;
Не действует
История статусов
Утратил силу с 30.03.2015 |
В целях установления единообразного порядка действий должностных лиц таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях, а также взаимодействия с подразделением таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция).
2. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 17 января 2007 г. N 46 "Об утверждении Типовой технологической схемы взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях".
3. Начальникам таможен, заместителям начальников таможен по правоохранительной деятельности обеспечить изучение и неукоснительное выполнение должностными лицами положений Инструкции.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России И.А.Завражнова.
1. Настоящая Инструкция о порядке взаимодействия учетно-регистрационных подразделений с иными структурными подразделениями таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, и дел об административных правонарушениях (далее - Инструкция) определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов при регистрации и учете материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (далее - информация об АП), и дел об административных правонарушениях (АП), производство по которым осуществляется таможенными органами.
2. Функции по регистрации и учету информации об АП и дел об АП осуществляются:
в Федеральной таможенной службе - Главным управлением таможенных расследований и дознания (ГУТРД);
в оперативной таможне - учетно-регистрационным подразделением (УРО) оперативной таможни;
в таможне - УРО таможни либо должностным лицом, ответственным за учетно-регистрационную работу;
на таможенном посту (регистрация и учет информации об АП) - подразделением административных расследований (ОАР) таможенного поста либо должностным лицом, ответственным за учетно-регистрационную работу.
При отсутствии в структуре таможенного органа УРО и должностного лица, ответственного за учетно-регистрационную работу, функции по регистрации и учету информации об АП и дел об АП осуществляются ОАР.
3. Регистрацию и учет информации об АП и дел об АП осуществляет должностное лицо, на которое данная обязанность возложена должностной инструкцией.
4. Должностное лицо, осуществляющее регистрацию и учет информации об АП и дел об АП, имеет право запросить сведения, необходимые для выполнения возложенных на него функциональных обязанностей.
5. Переданные в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, сведения и документы подлежат учету, регистрации в соответствующих журналах и внесению в базу данных комплекса программных средств "Контроль производства по делам об административных правонарушениях" (далее - КПС "Административные правонарушения") в течение одного рабочего дня с момента их получения.
6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение информации об АП, в течение одного рабочего дня с момента ее получения представляет в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, данные, необходимые для регистрации информации об АП и ее внесения в КПС "Административные правонарушения".
7. Регистрация информации об АП в журнале учета материалов, сообщений, заявлений об административных правонарушениях и создание электронной копии материалов осуществляются сотрудником структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции.
8. В случае вынесения определения об отказе в возбуждении дела об АП должностное лицо таможенного органа, рассматривающее информацию об АП, представляет в течение одного рабочего дня после принятия такого решения копию определения в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
9. Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее производство по делу об АП, в течение одного рабочего дня с момента составления процессуального документа из перечня документов, приведенного в приложении N 1 к Инструкции, представляет его копию в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
В случае составления процессуального документа в выходные или праздничные дни, а также вне рабочего времени структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, его копия должна быть передана в первый рабочий день, следующий за днем составления документа.
Указанная копия процессуального документа передается на бумажном носителе и в электронном виде.
10. Регистрация дел об АП в журнале учета дел об АП и создание электронной копии дела осуществляются сотрудником структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции, на основании представленных процессуальных документов, приведенных в ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) (протокол осмотра места совершения АП, протокол о применении мер обеспечения производства по делу об АП, предусмотренных статьей 27.1 КоАП России, протокол об АП, постановление прокурора о возбуждении дела об АП, определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования, постановление по делу об АП о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа).
11. При направлении дела об АП в иные органы, уполномоченные в соответствии с КоАП России рассматривать дела об АП, должностное лицо таможенного органа, составившее протокол об АП и формирующее контрольно-наблюдательное дело, в течение трех суток с момента составления протокола об АП представляет сведения о дате, исходящем номере и наименовании органа, в который направлено дело, в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
При получении должностным лицом (подразделением) таможенного органа, составившим протокол об АП и формировавшим контрольно-наблюдательное дело, постановления по делу об АП или информации о результатах рассмотрения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора дела об АП его копия или полученная информация в течение одного рабочего дня направляется в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции.
