Приказ ФТС России от 22.06.2009 № 1156 "Об утверждении Типового положения о подразделении таможенного сотрудничества регионального таможенного управления"

В целях совершенствования организации, координации и контроля международной деятельности ФТС России, осуществляемой в соответствии с пунктом 5.16 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569; 2008, N 17, ст. 1883, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 12, ст. 1429), Приказами ФТС России от 29 апреля 2008 г. N 513 "Об утверждении Положения об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России", от 17 января 2007 г. N 62 "Об утверждении Положения об Управлении таможенного сотрудничества" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о подразделении таможенного сотрудничества регионального таможенного управления (далее - Типовое положение).

2. Начальникам региональных таможенных управлений обеспечить:

а) доведение настоящего Приказа до сведения подчиненных должностных лиц;

б) приведение положений о подразделениях таможенного сотрудничества региональных таможенных управлений в соответствие Типовому положению.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФТС России К.Л.Чайку.

1. Подразделение таможенного сотрудничества регионального таможенного управления (далее - подразделение) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ).

2. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Федеральной таможенной службы и Министерства иностранных дел Российской Федерации, Положением об организации и порядке осуществления международной деятельности ФТС России, правовыми актами РТУ, а также настоящим Положением.

3. Руководство деятельностью подразделения осуществляет начальник РТУ. Координирует деятельность подразделения Управление таможенного сотрудничества ФТС России.

4. Структура и штатная численность подразделения утверждаются приказами РТУ.

5. Подразделение возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику РТУ. Начальник подразделения назначается на должность и освобождается от должности приказами РТУ по согласованию с Управлением таможенного сотрудничества ФТС России. В отсутствие начальника подразделения исполнение его обязанностей осуществляет должностное лицо, назначенное в установленном порядке приказом РТУ.

6. Подразделение является уполномоченным подразделением в области организации международной деятельности РТУ, взаимодействия РТУ с таможенными службами иностранных государств, международными организациями и интеграционными объединениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере таможенного сотрудничества.

7. Подразделение осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) взаимодействие с территориальными и профильными таможенными органами иностранных государств в целях обеспечения и развития приграничного, регионального и иных направлений таможенного сотрудничества;

2) взаимодействие с таможенными органами сопредельных иностранных государств на пограничных пунктах пропуска в целях повышения эффективности их функционирования;

3) обеспечение участия в работе совместных рабочих и специальных групп таможенных органов Российской Федерации и сопредельных иностранных государств, межрегиональных международных организаций;

4) участие в реализации международных договоров Российской Федерации и международных актов ФТС России в области таможенного сотрудничества, предусматривающих сотрудничество таможенных органов на региональном уровне;

5) участие в реализации региональных и межрегиональных международных проектов и программ сотрудничества ФТС России;

6) осуществление обмена визитами делегаций с таможенными органами сопредельных иностранных государств в целях обмена профессиональным опытом и поддержания культурных и спортивных связей;

7) участие в международных мероприятиях, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в регионе деятельности РТУ;

8) проведение встреч с представителями дипломатических и торговых миссий иностранных государств, международных коммерческих организаций по их просьбе в целях информирования по вопросам таможенного оформления и таможенных процедур;

9) обеспечение приемов иностранных делегаций в рамках протокольных мероприятий ФТС России с участием представителей таможенных органов иностранных государств в регионе деятельности РТУ;

10) обеспечение проведения международных семинаров, совещаний, заседаний комитетов и рабочих групп, организуемых ФТС России в регионе деятельности РТУ.

8. Подразделение осуществляет свои функции на основании положения, утвержденного начальником РТУ, разработанного на основании настоящего Положения.

9. Обязанности должностных лиц подразделения устанавливаются должностными инструкциями и должностными регламентами, утвержденными в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

10. Подразделение комплектуется из числа лиц, отвечающих установленным квалификационным требованиям.

11. Работа подразделения строится на основе Программы международных связей ФТС России, планов работы РТУ и подразделения, принципе единоначалия и персональной ответственности каждого должностного лица подразделения за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

12. Подразделение осуществляет свои функции как непосредственно, так и через структурные подразделения и таможенные органы РТУ и во взаимодействии с Управлением таможенного сотрудничества ФТС России.

13. Подразделение координирует, осуществляет организационно-методическое руководство и контролирует деятельность структурных подразделений и таможенных органов РТУ в сфере международного таможенного сотрудничества.

14. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в подразделении осуществляются согласно установленному порядку.

15. При осуществлении своей деятельности подразделение соблюдает требования правовых актов ФТС России по вопросам обеспечения информационной безопасности.

