Письмо ЦТУ ФТС России от 09.06.2010 № 61-10/14393 "ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ"

СФТД Управления проведен анализ исполнения подчиненными таможнями обязанности по осуществлению контроля после выпуска товаров, выпущенных с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, в части обоснованности их предоставления.

В соответствии со сведениями о суммах таможенных платежей и размере пеней, дополнительно начисленных и взысканных в результате принятия дополнительных мер отделами таможенных платежей таможен, представляемыми таможнями в отчете по форме 10-ЦТУ, за 4 месяца 2010 года по результатам проверок обоснованности использования участниками ВЭД льгот по уплате таможенных платежей таможнями было дополнительно начислено 9174,81 руб., дополнительно взыскано 28808,01 руб., в то время как сумма предоставленных льгот по уплате таможенных платежей за 4 месяца 2010 года составила 2526165952,12 руб. Причем данные меры были приняты таможнями, объемы предоставляемых льгот в которых небольшие (Тверская, Тульская). Вместе с тем теми таможнями, суммарный объем предоставленных льгот в которых составляет 79,22% от общего объема предоставленных льгот (Зеленоградская, Щелковская, Ногинская, Московская), согласно представленной информации, таможенные платежи по результатам проверок обоснованности использования участниками ВЭД льгот по таможенным платежам дополнительно не начислялись и не взыскивались.

По результатам проверок соблюдения участниками ВЭД условий предоставления льгот (целевое использование) таможнями за 4 месяца 2010 года дополнительно взыскано платежей в сумме 97,38 руб. (Рязанская таможня).

В аналогичном периоде прошлого года таможнями по результатам проверок обоснованности использования участниками ВЭД условий предоставления льгот было дополнительно начислено 141118,57 руб., дополнительно взыскано таможенных платежей на сумму 93715,03 руб. По результатам проверок соблюдения участниками ВЭД условий предоставления льгот (целевое использование) было дополнительно начислено таможенных платежей на сумму 307536,97 руб.

Статьей 361 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрен контроль после выпуска товаров в порядке и формах, определенных главой 35 Кодекса. В целях повышения эффективности таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений ФТС России приказом от 25.08.2009 N 1560 утвержден порядок проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Снижение показателей по принятию данных мер свидетельствует о низком контроле таможнями обоснованности предоставления льгот/освобождений по уплате таможенных платежей. Контроль обоснованности предоставления льгот/освобождений по уплате таможенных платежей отделами таможенных платежей таможен в большинстве случаев проводится в форме проверки электронных копий ГТД и носит формальный характер. Таможнями не в должной мере проводится контроль после выпуска товаров в форме проверки документов и сведений в соответствии со ст. 367 Кодекса.

На основании вышеизложенного прошу обеспечить личный контроль осуществления отделами таможенных платежей проверочных мероприятий по обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей и тарифных преференций.

Во исполнение п. 1.1.8 протокола расширенного совещания у начальника Управления от 27.04.2010 N 16 , в целях недопущения случаев необоснованного предоставления льгот/освобождений по уплате таможенных платежей и во избежание потерь федерального бюджета прошу обеспечить 100% контроль после выпуска товаров обоснованности предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также обоснованности предоставления тарифных преференций на основании бумажных копий ГТД и комплектов к ним, предъявленных при таможенном оформлении.

Информацию о проведенных проверочных мероприятиях необходимо представлять еженедельно в электронном виде на почтовые ящики Ивановой Юлии Александровны и Фролкиной Инны Михайловны по форме, приведенной в приложении к данному письму, не позднее 12.00 понедельника, следующего за отчетной неделей, и ежемесячно в электронном виде с последующим досылом на бумажном носителе в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, одновременно с направлением краткой аналитической справки с указанием общего количества проведенных проверок, количества выявленных случаев необоснованного предоставления льгот/освобождений по уплате таможенных платежей, тарифных преференций, а также анализом причин выявленных нарушений и сведений о принятых мерах.

Не применять письмо Управления от 05.05.2010 N 61-10/11299 "О представлении информации".

--------------------------------

<*> В данной графе указывается, обоснованно или необоснованно предоставлены льготы/освобождения по уплате таможенных платежей.

<**> В случае если такие проверки проводились.

--------------------------------

<*> В случае если такие проверки проводились.