12. При принятии к рассмотрению таможенным органом жалоб лиц и протестов прокуроров на постановления по делам об АП подразделение таможенного органа, в функции которого входит осуществление контроля за соблюдением законности при привлечении к административной ответственности, в течение одного рабочего дня передает сведения об обжаловании (опротестовании) (дата подачи, кем подана), а также копию решения по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на бумажном носителе и в электронном виде в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, и подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
13. В случае оспаривания постановлений по делам об АП и решений по жалобам (протестам) на постановление в суд правовой отдел таможенного органа в течение одного рабочего дня передает сведения о дате подачи жалобы (протеста), лице, подавшем жалобу (протест), и наименовании суда, принявшего жалобу (протест) к рассмотрению, а также копию решения суда по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на бумажном носителе, в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, и подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
Аналогичным образом передаются сведения о последующем оспаривании решений судов по жалобам (протестам) на постановления по делам об АП.
14. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения таможенного органа (подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, правовой отдел, подразделение таможенного органа, в функции которого входит осуществление контроля за соблюдением законности при привлечении к административной ответственности) проводят сверку информации о поступивших жалобах, протестах прокурора по делам об АП и принятых по ним решениях таможенным органом, судебными органами по форме согласно приложению N 2 к Инструкции.
Копия акта сверки направляется в ОАР и подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП.
15. Подразделение таможенного органа, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, в течение одного рабочего дня с момента идентификации сумм административных штрафов, поступивших на счет, открытый для учета таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности, представляет в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, информацию об исполнении постановлений о назначении административных наказаний по делам об АП, вынесенных таможенным органом либо судом.
Информация должна содержать номер дела об АП, наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица, привлеченного к административной ответственности, дату исполнения, дату, вид и номер платежного документа, сумму уплаченных штрафов.
16. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, подразделения таможенного органа (подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, подразделение, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, подразделение, должностное лицо которого, осуществляло производство по делу об АП) проводят сверку сведений о вступлении в законную силу постановлений о назначении административного наказания по делам об АП, а также по постановлениям, находящимся на исполнении в таможенном органе, по форме согласно приложению N 3 к Инструкции.
17. Ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, структурное подразделение, указанное в пункте 2 настоящей Инструкции, совместно с подразделением, в функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП, ОАР проводят сверку информации по изъятым (арестованным), обращенным в федеральную собственность товарам и (или) транспортным средствам, по форме согласно приложению N 4 к Инструкции.
18. При возврате (выдаче) владельцу изъятых (арестованных) товаров и (или) транспортных средств (приказ ФТС России от 18.12.2006 N 1339 "О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях") должностные лица таможенного органа передают в течение одного рабочего дня в структурное подразделение, указанное в пункте 2 Инструкции, копии документов, подтверждающих их возврат.
19. Организация взаимодействия подразделений таможенных органов при регистрации и учете информации об АП и дел об АП, а также контроль за исполнением положений настоящей Инструкции возлагается на начальника ГУТРД, начальника таможенного органа, заместителя начальника таможенного органа по правоохранительной деятельности.
20. Обязанность по обеспечению своевременного учета и регистрации информации об АП и дел об АП, формирования, ведения и передачи в электронном виде учетных документов в вышестоящий таможенный орган возлагается на начальника структурного подразделения, указанного в пункте 2 Инструкции.
Начальник Главного управления таможенных расследований и дознания генерал-лейтенант таможенной службы А.П.Кизлык
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐ │I. Стартовые документы │2. Поручение по делу об АП │ ├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │1. Протокол осмотра места совершения │3. Протокол опроса свидетеля │ │административного правонарушения (АП) ├────────────────────────────────│ ├────────────────────────────────────────┤4. Объяснения лица, │ │2. Протокол о применении мер обеспечения│привлекаемого к ответственности │ │производства по делу об АП, ├────────────────────────────────┤ │предусмотренных статьей 27.1 Кодекса │5. Протокол об АП (по окончании │ │Российской Федерации об административных│административного расследования)│ │правонарушениях (далее - КоАП России) ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤6. Определение об истребовании │ │3. Протокол об АП │сведений, необходимых для │ ├────────────────────────────────────────┤разрешения дела об АП │ │4. Постановление прокурора о возбуждении├────────────────────────────────┤