16. Для обеспечения участия РТУ в международной деятельности ФТС России подразделение осуществляет следующие функции:

1) координация взаимодействия структурных подразделений и таможенных органов РТУ с таможенными органами иностранных государств, международными организациями, интеграционными объединениями в рамках регионального, приграничного и иных направлений таможенного сотрудничества;

2) координация взаимодействия структурных подразделений и таможенных органов РТУ с иностранными дипломатическими, консульским, торговыми представительствами, иностранными коммерческими организациями, а также с представительствами (представителями) таможенной службы Российской Федерации за рубежом;

3) организация комплексного планирования международной деятельности РТУ с учетом приоритетных направлений развития приграничного и регионального таможенного сотрудничества в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

4) обеспечение выполнения мероприятий Программы международных связей ФТС России, касающихся международной деятельности РТУ, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

5) обеспечение организации и проведения международных мероприятий, направленных на реализацию международных договоров Российской Федерации и международных актов ФТС России в области таможенного сотрудничества, предусматривающих сотрудничество таможенных органов на региональном уровне в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

6) осуществление анализа информации о проводимых РТУ и таможенными органами РТУ международных мероприятиях, выявление проблемных вопросов в сфере регионального и приграничного сотрудничества, доведение их до сведения руководства РТУ и Управления таможенного сотрудничества ФТС России;

7) участие в подготовке предложений о разработке и внедрении новых направлений взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с таможенными органами сопредельных государств и международными организациями в рамках регионального таможенного сотрудничества;

8) обеспечение подготовки и согласования проектов документов, подписываемых с региональными таможенными органами иностранных государств, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

9) ведение переписки с региональными таможенными органами иностранных государств для решения технических вопросов взаимодействия, а также с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

10) организация работы по формированию, направлению и исполнению международных запросов, не относящихся к обмену информацией в правоохранительной сфере, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

11) обеспечение участия должностных лиц структурных подразделений и таможенных органов РТУ в международных мероприятиях, проводимых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в регионе деятельности РТУ;

12) организация приема иностранных делегаций (отдельных лиц) и осуществление протокольных и специальных мероприятий по приему иностранных делегаций (отдельных лиц) в РТУ в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

13) осуществление визового и организационного обеспечения выезда в служебные командировки за рубеж должностных лиц структурных подразделений и таможенных органов РТУ в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

14) обеспечение соблюдения должностными лицами структурных подразделений и таможенных органов РТУ установленного порядка сношений с представителями иностранных государств, а также установленного режима секретности при осуществлении контактов с иностранными гражданами;

15) осуществление контроля за выполнением нормативных и иных правовых актов, регламентирующих работу, связанную с международной деятельностью ФТС России.

17. Подразделение для выполнения возложенных функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальника РТУ предложения по вопросам деятельности подразделения;

2) запрашивать и получать от структурных подразделений и таможенных органов РТУ необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;

3) вести в соответствии с установленным порядком переписку с государственными органами Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения, а также в случаях, определяемых начальником РТУ;

4) осуществлять переписку с региональными и профильными таможенными органами иностранных государств, дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств в Российской Федерации, международными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения, в соответствии с порядком, установленным ФТС России;

5) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции подразделения;

6) контролировать работу структурных подразделений и таможенных органов РТУ в части соблюдения установленного порядка осуществления деятельности в сфере таможенного сотрудничества;

7) направлять в структурные подразделения и таможенные органы РТУ рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения;

8) привлекать должностных лиц структурных подразделений и таможенных органов РТУ для оказания содействия при подготовке и проведении международных мероприятий;

9) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

18. Начальник подразделения:

- руководит деятельностью подразделения на принципе единоначалия;

- принимает участие в заседаниях коллегии РТУ, совещаниях, проводимых руководством РТУ, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции подразделения;

- организовывает, планирует, координирует и контролирует деятельность подразделения;

- распределяет обязанности между должностными лицами подразделения;

- обеспечивает подбор, расстановку кадров и соблюдение должностными лицами подразделения служебной дисциплины;

- создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

- вносит в соответствии с установленным порядком начальнику РТУ представления о присвоении классных чинов должностным лицам подразделения, а также предложения о поощрении должностных лиц подразделения, наложении на них дисциплинарных взысканий и снятии ранее наложенных дисциплинарных взысканий;

- обеспечивает разработку должностных регламентов должностных лиц подразделения и их согласование в соответствии с установленным порядком;

- представляет подразделение в соответствии с установленным порядком в государственных органах, организациях по вопросам, относящимся к компетенции подразделения, принимает решения в соответствии с должностными обязанностями;

- ведет переписку с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с организациями по вопросам, отнесенным к компетенции подразделения.

19. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, в том числе за выполнение в рамках компетенции подразделения планов, программ и показателей деятельности РТУ.

20. Начальник подразделения пользуется правами, исполняет обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Возложение на подразделение функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника РТУ, не допускается.