Республике Германия.

22. Должности представителей замещаются в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, или федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов Российской Федерации в соответствии со штатным расписанием.

23. Представители:

1) пользуются правами, исполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) представляют ФТС России в органах государственной власти государства пребывания в соответствии с поручением ФТС России;

3) несут ответственность за целевое использование выделяемых на содержание представителей бюджетных средств и материальную ответственность за сохранность имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Должностное лицо, замещающее в соответствии со штатным расписанием должность представителя:

1) осуществляет руководство деятельностью представителей на принципе единоначалия;

2) организовывает работу представителей, выполнение возложенных на них задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности представителей;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности представителей;

4) распределяет обязанности между представителями и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов в отношении подчиненных должностных лиц, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности представителей, подписывает документы и организовывает проверку их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий работы для представителей;

8) представляет ФТС России в органах государственной власти Федеративной Республики Германия в соответствии с поручением ФТС России.

25. Квалификационные требования к должностям представителей, замещаемым сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

26. Права и обязанности представителей, замещающих должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также:

для сотрудников - контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией;

для федеральных государственных гражданских служащих - служебным контрактом и должностным регламентом.

27. Представители не являются юридическим лицом.

28. Представители имеют счет в банке Федеративной Республики Германия.

29. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности представителей осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

30. Оплата труда представителей в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. На представителей и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

32. На представителей и членов их семьей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Федеративной Республики Германия.

33. Возложение на представителей функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

34. Местонахождение представителей - Федеративная Республика Германия, г. Бонн.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко
 

Приложение N 8
к Приказу ФТС России
от 19 января 2009 г. N 14

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДСТАВИТЕЛЯХ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

I. Общие положения

 

1. Положение о представителях таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике (далее - Положение) определяет задачи, функции и компетенцию представителей таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике (далее - представители) в рамках реализации установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) в области таможенного дела.

2. Представители осуществляют свою деятельность за рубежом на основании Указа Президента Российской Федерации от 14 июня 1997 г. N 582 "Об организации и порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями функций, связанных с деятельностью за рубежом", распоряжения Президента Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. N 39-рп "О представителях ФТС России в Китайской Народной Республике", Приказа ФТС России от 12 октября 2007 г. N 1267 "О создании Представительства таможенной службы Российской Федерации в Китайской Народной Республике" и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Представители в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением о Федеральной таможенной службе, Типовым положением о представительствах (представителях) таможенной службы Российской Федерации за рубежом, утвержденным Приказом ФТС России от 4 июля 2008 г. N 818, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, утвержденным Приказом ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513, а также настоящим Положением.

4. Контроль за деятельностью представителей осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФТС России.

5. Представители осуществляют в установленном порядке согласование своей деятельности с Посольством Российской Федерации в Китайской Народной Республике, в пределах своих полномочий оказывают содействие в осуществлении их функций и регулярно информируют о содержании своей работы. При осуществлении своих функций представители соблюдают законодательство Китайской Народной Республики.

6. Представители осуществляют свою деятельность в составе Посольства Российской Федерации в Китайской Народной Республике без включения их в штатную численность этого Посольства.

 

II. Полномочия представителей

 

7. Представители осуществляют следующие полномочия в установленной сфере деятельности ФТС России:

1) представляют интересы ФТС России в Китайской Народной Республике в области таможенного дела;

2) осуществляют меры по реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела с Китайской Народной Республикой;

3) обеспечивают взаимодействие и сотрудничество ФТС России с таможенными и иными государственными органами, деловыми кругами Китайской Народной Республики, международными региональными организациями в области таможенного дела в целях обеспечения экономической безопасности и продвижения российских интересов;

4) осуществляют сбор и анализ информации о нормативной и правовой базе таможенной службы Китайской Народной Республики, ее состоянии и деятельности (структура, показатели работы), проводимой ею политике в отношении дальнейшего развития сотрудничества с ФТС России, выявляют проблемные вопросы сотрудничества и готовят в части своей компетенции предложения для формирования позиции ФТС России по их решению;

5) организовывают обмен информацией с таможенной службой Китайской Народной Республики, международными региональными организациями в сфере таможенного дела;

6) осуществляют мониторинг ситуации по товарам и транспортным средствам, перемещаемым между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, с целью прогнозирования и выявления причин, препятствующих свободному прохождению грузов, разрабатывают и представляют для доклада руководству ФТС России соответствующие предложения по их устранению;