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│дела об АП │8. Протокол опроса лица, в │ ├────────────────────────────────────────┤отношении которого ведется │ │5. Определение о возбуждении дела об АП │производство по делу об АП │ │и проведении административного ├────────────────────────────────┤ │расследования │9. Протокол о взятии проб и │ ├────────────────────────────────────────┤образцов │ │6. Постановление по делу об АП о ├────────────────────────────────┤ │назначении административного наказания в│V. Документы окончания │ │виде предупреждения или │производства по делу таможенным │ │административного штрафа │или уполномоченным органом │ ├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │II. Документы мер обеспечения │1. Определение о возврате дела │ ├────────────────────────────────────────┤для устранения недостатков │ │1. Протокол досмотра транспортного ├────────────────────────────────┤ │средства │2. Определение о передаче дела │ ├────────────────────────────────────────┤для рассмотрения в иной │ │2. Определение о приводе │таможенный орган │ ├────────────────────────────────────────┤ │ │3. Протокол об административном ├────────────────────────────────┤ │задержании │3. Определение о передаче дела │ ├────────────────────────────────────────┤по подведомственности для │ │4. Протокол наложения ареста на товары, │рассмотрения в иной орган, суд │ │транспортные средства и иные вещи ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤4. Постановление о назначении │ │5. Протокол о личном досмотре, досмотре │наказания │ │вещей, находящихся при физическом лице ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤5. Постановление о прекращении │ │6. Протокол о доставлении │производства в порядке, │ ├────────────────────────────────────────┤предусмотренном ст. 28.9, 29.9 │ │7. Протокол изъятия вещей и документов │КоАП России │ ├────────────────────────────────────────┤ │ │8. Протокол осмотра помещений, ├────────────────────────────────┤ │территорий и находящихся там вещей и │6. Документы, подтверждающие │ │документов │возврат изъятых, арестованных │ ├────────────────────────────────────────┤товаров │ │III. Документы движения дела ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤7. Постановление о назначении │ │1. Изменение квалификации АП │наказания с отметкой об │ ├────────────────────────────────────────┤исполнении административного │ │2. Определение о продлении срока │наказания │ │рассмотрения дела об АП ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤8. Жалоба (протест) на │ │3. Определение о передаче дела для │постановление по делу об АП │ │устранения недостатков ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤9. Решение таможенного органа по│ │4. Ходатайство о продлении срока │жалобе (протесту) на │ │проведения административного │постановление по делу об АП │ │расследования ├────────────────────────────────┤ ├────────────────────────────────────────┤10. Решение суда по жалобе │ │5. Определение о продлении срока │(протесту) на постановление по │ │административного расследования │делу об АП и на решение │ ├────────────────────────────────────────┤вышестоящего таможенного органа │ │IV. Документы производства по делу │по результатам рассмотрения │ ├────────────────────────────────────────┤жалобы (протеста) │ │1. Запрос по делу об АП │ │ └────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘
N
п/п |
N дела об
админист- ративном правонару- шении |
Лицо,
привле- ченное к ответст- венности |
Постановление,
вынесенное по делу об административном правонарушении |
Сведения об
обжаловании, опротестовании |
Решение по
результатам рассмотрения жалобы или протеста |
Краткие
сведения |
Дата вынесения постановления, вид, размер наказания |
Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда |
Вид решения, когда и кем принято. При прекращении указать основание (пункт,часть статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) |
N
п/п |
N дела
об ад- минис- тра- тивном право- нару- шении (АП) |
Лицо,
привле- ченное к ответст- венности |
Решение,
принятое по делу об АП |
Сведения об
обжалова- нии, опро- тестовании |
Решение по
результатам рассмотре- ния жалобы или протес- та |
Подразделение, в
функции которого входит организация работы по исполнению постановлений по делам об АП |
Подразделение
таможенного органа, должностное лицо которого осуществляло производство по делу об АП |
|
|
Краткие
сведения |
Дата вынесения постановления, вид и
размер наказания |
Дата подачи
жалобы или протеста, кем, куда |
Вид решения, когда
и кем принято |
Дата, вид и номер
платежного документа, сумма уплаченных (взыс канных, поступивших от реализации) денежных средств. При частичном исполнении постановления указать часть, в которой оно не исполнено |
Дата вступления постановления в
законную силу, дата и номер реестра передачи постановления на исполнение |
N п/п
|
N дела об административном правонарушении (АП)
|
Лицо, привлекаемое к ответственности
|
Сведения об изъятых товарах и (или) транспортных средствах
|
Решение, принятое по делу об АП
|
Сведения об обжаловании, опротестовании
|
Решение по результатам рассмотрения жалобы или протеста
|
Сведения о подразделении, в функции которого входит организация работы поисполнению постановлений по делам об АП,по изъятым (арестованным) товарам и (или) транспортным средствам
|
|
|
|
Краткие сведения
|
Сведения об изъятых (арестованных) товарах и (или) транспортных средствах (наименование, количество и стоимость в рублях)
|
Место хранения
|
Дата вынесения постановления, вид наказания. Решение, принятое в отношении товара
|
Дата подачи жалобы или протеста, кем, куда
|
Вид решения, когда и кем принято
|
Дата, вид и номер исполнительного документа. Дата, вид и номер платежного документа о перечислении денежных средств,полученных от распоряжения имуществом, сумма. Дата и номер документа об уничтожении товаров
|