7) участвуют по поручению руководства ФТС России совместно с таможенными органами Китайской Народной Республики в реализации мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия, взрывных устройств, боеприпасов, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения, иной военной техники, стратегически важных сырьевых товаров или культурных ценностей, а также на пресечение правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов;

8) участвуют по согласованию с Главным управлением по борьбе с контрабандой в организации проведения специальных мероприятий ФТС России и таможенной службы Китайской Народной Республики по борьбе с таможенными правонарушениями;

9) осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг ситуации, связанной с выявлением правонарушений при экспорте из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику и импорте в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики стратегического сырья, товаров и технологий двойного назначения, а также других особо важных товаров;

10) взаимодействуют в пределах своей компетенции с международными правоохранительными организациями, осуществляющими борьбу с транснациональной преступностью;

11) оказывают содействие структурным подразделениям ФТС России в исполнении в соответствии с установленным порядком международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с оперативными проверками, а также международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и к оперативным проверкам;

12) выполняют в рамках своей компетенции поручения заместителя руководителя ФТС России, курирующего оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации, и Главного управления по борьбе с контрабандой;

13) взаимодействуют в рамках своей компетенции и полномочий со средствами массовой информации Китайской Народной Республики при освещении вопросов, касающихся таможенного дела;

14) участвуют по поручению ФТС России в мероприятиях различного формата, проводимых по линии двустороннего и многостороннего таможенного сотрудничества, в том числе по линии борьбы с таможенными правонарушениями;

15) осуществляют планирование расходов на содержание представителей и представляют в ФТС России проект бюджетной сметы на их содержание;

16) составляют ежемесячный финансовый отчет о расходах представителей и представляют его в установленные сроки в ФТС России в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и ФТС России;

17) осуществляют выполнение в рамках своей компетенции поручений руководства ФТС России.

8. Представители в пределах полномочий, установленных настоящим Положением, осуществляют свою деятельность в следующих целях:

1) информирования о возможных угрозах экономической безопасности Российской Федерации на основе анализа информации, полученной в Китайской Народной Республике;

2) обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в области таможенного дела;

3) дальнейшего формирования и совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества с таможенной службой Китайской Народной Республики;

4) укрепления позиций ФТС России в таможенной службе, а также деловых кругах Китая;

5) обеспечения выполнения Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 3 сентября 1994 года и межведомственных договоров между таможенными службами Российской Федерации и Китайской Народной Республики;

6) изучения законодательства Китайской Народной Республики и выработки предложений по унификации и гармонизации законодательства Российской Федерации в области таможенного дела с международными стандартами.

9. Представители в целях реализации полномочий, установленных настоящим Положением, имеют право:

1) представлять ФТС России в таможенной службе Китайской Народной Республики, а также в рамках своей компетенции взаимодействовать с иными органами государственной власти Китайской Народной Республики и международными организациями;

2) вносить предложения, направленные на повышение эффективности реализации международных договоров Российской Федерации в области таможенного дела, развитие сотрудничества с таможенной службой Китайской Народной Республики, а также на совершенствование своей деятельности;

3) участвовать в осуществлении международного обмена информацией по вопросам правоохранительной деятельности и взаимодействовать с правоохранительными органами таможенной службы Китайской Народной Республики и международными правоохранительными организациями; данная работа координируется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

4) оказывать содействие в организации и участвовать в двусторонних и многосторонних встречах, форумах, семинарах и иных мероприятиях, проводимых по линии таможенных служб Российской Федерации и Китайской Народной Республики на уровне центральных аппаратов и на уровне региональных таможенных управлений, а также по поручению ФТС России в рамках своей компетенции участвовать в мероприятиях, проводимых по линии других органов государственной власти Российской Федерации и Китайской Народной Республики;

5) оперативно взаимодействовать со структурными подразделениями центрального аппарата ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнения ими своих функций;

6) рассматривать устные и письменные обращения организаций, учреждений и граждан Китайской Народной Республики и граждан Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию представителей, и направлять ответы заявителям;

7) заключать договоры с организациями Китайской Народной Республики, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью представителей, в пределах своей компетенции и выделенных на эти цели объемов ассигнований для выполнения действующих обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета и в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, договорами и соглашениями, и представлять копии заключенных договоров в ФТС России.

 

III. Организация деятельности представителей

 

10. Представители назначаются на должность руководителем ФТС России по согласованию в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

11. Представители освобождаются от должности руководителем ФТС России.

12. Срок работы представителей определяется ФТС России с учетом норм законодательства о труде, регулирующих особенности труда работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, а также в представительства федеральных органов исполнительной власти и государственные учреждения Российской Федерации за рубежом.

Работа представителей может быть прекращена досрочно в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уровень аккредитации представителей определяется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации рассматривает вопрос о выдаче представителям паспортов, соответствующих их статусу.

13. Общее руководство деятельностью представителей осуществляет заместитель руководителя ФТС России, курирующий вопросы таможенного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ФТС России и его заместителями.

14. Оперативное руководство, контроль и координацию работы представителей осуществляет Управление таможенного сотрудничества ФТС России.

15. По вопросам правоохранительной деятельности таможенных органов работу представителей координирует заместитель руководителя ФТС России, курирующий оперативно-розыскную работу и правоохранительную деятельность таможенных органов Российской Федерации.

16. Координация деятельности представителей по вопросам международного правоохранительного сотрудничества, в том числе в сфере исполнения международных запросов по делам об административных правонарушениях и в связи с проведением оперативных проверок, осуществляется структурным подразделением ФТС России, уполномоченным в области правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации.

17. Организацию планирования, финансирования расходов, бюджетного учета представителей, планирование, контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Главное финансово-экономическое управление.

18. Взаимодействие представителей со структурными подразделениями ФТС России, региональными таможенными управлениями, таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, учреждениями, находящимися в ведении ФТС России, осуществляется в порядке, установленном ФТС России.

19. Представители по решению руководства ФТС России принимают участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к их компетенции.

20. Работа представителей строится на основе планов работы ФТС России, планов работы представителей, составленных на основе задач, утвержденных руководителем ФТС России, а также на принципах единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

21. Меры по обеспечению безопасности представителей и членов их семей, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в Китайской Народной Республике, по соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с законодательством Китайской Народной Республики и международным правом, а также меры по защите государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются представителями во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в Китайской Народной Республике.

22. Должности представителей замещаются в установленном порядке сотрудниками таможенных органов Российской Федерации, имеющими специальные звания, или федеральными государственными гражданскими служащими таможенных органов Российской Федерации в соответствии со штатным расписанием.

23. Представители не являются юридическим лицом.

24. Представители финансируются через Посольство Российской Федерации в Китайской Народной Республике.

25. Представители:

1) пользуются правами, исполняют обязанности и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) представляют ФТС России в органах государственной власти Китайской Народной Республики в соответствии с поручением ФТС России;

3) несут ответственность за целевое использование выделяемых на содержание представителей бюджетных средств и материальную ответственность за сохранность имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Должностное лицо, замещающее в соответствии со штатным расписанием должность представителя:

1) осуществляет руководство деятельностью представителей на принципе единоначалия;

2) организует работу представителей, выполнение возложенных на них задач и полномочий, обеспечивает соблюдение законности и дисциплины в деятельности представителей;

3) отвечает за состояние и результаты деятельности представителей;

4) распределяет обязанности между представителями и устанавливает степень их ответственности за ведение работы на порученном участке;

5) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий и классных чинов в отношении подчиненных должностных лиц, а также предложения о поощрении, наложении дисциплинарных взысканий;

6) издает приказы по вопросам организации деятельности представителей, подписывает документы и организовывает проверку их исполнения;

7) принимает меры по обеспечению необходимых условий работы для представителей.

27. Квалификационные требования к должностям представителей, замещаемым сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами ФТС России.

28. Права и обязанности представителей, замещающих должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, определяются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, а также:

для сотрудников - контрактом о службе в таможенных органах Российской Федерации и должностной инструкцией;

для федеральных государственных гражданских служащих - служебным контрактом и должностным регламентом.

29. Финансирование расходов на содержание и обеспечение деятельности представителей осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание таможенных органов Российской Федерации на соответствующий год, и в соответствии с утвержденными бюджетными сметами.

30. Оплата труда представителей в период работы за рубежом осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. На представителей и членов их семей распространяются гарантии и компенсации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации для работников, направляемых на работу в представительства федеральных органов исполнительной власти за границей.

32. На представителей и членов их семей распространяются законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также обязательства по соблюдению законодательства Китайской Народной Республики.

33. Возложение на представителей функций, не предусмотренных настоящим Положением, кроме специальных (адресных) поручений руководства ФТС России, не допускается.

34. Местонахождение представителей - Китайская Народная Республика, г. Пекин.

 

Начальник Управления
таможенного сотрудничества
С.А.Коноваленко

 

 

 

Комментарии
Мы будем рады любым предложениям и замечаниям по работе и содержанию сайта www.alta.ru.
Помогите нам стать лучше!